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去年以來,××縣法院在縣委的正確領(lǐng)導下,在縣人大的監(jiān)督下,在縣精神文明建設委員會的指導和幫助下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大精神和《公民道德建設實施綱要》,堅持“高標準、硬措施、求實效”堅持不懈,整體推進,加快了精神文明建設步伐,促進了審判及各項任務的完成,為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了及時有力的司法保障,做出了積極的貢獻,我們的主要做法是:
一、以領(lǐng)導做表率,以班子帶隊伍,努力建設一支政治過硬、戰(zhàn)斗力強、文明高效的堅強領(lǐng)導集體
法院班子是法院建設的核心和靈魂,又是全體干警的主心骨和帶頭人,在社會主義精神文明創(chuàng)建活動中,領(lǐng)導班子始終把職業(yè)道德建設放在各項工作的首位,并成立了以院長為組長的精神文明創(chuàng)建領(lǐng)導小組,現(xiàn)在法院領(lǐng)導班子心齊、風正、干勁大,形成了一個一身作則,率先垂范的堅強領(lǐng)導核心,院長××真抓實干,求真務實,敢于負責,敬業(yè)創(chuàng)業(yè)以實際行動帶出了一支團結(jié)奮斗,無私奉獻,愛崗敬業(yè),文明辦案的法官隊伍,贏是了干警的擁護和社會各界群眾的贊譽。
在學習面前帶好頭,黨組始終把“三個代表”重要思想學習教育作為加強班子建設的頭等大事,依托法院黨員學校,無論工作再忙都能堅持每周五集中學習日雷打不動,院領(lǐng)導認真?zhèn)湔n,深入研討,親自為干警上課,以自己的行動影響和帶動干警,營造出講學習,樹正氣,選擇學習就是選擇進步的良好氛圍,并制定了一套切實可行的教育培訓方案。一是以制度作保證把精神文明建設落到實處。每年初,制定切實可行的教育規(guī)劃,落實了全年有計劃,學習有教材,授課有師資及有考勤世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,、考試制度。二是引導干警把職業(yè)道德學習與審判工作緊密聯(lián)系起來,時刻牢記“為誰執(zhí)法,為誰掌權(quán),為誰服務”的問題。三是充分調(diào)動廣大干警創(chuàng)建文明法院的積極性,使大家在執(zhí)法為民上形成共識,增強想民、愛民、為民的自覺性。四是營造政治上求進步,團結(jié)上求凝聚,審判上求實效的濃厚氛圍。在歷次省政法委、市中院、縣委組織的政治理論考核中,××法院的成績都是優(yōu)秀,連續(xù)兩年進行的行風評議××法院的滿意率100%?,F(xiàn)在超審限案件沒有了,“三不”案件杜絕了,案件調(diào)解率由兩年前的30%上升到現(xiàn)在的75%。2003年,法院黨支部被縣委評為先進黨支部,法院黨校先后被縣委和市委命名為先進基層黨校。今年又被市委推薦為省級先進基層黨校,并將我們的經(jīng)驗和做法在全市機關(guān)黨建工作經(jīng)驗交流會上連續(xù)兩年進行了交流。省法院將我院堅持以“三個代表”為指導努力開創(chuàng)法院工作新局面作為全省法院學習貫徹“三個代表”重要思想經(jīng)驗交流會材料進行了交流。我院××人民法庭被省委授予全省“農(nóng)村三個代表重要思想學習教育活動先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所”稱號,是目前全市唯一一個獲此殊榮的先進基層法庭。
在政治方向面前明是非。在錯綜復雜的政治形勢面前,法院黨組能牢牢把握法院工作的政治方向,自覺地把法院的各項工作放在大局中去思考,黨組堅持做到“三化”,一是職業(yè)道德學習制度化,定期集中學習,對上級重要的指示精神,先學一步,學深一層,堅定政治立場,強化政治素質(zhì)。二是工作開展規(guī)范化,建立《黨組議事規(guī)則》等一系列規(guī)章制度,將領(lǐng)導班子工作的開展納入規(guī)范化的軌道,避免隨意性。三是決策科學化,凡遇重大決策,廣泛征求和充分聽取群眾意見,落實民主集中制,不搞“一言堂”,保證每項決策的民主、科學、正確。制定了“四條原則”,即:權(quán)勢面前,不攀;誘惑面前,不動;利益面前,不沾;威脅面前,不怕。堅決杜絕關(guān)系案、人情案、金錢案,自覺做政治上的明白人,工作上的扎實人,光明磊落的誠信人,廉潔自律的帶頭人,不斷增強班子的向心力和凝聚力,真正樹立了人民法院“公正、廉潔、文明、高效”的新形象。
二、發(fā)揮審判職能作用,為爭創(chuàng)兩個“精神文明”建設奠定基礎
去年以來,我院緊緊圍繞黨和國家的工作大局,充分發(fā)揮審判職能作用,依法受理各類案件2874件,審結(jié)2673件,結(jié)案率93%。執(zhí)行各類案件426件,執(zhí)行率83.04%。通過審判活動,解決了社會、經(jīng)濟生活中的大量矛盾,收到了良好的效果。
從服務理念入手,努力構(gòu)建健康向上的執(zhí)法環(huán)境。在大力加強職業(yè)道德建設的新進程中,××法院在服務意識上大做文章,時刻牢記群眾利益無小事,把群眾滿意定為工作標準,以讓群眾高興、讓群眾贊成、讓群眾擁護為最高追求,制定了一系列改進工作的措施。一是創(chuàng)新服務手段,講求服務方式,推出了電話立案,預約立案,假日立案新舉措,設立了立案大廳,實行柜臺式服務模式,受理、審查、簽批、微機登錄一條龍服務,設專人負責指導當事人訴訟,對立案時準備什么材料一一告知,對材料證據(jù)齊全的,一小時內(nèi)全部辦結(jié)立案手續(xù),并在立案審查過程中,實行訴前風險告知,執(zhí)行風險告知,促使當事人理性地行使訴權(quán),提高防范風險的意識能力。二是努力提高辦案質(zhì)量,加快辦案效率,嚴格執(zhí)行審限制度。目前,我院適用普通程序?qū)徖淼陌讣骄鶎徬抟粋€半月,適用簡易程序?qū)徖淼陌讣骄鶎徬?2天,分別比法律規(guī)定縮短了135天和68天。三是拓寬服務領(lǐng)域,加強調(diào)查研究。積極參與經(jīng)濟領(lǐng)域的綜合治理,幫助企業(yè)修訂完善范式合同200余份,培訓法律人才150人,及時與有關(guān)部門聯(lián)系溝通,通報重要案件審判情況、有關(guān)法律規(guī)定和司法解釋,積極開展司法救助工作,依法為當事人減、緩、免訴訟費16萬元,力求司法救濟實現(xiàn)事實上的平等;充分發(fā)揮司法建議的作用,針對審判工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關(guān)部門和企業(yè)提出司法建議70余條,引導企業(yè)依法誠信經(jīng)營,幫助企業(yè)堵塞管理漏洞,促使企業(yè)健康、快速發(fā)展。四是廣泛開展想民、愛民、便民的文明執(zhí)法活動。制定了一系列便民利民措施,如:每個審判庭都設置了便民椅、便民杯,實行了首問責任制,對涉及孤寡老人和殘疾人的案件堅持進鄉(xiāng)入村最大限度地方便群眾訴訟,同時制定了文明用語和行業(yè)忌語,對來訪群眾做到文明和藹,來有問聲,問有答聲,去有送聲。五是公開向社會做出十項承諾,制定出便民措施28條,并在縣兩個電視頻道播放,對外讓廣大群眾監(jiān)督法院的工作,對內(nèi)則要求廣大干警以承諾為標準,查找不足,認真實踐諾言。今年我們對65起(件)“三來”即“來電、來訪、來信”案件都估算到了件件有專人管,事事有著落。并設立了投訴電話一部,意見箱6個。六是把職業(yè)道德建設與審判工作有機結(jié)合,相互促進,相互發(fā)展,我們在全院組織開展了“三項活動”,即:公正與效率、司法大檢查、干警違法違紀大檢查、執(zhí)法為民集中教育活動,人人找差距、析原因、定措施,努力轉(zhuǎn)變思想作風和審判作風,把創(chuàng)建社會主義精神文明活動融入審判工作之中,進一步提高了廣大干警恪守職業(yè)道德、抵制不正之風的自覺性,促進了廣大干警政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)的提高,干警隊伍的公仆意識、奉獻思想和宗旨觀念得到了加強。
三、以紀律約束隊伍、以制度管理工作,努力創(chuàng)造文明整潔的工作環(huán)境
從嚴治院、從嚴治警,創(chuàng)建文明法院一直是××法院的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,特別是在新形勢新任務面前,院黨組有將職業(yè)道德建設一抓到底的堅強決心和毅力,有創(chuàng)建文明法院的精神和意志。
法院黨組始終以貫徹落實《公民道德建設實施綱要》、《法官法》和《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法》、《人民法院審判紀律處分辦法》為依據(jù),加強了對職業(yè)道德的監(jiān)督管理。在提高管理質(zhì)量與效率上,下大力突出“嚴、持、廉、準、實、情”六字方針。一是在人事制度改革和管理上,突出一個“嚴”字。法院工作要在原有基礎上求發(fā)展、求突破,關(guān)鍵在人。按照《法官法》、《公民道德建設實施綱要》規(guī)定,嚴把法院進人關(guān),兩年多來,我院對不符合《法官法》規(guī)定任職條件的一律拒絕接受。嚴格審判紀律,實行錯案追究,設立訴訟案件和裁判文書公示欄,自覺接受監(jiān)督。二是領(lǐng)導干部以身作則貴在一個“持”字。院領(lǐng)導要求大家做到的,自己首先做到,要求大家不做的,自己首先不做,率先垂范,持之一恒,無一人中午飲酒,帶頭執(zhí)行“禁令”。三是司法公正重在一個“廉”字。層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,落實“一崗雙責”責任制。利用先進人物的模范事跡和腐敗分子墮落的典型案例,正反結(jié)合,鮮明對比,加強職業(yè)道德教育。建立廉政檔案,注重內(nèi)外監(jiān)督,多層面構(gòu)筑廉政堤壩。四是工作重心落實一個“準”字。認清形勢,始終保持清醒的政治頭腦,牢記宗旨,服務大局,充分發(fā)揮各項審判職能,抓審判,促隊伍,強素質(zhì),樹形象。五是制度建設在于一個“實”字。我院制定并實施了以《法院工作人員百分考核辦法》為龍頭的涉及法院管理、審判業(yè)務、廉政建設等方面24項制度,對法院各個崗位的職責、權(quán)限、工作程序和監(jiān)督機制進行了規(guī)范。做到以制度約束人,管理人,實現(xiàn)管理的制度化、規(guī)范化、科學化。六是對待法官融入一個“情”字。法院黨組情為民所系,利為民所謀,一心一意謀事業(yè),全心全意為干警。在從嚴治警的前提下,落實從優(yōu)待警,共投資200多萬元修繕辦公樓,改善干警辦公條件;建起了文體活動室,購買了健身器材,使干警下班后有了活動場所,豐富了干警業(yè)余文化生活;環(huán)境面貌煥然一新。法院及各基層法庭均建起了小食堂,解決了干警就餐問題;基本達到了省法院規(guī)定的“兩庭”建設的標準要求。給審判庭均配備了電腦,初步實現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化;黨組成員與干警打成一片,同呼吸共命運,及時了解,掌握干警思想工作動態(tài),傾聽他們的心聲,從思想上、工作上、生活上給予關(guān)心,營造輕松的工作氛圍,建立起良好的人際關(guān)系。
新一屆院黨組上任三年來,年年被評為全縣行風評議優(yōu)秀單位、群眾最滿意單位、文明單位和實績突出領(lǐng)導班子。全院5個人民法庭也均被評為全縣基層站所(世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,庭)行風評議優(yōu)秀單位,其中四個法庭名列第一,一個法庭名列第二。縣委、縣人大、縣政府、糾風辦發(fā)放的征求意見問卷調(diào)查中,群眾滿意率達到95.8%。去年全市18個縣法院中,我院成為唯一榮獲行風評議前五名的法院。我們雖然取得了一定成績,但我們清醒地認識到新形勢、新任務給我們提出了更高的要求,離黨和人民群眾對我們的期望還有很大差距。我們決心以“三個代表”重要思想為指針,緊緊圍繞公正與效率主題,大力加強隊伍建設,為把我院建設成為嚴肅執(zhí)法、公正文明、廉潔高效、開拓創(chuàng)優(yōu)、勤政為民的法院作出不懈的努力。