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2005年文化市場優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作情況的總結(jié)及2006年工作展望

2005年我科圍繞市文化局關(guān)于進一步整頓和規(guī)范文化市場秩序的實施意見，認真貫徹落實《行政許可法》，深入推進行政執(zhí)法責任制，進一步轉(zhuǎn)變觀念，狠抓落實。在指導(dǎo)思想上：從以政府的行政管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄐ姓橹?；由對文化市場工作的引?dǎo)、教育為主轉(zhuǎn)變?yōu)閺娀椤⒍讲闉橹?，并努力在建立和完善長效管理機制上下功夫，進一步深化和鞏固文化市場管理成果，努力凈化文化市場，有力地推動和促進了全區(qū)文化市場產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展，取得明顯成效，主要工作有以下幾個方面：

1、堅持依法行政，深化市場整治。2005年，綜合文體科堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以規(guī)范和發(fā)展文化市場為目標，先后連續(xù)開展了兩次較大規(guī)模的文化市場集中性專項整治活動。1—4月底，根據(jù)市文化局關(guān)于深入開展2005年度“掃黃、打非”斗爭的總體部署，認真開展了春季文化市場大檢查專項行動，集中開展對出版物市場、演藝場所、娛樂場所違法違規(guī)行為的打擊和查處；4至11月份，根據(jù)國務(wù)院辦公廳的統(tǒng)一部署，開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的專項整治。其間，我們先后開展了暑假清理非法教輔讀物專項整治、消防隱患大排查專項整治等。年底，我們又根據(jù)省新聞出版局的統(tǒng)一部署，開展了對印刷復(fù)制業(yè)的專項整治。在連續(xù)開展的“掃黃打非”斗爭中，我們始終堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，做到下大決心抓整治，花大力氣抓規(guī)范，努力繁榮發(fā)展文化市場，取得較好的社會效益。

2、強化稽查，規(guī)范市場。一年來，強化了對全市文化市場的稽查執(zhí)法力度，堅持做到每周一查，每月一報，先后連續(xù)開展了“零點”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突擊行動，對各類文化經(jīng)營單位實行不定期檢查、不定期受理社會舉報。至去年12月底，全區(qū)全年共出動檢查人員109人次，檢查經(jīng)營單位237家次，查處違法經(jīng)營單位3家次。實踐證明，通過強化日常檢查，對進一步規(guī)范文化市場的經(jīng)營秩序，全面落實文化行政執(zhí)法責任制起到良好的作用。根據(jù)第四季度全市文化市場良好率的測評，我區(qū)文化市場良好率不斷上升，從第二季度的27%，上升到12月份的69%，高于全市平均水平，文化市場的經(jīng)營秩序得到明顯改善。

3、強化信息通報，推進依法行政。為了進一步深化和鞏固文化市場的專項整治工作，強化對文化市場依法行政的監(jiān)督和實施。自去年上半年以來，市局建立了文化市場稽查信息通報制度，準確及時地反映全市各級文化市場管理部門的工作動態(tài)，及時通報依法行政的工作內(nèi)容和具體工作要求，及時反饋各地的工作成效和各類考核評估結(jié)果。一年來我區(qū)在《文化信息簡報》中共錄用信息8條。

4、重視普法培訓，健全執(zhí)法機制。主要內(nèi)容：一是去年9月和11月下旬，我區(qū)對文化市場業(yè)主和從業(yè)人員進行普法培訓，學習國家有關(guān)政策和法規(guī)，并實行統(tǒng)一考試和佩證上崗。并要求各文化經(jīng)營從業(yè)人員實行文化經(jīng)營管理委托責任制，強化崗位職責，彌補了在文化市場經(jīng)營管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)；二是對我區(qū)的“凈網(wǎng)先鋒”系統(tǒng)操作人員進行業(yè)務(wù)技能培訓。

二、2006年工作思路

指導(dǎo)思想：繼續(xù)貫徹黨的十六大精神，以推動促進構(gòu)建社會主義和諧社會為目標，深化行政執(zhí)法責任制，切實加強對文化市場的依法管理，提高文化行政執(zhí)法質(zhì)量。主要工作目標：一是認真強化和完善文化市場依法行政的有效工作機制，實現(xiàn)全區(qū)文化行政執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化、信息化和一體化，努力實現(xiàn)文化市場稽查隊伍建設(shè)的高素質(zhì)，文化行政執(zhí)法的高質(zhì)量和文化市場稽查工作的高效率；二是強化稽查隊伍的自身建設(shè)，利用多種有效形式，開展多主題、多層次、多渠道的行政法規(guī)培訓和業(yè)務(wù)技能培訓；三是強化市場監(jiān)管，爭取全市文化市場良好率在75%以上，并積極向前移位，并且要自加壓力，努力創(chuàng)新，奮力爭先。

某某局綜合文體科

2005年12月7日