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上半年，按照縣委、縣政府和市司法行政工作會(huì)議的工作部署，圍繞縣委、縣政府的中心工作，突出司法行政工作重點(diǎn)，落實(shí)具體工作措施，全力抓好各項(xiàng)司法行政工作。

一、上半年工作總結(jié)

（一）認(rèn)真開(kāi)展人民調(diào)解工作

一是認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查。開(kāi)展矛盾糾紛排查，認(rèn)真調(diào)解各類民間糾紛是化解矛盾、消除紛爭(zhēng)的有效手段，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，這項(xiàng)工作是司法行政工作的一項(xiàng)重要職責(zé)。去年年底，市司法局在全市開(kāi)展“化解民間糾紛百日專項(xiàng)活動(dòng)”，上半年，我們按照市局的統(tǒng)一要求，成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《縣司法局開(kāi)展“化解民間糾紛百日專項(xiàng)活動(dòng)”實(shí)施方案》，召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、司法所長(zhǎng)參加的會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員和部署，對(duì)各階段的工作提出了明確的要求，指派專人配合市局工作組，利用兩個(gè)多月的時(shí)間，深入5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的21個(gè)村（社區(qū)），通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、介紹情況、召開(kāi)座談會(huì)等形式，開(kāi)展矛盾糾紛排查，先后召開(kāi)座談會(huì)20余次，我縣民間矛盾糾紛的基本情況是：海域承包業(yè)戶與本地居民用海之間矛盾不斷發(fā)生；土地糾紛成因復(fù)雜，大多有歷史淵源，且調(diào)處難度很大；婚姻家庭、贍養(yǎng)糾紛占很大比重；鄰里糾紛具有普遍性、季節(jié)性等規(guī)律特點(diǎn)，且數(shù)量較多；涉及經(jīng)濟(jì)利益的債務(wù)、勞務(wù)、工資糾紛近年來(lái)呈上升趨勢(shì)。針對(duì)排查情況，我們堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭的原則，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了有關(guān)合同法、婚姻法、繼承法等常用法律的講座6期，培訓(xùn)近百人，解答各類法律咨詢120余次，并及時(shí)開(kāi)展調(diào)解工作。上半年，全縣調(diào)解各類民間糾紛233件，及時(shí)把糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，防止和避免矛盾的激化，有效地促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。在“百日專項(xiàng)活動(dòng)”中，我縣有1人立二等功，2人和2個(gè)司法所受到市局表彰。二是加強(qiáng)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部變化的實(shí)際，適時(shí)調(diào)整調(diào)委會(huì)成員，目前，對(duì)全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個(gè)村、7個(gè)社區(qū)的調(diào)委會(huì)進(jìn)行了調(diào)整，達(dá)到組織、工作、制度“三落實(shí)”，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)、村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)、自然屯調(diào)解小組三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。三是努力提高調(diào)解員素質(zhì)。在矛盾糾紛排查調(diào)處過(guò)程中，在市局的配合下，分別從4家律師事務(wù)所調(diào)派5名律師前往各島舉辦法律講座和解答法律咨詢，采取以案說(shuō)法，個(gè)別講解，就事論事，給予調(diào)解人員法律方面的幫助，提高調(diào)解員的法律知識(shí)和調(diào)解工作的水平。

（二）切實(shí)抓好“五五”普法工作

今年是“五五”普法工作的實(shí)施年，上半年，按照“五五”普法規(guī)劃的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)普遍召開(kāi)了“五五”普法動(dòng)員會(huì)議，制訂印發(fā)了“五五”普法規(guī)劃，采取有效措施，認(rèn)真開(kāi)展法制宣傳工作。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員通過(guò)集中培訓(xùn)的形式，重點(diǎn)進(jìn)行《監(jiān)督法》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)；對(duì)青少年、漁船民及外來(lái)人口等重點(diǎn)人群的法制教育，采取集中培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料、法制宣傳電影周、送法下鄉(xiāng)、法律進(jìn)社區(qū)進(jìn)漁村、設(shè)立法制宣傳咨詢點(diǎn)等方式，重點(diǎn)進(jìn)行《治安處罰法》、《海域使用管理法》、《漁業(yè)法》等法律法規(guī)的宣傳；一些部門(mén)還聘請(qǐng)法制教員，進(jìn)行《繼承法》、《環(huán)保法》等相關(guān)法律知識(shí)的宣傳教育。4月份，為了配合換屆選舉工作，我們組織了司法所長(zhǎng)、法律工作者和律師，深入到大長(zhǎng)山島鎮(zhèn)的各社區(qū)、村進(jìn)行了《選舉法》、《村委會(huì)組織法》、《居委會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，讓廣大公民知道自己的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，為選舉工作奠定了法律基礎(chǔ)。為深入貫徹落實(shí)我縣《關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》，全面推進(jìn)2013年度普法依法治理工作，4月26日――28日，我們組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)參加了市委依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦的2013年普法依法治理工作培訓(xùn)班，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《干部法律知識(shí)讀本》、《牢固樹(shù)立公平正義的法治理念》、《全面貫徹依法治國(guó)方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家》、《法治的基礎(chǔ)》等相關(guān)法律法規(guī)，提高了開(kāi)展普法依法治理工作的自覺(jué)性。

（三）不斷加強(qiáng)法律服務(wù)工作

圍繞為全縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，不斷向民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，挖掘案源，依法辦案，認(rèn)真搞好法律服務(wù)。上半年，全縣律師和法律服務(wù)所各類案件60余件，解答法律咨詢400余人次，法律文書(shū)83件；為12家企業(yè)擔(dān)任法律顧問(wèn)；公證處辦理公證112件，其中，經(jīng)濟(jì)23件，民事89件，有力地維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（四）集中開(kāi)展刑釋解教人員調(diào)查摸底專項(xiàng)活動(dòng)

根據(jù)市綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市綜治辦、市公安局、市司法局《關(guān)于開(kāi)展刑釋解教人員調(diào)查摸底專項(xiàng)活動(dòng)的通知》精神，4月底前對(duì)我縣三年來(lái)刑釋解教人員逐一摸排、登記造冊(cè)，準(zhǔn)確掌握刑釋解教人員的具體情況，最大限度地減少脫管、漏幫和失控現(xiàn)象，有效預(yù)防刑釋解教人員重新違法犯罪。經(jīng)調(diào)查摸底，年我縣刑釋解教人員138人，其中省內(nèi)127人，省外11人。在抓好專項(xiàng)活動(dòng)的同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展安置幫教工作，充分發(fā)揮幫教組織的作用，加大宣傳力度，消除社會(huì)對(duì)刑釋解教人員的偏見(jiàn)和就業(yè)歧視，鞏固安置工作成果。

（五）全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

上半年，以班子建設(shè)為重點(diǎn)，以提高全體工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)為目標(biāo)，重點(diǎn)開(kāi)展了“八榮八恥”和“社會(huì)主義法制理念”兩項(xiàng)教育活動(dòng)，通過(guò)社會(huì)主義法制理念教育活動(dòng)，使全體人員牢固樹(shù)立起依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能建設(shè)，提高工作效率，建立和完善加強(qiáng)道德修養(yǎng)、保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，自覺(jué)做“八榮八恥”的積極實(shí)踐者，做學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀的模范，推動(dòng)工作的有效開(kāi)展，保障社會(huì)主義法制的根本方向。上半年，工作中存在的問(wèn)題：一是人民調(diào)解工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)，部分調(diào)解員素質(zhì)不高；二是普法工作層面不夠，特別是在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)中開(kāi)展法制教育工作需要加強(qiáng)；三是司法所垂直管理工作，受客觀條件限制，暫時(shí)無(wú)法完全達(dá)到市局要求的標(biāo)準(zhǔn)。

二、下半年工作重點(diǎn)

（一）認(rèn)真開(kāi)展人民調(diào)解工作。重點(diǎn)抓好調(diào)解員隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷加強(qiáng)矛盾糾紛排查，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，為全縣的社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮“第一道防線”的作用。

（二）做好法制宣傳教育工作。要以“五五”普法為契機(jī)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、流動(dòng)人口、個(gè)體及私營(yíng)企業(yè)主和漁船民等重點(diǎn)人群，采取集中培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試、送法下鄉(xiāng)上船、舉辦電影周、法律知識(shí)競(jìng)賽、編印法律知識(shí)手冊(cè)、開(kāi)設(shè)電視法律知識(shí)專欄等多種形式，開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，使普法工作取得新的成效。

（三）加強(qiáng)法律服務(wù)工作。充分發(fā)揮律師所、法律服務(wù)所及公證處的職能作用，認(rèn)真搞好案件、法律顧問(wèn)、公證、法律咨詢、代書(shū)等法律服務(wù)業(yè)務(wù)，要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（四）認(rèn)真做好安置幫教工作。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位協(xié)調(diào)，做好刑釋解教人員的安置工作，并發(fā)揮各級(jí)安置幫教組織的作用，不斷加強(qiáng)幫教工作。

（五）不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要鞏固社會(huì)主義法制理念教育活動(dòng)成果，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真抓好政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，按照開(kāi)展行政效能年活動(dòng)的要求，提高工作效能，推動(dòng)司法行政工作的全面開(kāi)展。