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一年來，市級機(jī)關(guān)堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，,緊緊圍繞推進(jìn)“兩個率先”、實現(xiàn)富民強(qiáng)市的總要求，著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作中心，著眼于全面提升市級機(jī)關(guān)的服務(wù)水平，著眼于全面提高機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力，不斷豐富建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的內(nèi)容，不斷完善建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的機(jī)制，不斷創(chuàng)新建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的載體，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作取得了新的進(jìn)步。

一、以培育學(xué)習(xí)型干部隊伍為重點，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)

1、學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)一步拓展。按照黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會和增強(qiáng)黨的五種能力建設(shè)的要求，結(jié)合工作實際，機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)內(nèi)容實現(xiàn)了從單純的政治理論學(xué)習(xí)向“三基本一現(xiàn)代”拓展。一是基本理論，即學(xué)習(xí)了先進(jìn)性教育中規(guī)定的必讀理論書籍、十六屆五中全會精神和《理論熱點面對面》等理論知識，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的政治理論素質(zhì)；二是基本法律法規(guī)知識，即學(xué)習(xí)了黨的路線、方針、政策、黨紀(jì)條規(guī)和《國家公務(wù)員法》等相關(guān)法律書籍，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部依法行政的能力素質(zhì)；三是基本業(yè)務(wù)知識，即學(xué)習(xí)了國家公務(wù)員、機(jī)關(guān)工作者必須具備的崗位基本技能，包括會謀思路、會抓工作、會寫文章、會辦實事等能力，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一現(xiàn)代指現(xiàn)代科學(xué)文化知識，即通過學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、信息技術(shù)、歷史文學(xué)、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理等知識，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部科學(xué)文化素質(zhì)。

2、學(xué)習(xí)方式得到了加強(qiáng)和改進(jìn)。圍繞加快實現(xiàn)我市“兩個率先”的目標(biāo)，結(jié)合如何保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性等,積極倡導(dǎo)和探索終身學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)、反思學(xué)習(xí)、研究學(xué)習(xí)等多種學(xué)習(xí)形式，倡導(dǎo)與工作、生活不可分離的學(xué)習(xí)，變“被動學(xué)”為“主動學(xué)”。一是推薦學(xué)習(xí)目錄、發(fā)放讀書卡等活動。如廣電局在年初學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作安排中，向全局每位同志推薦學(xué)習(xí)目錄，并發(fā)放購書卡和借書卡。二是開展主題討論活動。先進(jìn)性教育中，機(jī)關(guān)舉辦了先進(jìn)事跡報告會10多場；今年在市級機(jī)關(guān)開展了學(xué)習(xí)鄧建軍和殷學(xué)梅事跡座談活動86場次，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部深入思考人生價值、工作意義等。三是采用《機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)》和《機(jī)關(guān)通訊》進(jìn)行信息互動。機(jī)關(guān)各單位在《機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)》共發(fā)信息603條，《機(jī)關(guān)通訊》反映機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容共編24期。

3、黨委（黨組）中心組的領(lǐng)學(xué)和示范作用得到充分發(fā)揮。按照市委有關(guān)規(guī)定，切實健全黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組各項規(guī)章制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中領(lǐng)學(xué)和示范作用，認(rèn)真抓好了領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)，努力培養(yǎng)勤于學(xué)習(xí)、勤于思考的習(xí)慣，確保了中心組的年度學(xué)習(xí)時間不少于12次、15個半天，使自己成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部。具體體現(xiàn)在：一是堅持中心組學(xué)習(xí)與中心工作同步邁進(jìn)，雙向驅(qū)動,積極開展調(diào)研工作。今年2月，市級機(jī)關(guān)組織編寫了《市級機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)中心組優(yōu)秀調(diào)研成果選編》；二是加大中心組學(xué)習(xí)的檢查、考核工作力度。對各單位中心組學(xué)習(xí)情況，機(jī)關(guān)工委會同市委組織部、宣傳部對部分機(jī)關(guān)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)活動進(jìn)行了旁聽、抽查（抽查面保證在三分之一以上），中心組學(xué)習(xí)制度得到了進(jìn)一步規(guī)范。

二、以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，進(jìn)一步提升創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)水平

1、突出加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，營造建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的氛圍。一是提煉機(jī)關(guān)文化精神理念。通過座談、調(diào)研、征集建議等多種形式，深入了解干部職工思想觀念及對機(jī)關(guān)文化建設(shè)的要求和建議，在歸納全體干部職工的工作理念、價值觀的共性觀點基礎(chǔ)上提煉出了機(jī)關(guān)文化核心精神——“文明團(tuán)結(jié)、竭誠服務(wù)，忠誠廉潔、樂于奉獻(xiàn)，勤政高效、追求卓越”；二是規(guī)范機(jī)關(guān)干部文明禮儀行為。首先是組織機(jī)關(guān)干部聽取了人民大學(xué)金正昆教授所做的《公務(wù)禮儀》專題輔導(dǎo)、在黨務(wù)干部培訓(xùn)班上對公務(wù)員涉外禮儀進(jìn)行了培訓(xùn)，讓機(jī)關(guān)干部了解、明確并掌握禮儀行為的要求；其次下發(fā)了《機(jī)關(guān)公務(wù)員禮儀手則（試行）》明確禁止不規(guī)范、不文明的舉止，努力營造機(jī)關(guān)文化建設(shè)的文明氛圍；三是創(chuàng)造文明辦公環(huán)境。各部門結(jié)合工作實際，制定本部門的工作理念、機(jī)關(guān)精神，以張貼畫、宣傳欄等形式張貼到會議室、辦公室等場所；機(jī)關(guān)推出了10個亮牌示范單位和10個黨員示范崗，市級機(jī)關(guān)的部分部門黨員干部做到了亮牌上崗;四是開展形式多樣的文體活動。為豐富機(jī)關(guān)文化，提高機(jī)關(guān)干部身心健康，10月29日，市級機(jī)關(guān)舉辦了“市級機(jī)關(guān)大眾廣播體操和太極拳展演”，同時在機(jī)關(guān)成立了“市級機(jī)關(guān)文體協(xié)會”，下設(shè)了足球、籃球、網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球、臺球、游泳、棋類、書畫、攝影、健身操、太極拳、時裝表演等13個專業(yè)協(xié)會等。

2、突出團(tuán)隊學(xué)習(xí)，不斷提高學(xué)習(xí)型黨組織的學(xué)習(xí)能力。一是豐富團(tuán)隊學(xué)習(xí)的形式，通過加強(qiáng)培訓(xùn)和舉辦科技知識講座，成立讀書小組，設(shè)立讀書論壇，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)資源等，提高學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)針對性和有效性；如國稅的稅務(wù)課題攻關(guān)小組、國檢局科技攻關(guān)管理項目等；二是發(fā)揮重點人群的引領(lǐng)示范作用，使同志們學(xué)習(xí)有方向，趕超有目標(biāo)，吸引更多的人加入到學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中來，努力實現(xiàn)全員學(xué)習(xí)、團(tuán)隊學(xué)習(xí)，形成網(wǎng)絡(luò)化、開放式、平等互動的團(tuán)隊學(xué)習(xí)氛圍，發(fā)揮每個部門和成員的創(chuàng)造性思維，促進(jìn)知識的共享，將黨組織內(nèi)外的知識和智慧有效地集中起來，不斷增強(qiáng)了學(xué)習(xí)能力，提高了學(xué)習(xí)效果。如市委辦開展“領(lǐng)導(dǎo)點題來帶大家學(xué)”活動等；三是圍繞重點工作，推進(jìn)團(tuán)隊學(xué)習(xí)。今年是省語委對我市語言文字工作檢查驗收之年，我們利用這個重要載體，在機(jī)關(guān)掀起了“講普通話、寫規(guī)范字、用文明語”的熱潮。今年也是“四五普法”考核驗收之年，為了順利通過驗收，機(jī)關(guān)又一次掀起學(xué)習(xí)法律知識的高潮，在省委依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組對國土局、水利局、工商局3家50名黨員干部法律知識閉卷抽考中，他們獲得了優(yōu)異成績。

3、突出黨員隊伍素質(zhì)提升，不斷深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。按照《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的實施意見（試行）》要求，市級機(jī)關(guān)繼續(xù)深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，創(chuàng)新黨建工作，保持黨的先進(jìn)性。充分利用知識講座、理論研討、集中培訓(xùn)、電化教育等多種學(xué)習(xí)方式，抓好黨員的學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)。把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織與開展黨員先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來，注重加強(qiáng)對黨員的黨性、黨風(fēng)、民主集中制及黨的知識的教育和培訓(xùn)，切實解決黨員隊伍中存在的突出問題，保持黨組織的純潔性和黨員的先進(jìn)性。為強(qiáng)化黨員干部黨性意識，市級機(jī)關(guān)開展了“黨員干部格言警句征集活動”，目前已收到769條格言警句。為提高組工干部的素質(zhì)，市委組織部組織了組工干部演講比賽等。

三、以完善工作機(jī)制和加強(qiáng)載體創(chuàng)新為基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的實效性

1、以完善工作機(jī)制為保證，加強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作的長效管理。一是堅持和完善激勵約束機(jī)制。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)積分制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)電子檔案庫，逐步形成促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部終身學(xué)習(xí)的績效量化、獎學(xué)任優(yōu)的長效機(jī)制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)積分制和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)管理制度，把學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)成績作為年度考核、任職定級、晉升職務(wù)的重要依據(jù)之一。建立相應(yīng)的激勵制度，鼓勵和支持員工參加各種在崗培訓(xùn)和學(xué)歷升級，完善落實激勵約束機(jī)制。今年我們重新修定了《文明單位市級機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)和機(jī)關(guān)文化建設(shè)工作考評細(xì)則》，進(jìn)一步完善了激勵機(jī)制。二是堅持和完善考評機(jī)制。完善學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的考核評估體系，把考核評估與深入基層調(diào)查研究、具體指導(dǎo)工作結(jié)合起來，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，創(chuàng)新工作思路，深化創(chuàng)建工作，把學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作納入了《市級機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)考核細(xì)則》。

2、開展“推進(jìn)富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康”主題教育。積極組織觀看了市委舉辦的“推進(jìn)富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康”為主題的轄市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)電視系列訪談，在市級機(jī)關(guān)開展以“全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平、弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)精神”和實踐常州市民精神為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)討論活動，努力營造科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的濃厚氛圍，使新時期常州市民精神深入人心，融入工作，緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的不斷推進(jìn)，結(jié)合“萬人評議機(jī)關(guān)”活動，強(qiáng)化學(xué)用結(jié)合，全面提升了市級黨政機(jī)關(guān)的行政效能和服務(wù)質(zhì)量。

3、拓展優(yōu)勢載體的內(nèi)涵。把建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和文明單位、文明機(jī)關(guān)的創(chuàng)建等機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的傳統(tǒng)做法有機(jī)結(jié)合起來，使學(xué)習(xí)滲透到機(jī)關(guān)工作的每個步驟中，真正做到“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”。一是充分發(fā)揮“學(xué)習(xí)日”的精品效應(yīng)。繼續(xù)深化“學(xué)習(xí)日”活動，圍繞中心工作和發(fā)展需要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。各機(jī)關(guān)單位結(jié)合各自實際，精心策劃組織緊貼主題的學(xué)習(xí)活動，讓廣大機(jī)關(guān)干部在“學(xué)習(xí)日”自覺參與，激發(fā)廣大機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)“學(xué)習(xí)日”活動的整體實效；二是突出主題活動，做到學(xué)習(xí)與工作雙贏。今年機(jī)關(guān)主題活動主要有“先進(jìn)性教育活動”、“三走進(jìn)三服務(wù)”實踐活動、開展“創(chuàng)三優(yōu)促三加”活動、弘揚“三創(chuàng)精神”活動等，為了使學(xué)習(xí)和工作緊密結(jié)合，機(jī)關(guān)各單位從各自實際出發(fā)，以學(xué)習(xí)為前題，推動主題活動開展。如市婦聯(lián)開展了“平臺、舞臺、跳臺共助婦女‘三創(chuàng)’”主題實踐活動，建設(shè)局開展“服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動等。

四、明年工作打算

1、抓制度建設(shè)，為創(chuàng)建工作提供保障。完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立評估體系，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，努力改善學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的方式方法。

2、抓文化活動，豐富創(chuàng)建工作內(nèi)容。積極開展各種豐富多彩的文體活動，充分發(fā)揮文化工作的激勵作用，推動學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作不斷深入發(fā)展。

3、抓重點工作，保證創(chuàng)建工作有序開展。以中心組學(xué)習(xí)為龍頭，帶動學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)；以整合各類教育資源為抓手，夯實創(chuàng)建設(shè)基礎(chǔ)；以典型引導(dǎo)為切入點，促進(jìn)創(chuàng)建工作的深入開展。

4、抓陣地建設(shè)，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。繼續(xù)加大黨員干部學(xué)習(xí)陣地建設(shè)，充實完善各類學(xué)習(xí)場所（圖書室、活動室）的設(shè)施和學(xué)習(xí)資料收集整理。