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xx縣建設(shè)局二==四年建設(shè)工作總結(jié)

二=,=四年是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵年，一年來(lái)，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，以落實(shí)年初人代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指針，以城鄉(xiāng)規(guī)劃為龍頭，以加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，努力整頓市容市貌，穩(wěn)步推進(jìn)市政公用設(shè)施改革，不斷強(qiáng)化建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全管理，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，經(jīng)全局上下的共同努力，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、集中力量，重點(diǎn)投入，保證了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的落實(shí)。

今年全縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成總投資=====萬(wàn)元。全縣城鎮(zhèn)人口達(dá)到=.=萬(wàn)人，比上年增加=.=萬(wàn)人；城鎮(zhèn)化水平達(dá)到==.=％，比上年增長(zhǎng)=.=個(gè)百分點(diǎn)；建城區(qū)面積達(dá)到=.=平方公里，比上年增加=.=平方公里；城市人均道路面積達(dá)到==.=平方米，比上年增長(zhǎng)=.=平方米，人均綠地面積和綠化覆蓋率達(dá)到==.=平方米和==.=％，分別增長(zhǎng)=.=平方米和=.=％，全縣集中供熱面積達(dá)到==.=萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)=.=萬(wàn)平方米；人均住房面積和住房成套率分別達(dá)到==平方米和==％，分別比去年增長(zhǎng)=.=平方米和=％。城市綠化、美化、亮化、凈化水平進(jìn)一步提高，城市總體服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。

（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

今年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照年初人代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的公園改造、商業(yè)步行街改造、眾鑫市場(chǎng)二期建設(shè)、城市集中供熱改造、城鄉(xiāng)住宅建設(shè)、城市綠化、美化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，共投資====萬(wàn)元，完成以下六項(xiàng)工程：

=、公園和步行街改造工程：投資====萬(wàn)元，主要完成地面鋪裝、人工湖改造、綠化苗木移植、草坪種植、雕塑、舞臺(tái)、筑架、十二生肖建設(shè)、電力照明設(shè)施、浮雕壁、兒童娛樂(lè)設(shè)施、大屏幕安裝等，整個(gè)工程于=月==日投入使用，==月底全面竣工。

=、眾鑫市場(chǎng)二期工程：采取招商引資和聯(lián)建的形式，多方籌資====萬(wàn)元，完成占地=.==萬(wàn)平方米，建筑面積====平方米的市場(chǎng)綜合樓、商業(yè)門(mén)點(diǎn)以及道路、場(chǎng)坪等設(shè)施，圓滿(mǎn)完成了二期擴(kuò)建工程的建設(shè)，并于==月份竣工投入使用，新增商業(yè)門(mén)店及攤位===多個(gè)，。

=、城市集中供熱工程：投資===萬(wàn)元，對(duì)第六供熱站、電力供熱站、南關(guān)校供熱站供暖區(qū)域的供暖設(shè)施進(jìn)行擴(kuò)建和改造，新增供熱面積=.=萬(wàn)平方米。

=、城鄉(xiāng)住宅建設(shè)及公共建筑工程：投資====萬(wàn)元，完成住宅及公共建筑面積=萬(wàn)平方米，其中：德勝建業(yè)公司、華泰公司、國(guó)稅局等有關(guān)單位，投資===萬(wàn)元完成總建筑面積=.=萬(wàn)平方米、=幢、===套住宅樓的建設(shè)；德勝建業(yè)公司、金園藥業(yè)公司、縣一中、農(nóng)發(fā)行等單位籌資====萬(wàn)元，完成總建筑面積=.=萬(wàn)平方米、=棟綜合樓的建設(shè)。

=、金鑫工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：投資====萬(wàn)元，基本完成了一期工程建設(shè)，新建道路=.=公里，硬化道路面積=.==萬(wàn)平方米;架設(shè)給水管道=.=公里，排水管道=.=公里；種植各種風(fēng)景苗木====多株，新增綠化面積=.=萬(wàn)平方米；架設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)燈桿===套（盞）；硬化人行道面積=.=萬(wàn)平方米。

=、城市綠化、美化、亮化、凈化工程：一是投資==萬(wàn)元，在城區(qū)街道、庭院補(bǔ)植各種樹(shù)木===多株，新增綠化面積=.=萬(wàn)平方米；二是投資==萬(wàn)元，對(duì)解放路兩側(cè)的燈箱廣告進(jìn)行了更換，更換畫(huà)面==幅；三是投資==萬(wàn)元，完成了城區(qū)=座水沖公廁的建設(shè)；四是圍繞城市市容市貌整治活動(dòng)的開(kāi)展，督促主要街道沿街單位對(duì)單位辦公樓、住宅樓進(jìn)行了重新裝飾。

（二）農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)工作方面

今年全縣==個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件，提升集鎮(zhèn)品位，共投入資金====萬(wàn)元，完成以下六項(xiàng)工程建設(shè)，其中：道路建設(shè)，投資===萬(wàn)元，完成了鼎新、航天等=個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，==公里道路路面鋪筑、==.=公里路基填筑任務(wù)；集鎮(zhèn)排水管道建設(shè)，投資=萬(wàn)元，完成西壩鄉(xiāng)集鎮(zhèn)=.=公里的下水管道建設(shè)工程；公共建筑工程，投資===萬(wàn)元，完成縣二中教學(xué)樓、鼎新法庭、中東鎮(zhèn)中學(xué)餐飲中心等公共建筑====平方米；電網(wǎng)改造，投資===萬(wàn)元，改造線路=.==公里，架設(shè)電話(huà)===門(mén)；小康住宅建設(shè)，投資====萬(wàn)元，完成==個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)====戶(hù)農(nóng)村小康住宅建設(shè)，其中：建設(shè)市級(jí)小康示范點(diǎn)==個(gè)，===戶(hù)。

二、堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

二==四年在認(rèn)真抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，更加側(cè)重于城鎮(zhèn)管理，一年中，緊緊圍繞加強(qiáng)規(guī)劃管理，規(guī)范與整頓建筑市場(chǎng)秩序，穩(wěn)步推進(jìn)市政公用設(shè)施改革，整治環(huán)境衛(wèi)生與市容市貌管理等為工作重點(diǎn)，在經(jīng)有關(guān)部門(mén)的大力支持配合下，切實(shí)有效地開(kāi)展了城市管理工作。

（一）圍繞城市總體規(guī)劃的實(shí)施，加強(qiáng)了城市綜合管理。

在規(guī)劃管理上，堅(jiān)持以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，堅(jiān)決克服規(guī)劃執(zhí)行中的行政干擾，確保了城市總體規(guī)劃的嚴(yán)肅執(zhí)行。今年以來(lái)發(fā)放“一書(shū)兩證”==份，發(fā)證率達(dá)到===%。結(jié)合規(guī)劃的宣傳、實(shí)施和市容整治活動(dòng)的開(kāi)展，積極開(kāi)展整治違章建筑，整治環(huán)境衛(wèi)生，整治戶(hù)外廣告，整治交通秩序，整治亂設(shè)攤點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作，集中力量解決車(chē)輛亂停亂放，占道經(jīng)營(yíng)、占路為市、亂貼亂畫(huà)、貨不入店、私設(shè)廣告牌等突出問(wèn)題。今年以來(lái),共依法查除違章建筑==起,整治不規(guī)范戶(hù)外廣告==起,取締城市主要街道亂擺攤設(shè)點(diǎn)===個(gè)，依法扣留三輪車(chē)等經(jīng)營(yíng)物品===件，清理整頓亂停放車(chē)輛===臺(tái)次，查處違章進(jìn)城車(chē)輛==起。通過(guò)整治，強(qiáng)化了規(guī)劃意識(shí)，使城市面貌有了新的變化。

（二）嚴(yán)把建設(shè)關(guān)口，堅(jiān)持依法整頓、規(guī)范建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

在整頓、規(guī)范建筑市場(chǎng)方面，一是對(duì)建筑市場(chǎng)管理工作中存在的不履行法定程序規(guī)避招標(biāo)，不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)工程主體各方質(zhì)量責(zé)任落實(shí)不到位，以及非法掛靠轉(zhuǎn)包、分包等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅查處和整治，對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤治理和限期整改，確保了我縣建筑市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。二是嚴(yán)格工程招標(biāo)投標(biāo)管理，按照公開(kāi)、公正、平等、競(jìng)爭(zhēng)的原則，對(duì)年度新建的工程全部實(shí)行進(jìn)場(chǎng)交易，各項(xiàng)建筑工程招投標(biāo)率達(dá)到===%。三是加強(qiáng)工程的報(bào)建審批管理，對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目均依程序進(jìn)行開(kāi)工、報(bào)建手續(xù)，總投資==萬(wàn)元以上，或建筑面積====平方米以上工程進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)交易率達(dá)===%。四是對(duì)跨年度建設(shè)和新建的各項(xiàng)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，監(jiān)督覆蓋率達(dá)===%，同時(shí)對(duì)竣工工程全部進(jìn)行了驗(yàn)收，驗(yàn)收備案率達(dá)===%。建設(shè)工程《開(kāi)工(施工)許可證》辦理覆蓋率達(dá)===%。五是全面推行了工程監(jiān)理制，使新開(kāi)工的項(xiàng)工程全部實(shí)行了監(jiān)理，監(jiān)理覆蓋面達(dá)到===%。

在依法加強(qiáng)和規(guī)范整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)方面，根據(jù)國(guó)家及省市加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的有關(guān)要求，我們重點(diǎn)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)銷(xiāo)售過(guò)程中存在的無(wú)證開(kāi)發(fā)、掛靠開(kāi)發(fā)、無(wú)證銷(xiāo)售、面積不實(shí)、虛假?gòu)V告等突出問(wèn)題嚴(yán)格監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)=個(gè)房屋開(kāi)發(fā)單位今年開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售的=棟，===套商品房，一律按要求審核發(fā)放《商品房預(yù)售許可證》，并按規(guī)定向購(gòu)房者提供《住宅質(zhì)量保證書(shū)》、《住宅使用說(shuō)明書(shū)》和《房屋所有權(quán)證》，使“兩書(shū)一證”發(fā)放率達(dá)到==%以上，保證了消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí)，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向住戶(hù)出售商品房，開(kāi)發(fā)企業(yè)一律與購(gòu)房者簽訂建設(shè)部統(tǒng)一印制的《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》，明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)。通過(guò)整頓和規(guī)范，使我縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)逐步走上了一條有序競(jìng)爭(zhēng)比較規(guī)范的發(fā)展道路。

三、堅(jiān)持預(yù)防為主和專(zhuān)項(xiàng)治理相結(jié)合，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)管理。

一是重視和加強(qiáng)了安全生產(chǎn)管理工作，成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，年初與下屬單位和各建筑施工企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化了下屬單位和各建筑施工企業(yè)的質(zhì)量安全管理意識(shí)。二是深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)管理法規(guī)，努力提高全系統(tǒng)的安全法制意識(shí)，依法開(kāi)展安全監(jiān)督管理。三是繼續(xù)推行施工安全評(píng)價(jià)制度，抓好各項(xiàng)責(zé)任制度的落實(shí)。要求施工企業(yè)建立和健全施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)保證體系，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)存在的安全隱患，采取措施消除。四是針對(duì)重大安全事故多發(fā)的類(lèi)型和特點(diǎn)，對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)整治。今年重點(diǎn)開(kāi)展了=個(gè)方面的專(zhuān)項(xiàng)整治：塔吊、物料提升機(jī)、臨時(shí)施工用電、外腳手架、安全資料，要求各企業(yè)定期限定措施完成整治任務(wù)。五是繼續(xù)定期或不定期開(kāi)展安全檢查，每季度組織安全生產(chǎn)大檢查和要求各施工企業(yè)每月組織自查自糾，同時(shí)在“五一”“十一”等重要節(jié)日前組織對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位的檢查，保證節(jié)日期間安全生產(chǎn)。六是加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)。今年我局繼續(xù)組織各施工企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員等進(jìn)行安全知識(shí)輪訓(xùn)，特別是特殊工種的上崗培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高人員素質(zhì)，減少違章指揮、違章操作等現(xiàn)象，有效防止了安全事故的發(fā)生。

四、積極探索研究，重視開(kāi)展了建設(shè)系統(tǒng)改革工作

根據(jù)縣上安排，今年建設(shè)系統(tǒng)主要抓了給排水公司和房管所改革工作。給排水公司經(jīng)營(yíng)體制改革，已完成清產(chǎn)核資工作、資產(chǎn)評(píng)估等工作，并根據(jù)省上公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法之規(guī)定，完成了改制方案。同時(shí)，結(jié)合理順?lè)抗軝C(jī)構(gòu)，深化物業(yè)管理體制改革。目前已完成房管所清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、安置費(fèi)用測(cè)算等，針對(duì)房管所和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司資產(chǎn)管理上存在的問(wèn)題，在全面清理的基礎(chǔ)上，提出了處理意見(jiàn)，為制定方案作出必要的準(zhǔn)備。物業(yè)管理體制改革方面，完成了方案制定，提出了《金塔縣物業(yè)管理辦法》及其具體實(shí)施意見(jiàn)，待政府批準(zhǔn)后，下發(fā)執(zhí)行。

五、突出重點(diǎn)，集中研究解決社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題取得了新的成效。

一是集中研究解決了供熱行業(yè)管理不規(guī)范，供用熱雙方矛盾突出的問(wèn)題。城市集中供熱改制為民營(yíng)后，針對(duì)存在的服務(wù)質(zhì)量，供熱效能、設(shè)施維修、供暖收費(fèi)等突出問(wèn)題，我局牽頭，聯(lián)合財(cái)政、計(jì)劃、審計(jì)、環(huán)保、金塔鎮(zhèn)等部門(mén)，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，并結(jié)合實(shí)際，做了大量具體工作：（=）修訂了《金塔縣城區(qū)集中供熱管理暫行辦法》，對(duì)供用雙方的權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行明確。（=）結(jié)合《集中供熱管理暫行辦法》的修訂完善，全力推行供用熱合同制，由我局會(huì)同工商局監(jiān)制了供用熱合同，通過(guò)督促落實(shí)，簽訂率達(dá)到==%以上，簽訂戶(hù)達(dá)到====多戶(hù)。（=）根據(jù)供熱規(guī)劃，對(duì)第四供熱站片區(qū)的電力供熱站、南關(guān)校供熱站等區(qū)域的供熱管網(wǎng)進(jìn)行改造，解決了部分管網(wǎng)老化，供熱效能不高的問(wèn)題。（=）協(xié)調(diào)各有關(guān)單位，深入調(diào)研，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議等，集中解決了供熱初期出現(xiàn)的突出問(wèn)題，特別是對(duì)第六供熱站片區(qū)、通寶熱力片區(qū)的具體問(wèn)題，千方百計(jì)進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí)，保證了供熱正常進(jìn)行。

二是加大清欠力度，使拖欠工程款和民工工資問(wèn)題得到了有效緩解。按照國(guó)務(wù)院和省、市、縣的統(tǒng)一安排部署，我局在摸清情況的基礎(chǔ)上，督促有關(guān)建設(shè)單位和施工企業(yè)，制定償還拖欠工程款和民工工資計(jì)劃，并抓好檢查落實(shí)和情況反饋上報(bào)工作。截止==月底，====年底以前各單位拖欠施工企業(yè)工程款由====萬(wàn)元下降到====萬(wàn)元，清還欠款達(dá)到====萬(wàn)元，各建筑施工企業(yè)已全部補(bǔ)發(fā)清了====年底前拖欠的民工工資===萬(wàn)元。最近，按照縣上的安排，進(jìn)一步加強(qiáng)了力量，成立了專(zhuān)門(mén)工作組，深入各企業(yè)、單位集中清理，督促簽訂還款計(jì)劃，這項(xiàng)工作仍在繼續(xù)進(jìn)行當(dāng)中。為防止新的拖欠發(fā)生，我局在抓好清理尾欠工作的同時(shí)，從行業(yè)管理角度，采取了以下措施：一是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，對(duì)資金不到位或資金缺口超過(guò)==%的建設(shè)項(xiàng)目一律不予報(bào)建開(kāi)工；二是對(duì)拖欠工程款的單位，一律不準(zhǔn)報(bào)建新的建設(shè)項(xiàng)目，從源頭上杜決新的拖欠的發(fā)生。

六、加強(qiáng)了自身建設(shè)，強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)。

（一）加強(qiáng)了單位內(nèi)部管理，努力提高了城市綜合服務(wù)水平。

一年來(lái)，局屬各單位結(jié)合年度工作重點(diǎn)和年初簽定的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，進(jìn)行了任務(wù)分解，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，職能股室和具體工作人員，明確了職責(zé)，制定了相關(guān)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范工作程序，完善服務(wù)措施，形成了人人肩上有責(zé)任、千斤重?fù)?dān)人人挑的格局。系統(tǒng)干部職工做到了分工負(fù)責(zé)，密切配合，心往一處想，勁往一處使，為完成年度工作任務(wù)竭盡全力。經(jīng)考核驗(yàn)收，局屬各單位都完成了年度重點(diǎn)工作任務(wù)。給排水公司今年完成了==萬(wàn)元的給排水收費(fèi)任務(wù)，組織職工加班加點(diǎn)順利完成工業(yè)園區(qū)上、下水架設(shè)工程，安裝供水管網(wǎng)====米，砌筑閥門(mén)井==座，同時(shí)針對(duì)給排水網(wǎng)點(diǎn)多，管線老化、部分設(shè)施帶病運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)困難等實(shí)際問(wèn)題，搶修管道===米，改造城區(qū)主干線上水閥門(mén)井=座，校驗(yàn)安裝水表===多塊，清理化糞池==多座，架設(shè)了=座水沖廁所上、下水管道，確保了給水設(shè)施的正常運(yùn)行。房產(chǎn)管理局圍繞房改、商品住房開(kāi)發(fā)等業(yè)務(wù)，不斷落實(shí)住房補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)房地產(chǎn)管理，一年來(lái)，共落實(shí)財(cái)政、單位負(fù)擔(dān)的住房補(bǔ)貼資金===.=萬(wàn)元，收回逾期貸款==萬(wàn)多元，順利完成了全縣==個(gè)單位====名城鎮(zhèn)職工的住房補(bǔ)貼建檔、記帳工作，及時(shí)處理房改過(guò)程中的遺留問(wèn)題=起，落實(shí)住房補(bǔ)貼資金==.=萬(wàn)元；房地產(chǎn)管理所認(rèn)真搞好房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)交易工作，共換發(fā)辦理各種房屋產(chǎn)權(quán)證件===多份，收取房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理規(guī)費(fèi)==.=萬(wàn)元，待扣房產(chǎn)稅==.=萬(wàn)元，收取出租門(mén)店租金=.=萬(wàn)元。各單位在做好日常工作的同時(shí)，進(jìn)一步深化了單位內(nèi)部改革，提高了服務(wù)質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)了黨建工作，確保各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

按照新時(shí)期對(duì)黨建工作的要求，緊緊圍繞黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，建立健全了黨員“”制度、職工學(xué)習(xí)制度等。利用黨員“”活動(dòng)和職工政治理論集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)時(shí)間，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想、“兩個(gè)務(wù)必”重要講話(huà)、十六屆三中、四中全會(huì)精神以及兩個(gè)《條例》。通過(guò)學(xué)習(xí)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得以充分發(fā)揮。廣大黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高，黨群關(guān)系密切和諧，全員工作作風(fēng)扎實(shí)，服務(wù)態(tài)度端正，重點(diǎn)工作齊心協(xié)力。

（三）加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

今年，局領(lǐng)導(dǎo)班子把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納如重要議事日程，一是年初局里與所屬下屬單位簽訂了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，把廉政建設(shè)任務(wù)分解到了各單位和各股室，做到了層層分解，層層抓，人人肩上有責(zé)任。全面地形成抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的氛圍。二是深入開(kāi)展廉政教育、共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，不斷提高廉潔自律意識(shí)，自覺(jué)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。三是進(jìn)一步抓好了干部職工政治理論學(xué)習(xí)，提高廣大干部職工政治理論素質(zhì)。四是繼續(xù)深化推行政務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。五是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。在做到八項(xiàng)要求的前提下，帶頭執(zhí)行建設(shè)系統(tǒng)“八不準(zhǔn)”規(guī)定，廣大黨員干部和全體工作人員自覺(jué)執(zhí)行四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求、八不準(zhǔn)規(guī)定。六是對(duì)各單位本年度公務(wù)接待用餐費(fèi)進(jìn)行了清理，清理全系統(tǒng)內(nèi)全年公務(wù)餐費(fèi)為=.=萬(wàn)多元，比上年減少=.=萬(wàn)多元。

（四）堅(jiān)持“兩手抓”，整體推動(dòng)了系統(tǒng)內(nèi)三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

局領(lǐng)導(dǎo)班子把職工隊(duì)伍的精神文明建設(shè)同城鄉(xiāng)建設(shè)工作同布置，同檢查，同考核。在具體工作中，主要抓了四個(gè)方面的工作。一是狠抓了職工的“三德”教育，系統(tǒng)各黨支部在堅(jiān)持抓好職工政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，認(rèn)真抓了公民道德實(shí)施綱要的學(xué)習(xí)，使干部職工的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德道德規(guī)范真正落實(shí)到每個(gè)黨員干部的學(xué)習(xí)、工作日常生活之中。二是組織開(kāi)展了以《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》為基本內(nèi)容的法律法規(guī)學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)，提高了系統(tǒng)內(nèi)干部職工依法行政，依法治建水平。三是努力實(shí)踐“三個(gè)代表”，切實(shí)解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。局下屬單位為==戶(hù)困難戶(hù)減免水費(fèi)====元，系統(tǒng)干部職工共為困難戶(hù)捐款====元，解決了城鄉(xiāng)部分困難戶(hù)的實(shí)際問(wèn)題。四是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作。認(rèn)真貫徹市縣關(guān)于社會(huì)治安綜合治理精神，把社會(huì)治安綜合治理納入年度目標(biāo)責(zé)任制，采取調(diào)查摸底、宣傳教育、層層落實(shí)責(zé)任制的辦法，注重并加強(qiáng)了禁毒工作和青少年管理教育工作及矛盾糾紛排查處理，使系統(tǒng)達(dá)到了無(wú)吸毒販毒、無(wú)刑事案件、無(wú)安全事故、無(wú)違法亂紀(jì)的“四無(wú)”要求，確保了一方平安。在流動(dòng)暫住人口管理方面，制定了流動(dòng)暫住人口管理辦法，各建筑企業(yè)加強(qiáng)了流動(dòng)暫住人口管理，建立了流動(dòng)暫住人口管理制度和管理網(wǎng)絡(luò)，使外來(lái)務(wù)工人員來(lái)有登記，走有注銷(xiāo)，未出現(xiàn)影響社會(huì)治安的問(wèn)題。通過(guò)考核,下屬單位社會(huì)治安綜合治理合格率在==%以上，局機(jī)關(guān)被初步確定為社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀單位。

（五）認(rèn)真了辦理人大、政協(xié)議案、提案；做好群眾來(lái)信、來(lái)訪工作。

一是今年共辦理人大議案、建議=件；政協(xié)提案、建議=件。全部按時(shí)、按質(zhì)辦結(jié)。二是認(rèn)真處理群眾來(lái)信、來(lái)訪的應(yīng)訴工作。今年認(rèn)真辦理了縣紀(jì)委轉(zhuǎn)來(lái)的信件、群眾來(lái)信來(lái)訪信件=起，做到分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理，事事有回音，件件有結(jié)果，不拖拉、不推委，維護(hù)了穩(wěn)定，消除了不穩(wěn)定因素。

（六）重視和加強(qiáng)了機(jī)關(guān)自身建設(shè)。

首先是抓好學(xué)習(xí)，采取集體學(xué)和個(gè)人學(xué)、全面學(xué)和重點(diǎn)學(xué)、走出去學(xué)和請(qǐng)進(jìn)來(lái)學(xué)等方式，即鼓勵(lì)干部職工抓好專(zhuān)業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)，又抓好干部職工的理論學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)不但使我局干部職工能夠與時(shí)俱進(jìn)，提高自身素質(zhì)，而且也滿(mǎn)足了新時(shí)期城市建設(shè)管理工作的新要求；其次是加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè)，包括對(duì)我局部分股室職能、人員進(jìn)行調(diào)整，使我局內(nèi)部股室的職能設(shè)置更加趨于合理、干部隊(duì)伍始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力；三是完善制度，杜絕工作環(huán)節(jié)上的漏洞。對(duì)建設(shè)局以前制定的==項(xiàng)制度，規(guī)劃、建筑管理、城市管理方面的法規(guī)進(jìn)行了收集整理，編制了制度匯編和法規(guī)匯編，做到人手一冊(cè)；成立了建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)審查小組和建設(shè)工程竣工綜合驗(yàn)收小組，形成了一套系統(tǒng)的約束機(jī)制，確保了從政務(wù)公開(kāi)、辦事程序到圖紙審查、開(kāi)工建設(shè)、竣工備案各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循、有規(guī)可依，從而杜絕了工作環(huán)節(jié)上的漏洞，為提高職工法律素質(zhì)，提升依法行政水平奠定了基礎(chǔ)。四是充分調(diào)動(dòng)干部職工和技術(shù)人員的積極性，關(guān)心他們的生活，積極為他們排憂(yōu)解難，開(kāi)展了一系列有益身心的活動(dòng)。

回顧一年來(lái)城鎮(zhèn)建設(shè)工作，雖然取得了一定成績(jī)，但也還存在一些不容忽視的問(wèn)題。

一是城市建設(shè)配套資金嚴(yán)重不足，致使部分城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大、進(jìn)展緩慢，特別是====年以來(lái)的建設(shè)項(xiàng)目，縣財(cái)政投入資金比例少，除本局自籌外，仍尾欠工程建設(shè)資金缺口達(dá)===萬(wàn)元，嚴(yán)重影響我局正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也使城市道路、照明、排水等基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)力進(jìn)行維修，嚴(yán)重影響城市形象。

二是城市規(guī)劃的龍頭作用發(fā)揮不足。我縣新的城市總體規(guī)劃雖已實(shí)施，但由于配套的控制性規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃無(wú)財(cái)力編制，加之規(guī)劃宣傳力度不夠，市民規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，在一定程度上影響了我縣城市建設(shè)。

三是集鎮(zhèn)建設(shè)方面還存在規(guī)劃滯后，執(zhí)行力度不夠，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)功能差，集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全，無(wú)專(zhuān)職人員進(jìn)行管理，技術(shù)力量匱乏，寬裕型小康住宅建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督力度不夠等問(wèn)題。

四是拖欠工程款的問(wèn)題比較突出，不穩(wěn)定因素已經(jīng)顯現(xiàn)。目前，====年底以前的工程款仍拖欠====萬(wàn)元，其中縣、鄉(xiāng)政府和部門(mén)、單位、學(xué)校欠款====萬(wàn)元，占==%，而且償還力度不大，企業(yè)反映非常強(qiáng)烈，如不采取有效措施，很有可能形成新的不穩(wěn)定問(wèn)題。

五是房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)不規(guī)范，物業(yè)管理滯后。我縣近幾年來(lái)，單位修建住宅樓比較多，一方面影響了城市總體規(guī)劃的實(shí)施，另一方面擾亂了正常的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)程序。同時(shí)，我縣物業(yè)管理相對(duì)滯后，住房建成銷(xiāo)售后，該提的共用部門(mén)、共用設(shè)施維修基金、物業(yè)管理啟動(dòng)資金沒(méi)有計(jì)提，造成了目前縣城住宅樓“有人修，無(wú)人管”等社會(huì)問(wèn)題，給今后物業(yè)帶來(lái)新的困難。

六是建設(shè)系統(tǒng)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，特別是隨著機(jī)構(gòu)、職能的不斷調(diào)整，建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)各方的系統(tǒng)整體性受到弱化，對(duì)建設(shè)管理工作帶來(lái)了新的矛盾和問(wèn)題。

七、二==五年工作要點(diǎn)

二==五年是全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)，加快推動(dòng)我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展和穩(wěn)步推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵年，抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略有利時(shí)機(jī)，按照新一輪城市總體規(guī)劃的布局，全方位，大跨度，高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃建設(shè)城市。

（一）總體思路是：繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指針，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托，以住宅建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為支撐，不斷創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制，加大投資力度，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，提升城市綜合功能、努力實(shí)現(xiàn)城市園林化、集鎮(zhèn)城市化、城鄉(xiāng)一體化、管理規(guī)范化，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展提供良好環(huán)境。

（二）發(fā)展目標(biāo)是：到====年，城市建成區(qū)面積達(dá)到=平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)到=.=萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到==%，城市日供水能力達(dá)到====噸，污水處理能力====噸，城市人均道路面積達(dá)到==.=平方米，人均公共綠地面積達(dá)到==.=平方米，綠化覆蓋率達(dá)到==.=%，集中供熱面積達(dá)到==萬(wàn)平方米，人均住房面積達(dá)到==.=平方米，住房成套率達(dá)到==%。城市達(dá)到美化、亮化、綠化、凈化標(biāo)準(zhǔn)，城市總體功能進(jìn)一步增強(qiáng)，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。

（三）工作重點(diǎn)及主要任務(wù)

圍繞上述目標(biāo)，====年在城市建設(shè)與管理上，主要抓好以下工作：

=、集中力量，重點(diǎn)投入，確證重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目按期完成。

（=）集中力量抓好一路一街一湖工程建設(shè)。即解放路改造工程，步行街改造工程和板灘湖建設(shè)工程的落實(shí)。早規(guī)劃、早設(shè)計(jì)、早動(dòng)工，確保安期交工。其中：投資===萬(wàn)元，完成解放路=.=公里道路改造工程；投資===萬(wàn)元，完成商業(yè)步行街北段改造工程；與水電局配合完成板灘湖工程規(guī)劃工作。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)抓好眾鑫市場(chǎng)三期工程建設(shè)，確保全面完成建設(shè)任務(wù)。

（=）城市綠化、美化、亮化工程。以開(kāi)展創(chuàng)建“園林化城鎮(zhèn)、花園式單位、綠色家庭”活動(dòng)為主線，在酒航路、鴛鴦街、祁連街等路段以及各單位庭院、住宅小區(qū)，大力開(kāi)展綠化活動(dòng)；加強(qiáng)戶(hù)外廣告設(shè)置管理，對(duì)大型戶(hù)外廣告進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和集中整頓；城市亮化上，改造解放路、東環(huán)路等街道照明設(shè)施。并在主要街道安裝霓虹燈、射燈等設(shè)施。

=、切實(shí)提高依法行政水平，全面加強(qiáng)城市管理。

（=）規(guī)劃建設(shè)管理方面。一是繼續(xù)抓好建設(shè)工程管理工作，建立健全法律體系，加強(qiáng)規(guī)劃的執(zhí)行和各項(xiàng)重大項(xiàng)目的監(jiān)管，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有重大建設(shè)項(xiàng)目都要經(jīng)縣政府審批；二是結(jié)合工程款清理，加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范工程投資、造價(jià)、結(jié)算行為，建立工程結(jié)算長(zhǎng)效機(jī)制。三是依法加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范工程招投標(biāo)程序，進(jìn)一步完善工程質(zhì)量責(zé)任追究制度，落實(shí)工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量責(zé)任。加大推行工程監(jiān)理和竣工驗(yàn)收管理，從工程監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督到竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修的管理體系。四是切實(shí)加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和群眾管理隊(duì)伍相結(jié)合，教育與重罰相結(jié)合的管理措施和辦法。五是廣泛進(jìn)行法規(guī)宣傳，提高法制意識(shí)和執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。積極開(kāi)展市民公約宣傳教育，堅(jiān)持不懈的開(kāi)展集中整治活動(dòng)，同時(shí)，大力倡導(dǎo)“人民城市人民建，人民城市人民管”,把城市建設(shè)與管理工作置于全社會(huì)的監(jiān)督之下，使其逐步走上民主化，法制化軌道。

（=）全面推行物業(yè)管理，積極爭(zhēng)取政府下發(fā)和實(shí)施物業(yè)管理各項(xiàng)規(guī)范性文件，建立和健全物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范物業(yè)管理行為。

=、進(jìn)一步深化建設(shè)系統(tǒng)事業(yè)單位改革。

一是按照特許經(jīng)營(yíng)規(guī)定，完成給排水公司改制，二是在解決好房管所資產(chǎn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，理順?lè)抗軝C(jī)構(gòu)；三是按照建設(shè)系統(tǒng)整體性的原理，建立健全建設(shè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)機(jī)制。

=、多元化籌措建設(shè)資金，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市新理念。

一是通過(guò)國(guó)家扶持、貸款、自籌等多種方式籌集建設(shè)資金，加快城市建設(shè)步伐。主要圍繞城市道路排水項(xiàng)目積極開(kāi)展前期工作，千方百計(jì)爭(zhēng)取立項(xiàng)，為我縣城市建設(shè)爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金。制定優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)單位和縣內(nèi)外人士興辦基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，在符合城市總體規(guī)劃的前提下，積極為投資者讓利和提供方便。同時(shí)堅(jiān)持人民城市人民建的方針，全民動(dòng)員，積極參與，發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)集資，捐款方式建設(shè)城市。二是要做好經(jīng)營(yíng)城市的文章。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，優(yōu)化城市資源配置，搞好城市資產(chǎn)的集聚、重組和運(yùn)營(yíng)，把城市經(jīng)營(yíng)中可以經(jīng)營(yíng)的部分和生產(chǎn)要素推向市場(chǎng)，通過(guò)推行競(jìng)價(jià)拍賣(mài)、有償使用、股權(quán)轉(zhuǎn)讓租賃、抵押經(jīng)營(yíng)等方式盤(pán)活城市存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)滾動(dòng)發(fā)展和良性循環(huán)。