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半年來，縣畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市畜牧食品局的指導(dǎo)下，在縣級相關(guān)部門的支持配合下，以確保全縣無重大動(dòng)物疫病發(fā)生和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn)，精心組織，強(qiáng)化宣傳，狠抓落實(shí)，著重抓好重大動(dòng)物疫病的防控、畜禽投入品和畜禽產(chǎn)品的監(jiān)管，認(rèn)真執(zhí)行畜牧業(yè)“四法四條例”，有力保障了無重大動(dòng)物疫病發(fā)生和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)了畜牧業(yè)健康有序發(fā)展。現(xiàn)將半年來的主要工作總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化宣傳，營造依法治牧的和諧環(huán)境

今年上半年，我縣以《動(dòng)物防疫法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(以下簡稱特別規(guī)定)為重點(diǎn)，先后利用科技下鄉(xiāng)、科技宣傳月等，采用宣傳欄、標(biāo)語、橫幅、宣傳車等多種形式，向廣大群眾進(jìn)行廣泛宣傳。還進(jìn)行了為期10天的《省預(yù)防控制狂犬病條例》等法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，對系統(tǒng)干部職工和屠宰場、肉食品加工、凍庫負(fù)責(zé)人103人進(jìn)行了法律法規(guī)培訓(xùn)。通過宣傳和專項(xiàng)整治活動(dòng)，查處了一批假冒偽劣獸藥、飼料和飼料添加劑，以媒體和張貼公告的方式曝光了一批典型案件。全縣上半年共舉辦大型宣傳、培訓(xùn)會(huì)18次，培訓(xùn)720人次，發(fā)放新修訂的《動(dòng)物防疫法》單行本4260本，張貼標(biāo)語1萬多張，懸掛橫幅300余條，出動(dòng)宣傳車110余車次，發(fā)放資料21萬份，宣傳對象達(dá)100多萬人次，營造了畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法的和諧環(huán)境，畜牧獸醫(yī)依法行政執(zhí)法工作得到了社會(huì)的理解和支持，提高了畜牧部門的社會(huì)地位。

二、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平

(一)嚴(yán)格執(zhí)法資格認(rèn)證，規(guī)范執(zhí)法行為

今年以來，我縣繼續(xù)狠抓了執(zhí)法人員的資格認(rèn)證。我縣畜牧獸醫(yī)執(zhí)法人員必須參加省行政執(zhí)法資格考試取得省行政執(zhí)法證件，然后再參加畜牧業(yè)法律法規(guī)和專業(yè)技能培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，方能上崗。

(二)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法素質(zhì)

一是縣畜牧系統(tǒng)利用每周一例會(huì)或工作會(huì)議時(shí)間宣貫畜牧業(yè)“四法四條例”法律條文。二是舉辦培訓(xùn)班，專門組織學(xué)習(xí)了《動(dòng)物防疫法》和特別規(guī)定。上半年，30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站對全站職工進(jìn)行了2次集中學(xué)習(xí)新修訂的《動(dòng)物防疫法》，對檢疫執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)專門培訓(xùn)。三是嚴(yán)格考核，逗硬獎(jiǎng)懲。為加強(qiáng)對畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法人員的管理，對執(zhí)法人員實(shí)行了嚴(yán)格的考核制度，從德、能、勤、績四個(gè)方面進(jìn)行考核打分，并將考核結(jié)果作為聘用的主要內(nèi)容，年度考核不足分的，考核結(jié)論為不稱職，連續(xù)兩年不稱職的予以末位淘汰，按程序予以解聘。

(三)公示行政許可和行政執(zhí)法程序

按照政務(wù)服務(wù)和效能建設(shè)要求，畜牧系統(tǒng)行政許可(審批)項(xiàng)目全部入駐了政務(wù)服務(wù)大廳，公開了許可(審批)內(nèi)容、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，也將執(zhí)法范圍、執(zhí)法人員情況、執(zhí)法程序都公示上墻，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

三、認(rèn)真開展行政執(zhí)法工作，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?/p>

(一)強(qiáng)化動(dòng)物防疫監(jiān)督工作，確保全縣清凈無疫

一是強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫工作，以防控高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病為重點(diǎn)，全面落實(shí)春季動(dòng)物強(qiáng)制免疫措施。上半年，全縣共使用各類動(dòng)物疫苗767.2萬頭次，禽流感、口蹄疫、豬瘟、雞新城疫、豬藍(lán)耳病免疫密度均達(dá)到100%。二是強(qiáng)化疫病監(jiān)測。全縣共抽血樣500余份，縣獸醫(yī)防疫檢疫站實(shí)驗(yàn)室檢測430份(次)，免疫抗體合格率全部達(dá)到或超過農(nóng)業(yè)部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化防疫規(guī)范化管理，加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場防疫的指導(dǎo)、督導(dǎo)和監(jiān)督，建立健全了各項(xiàng)防疫制度，努力提高規(guī)模養(yǎng)殖場防疫質(zhì)量和效果。四是全面開展了死亡畜禽無害化處理和環(huán)境消毒工作。

(二)加強(qiáng)投入品監(jiān)管，保障畜禽投入品安全

一是加強(qiáng)飼料獸藥“全覆蓋”的整治工作。全縣出動(dòng)檢查人員2000余人次，檢查場鎮(zhèn)950場次，檢查生產(chǎn)企業(yè)23個(gè)，檢查經(jīng)營門縣(攤點(diǎn))3000個(gè)，檢查規(guī)模養(yǎng)殖場1000戶，印發(fā)宣傳資料5萬余份。沒收假劣飼料、獸藥品種3個(gè)，共150kg，價(jià)值800余元，沒收過期飼料1.28噸，價(jià)值7000余元，沒收過期獸藥10kg，價(jià)值300余元，尚未發(fā)現(xiàn)違禁藥品，有力的震攝了違規(guī)經(jīng)營行為，扼住了違規(guī)行為在惡劣形式下的抬頭。二是開展“瘦肉精”專項(xiàng)檢測。全縣共檢測生豬屠宰場300場次，肉食品加工廠23個(gè)次，50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場3000個(gè)次。檢測結(jié)果全部呈陰性，全部合格。三是開展飼料企業(yè)的檢查。全縣共實(shí)地檢查飼料生產(chǎn)企業(yè)3家，占飼料生產(chǎn)企業(yè)(不含糧油加工企業(yè))的100%。四是開展獸藥殘留監(jiān)控抽檢。上半年，我縣開展了雞蛋的抽檢。全縣共抽檢72個(gè)蛋雞養(yǎng)殖場的81批次雞蛋，送省獸藥殘留監(jiān)控中心檢測56批次。經(jīng)檢測全部符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無氯霉素殘留。同時(shí)還開展了生豬尿液送檢，抽取超強(qiáng)肉食品有限公司養(yǎng)殖場生豬尿液樣品80份，送省獸藥殘留監(jiān)控中心檢測，檢測全部合格，無“瘦肉精”殘留。五是開展了飼料獸藥市場的專項(xiàng)整治行動(dòng)。上半年對全縣飼料獸藥縣場和獸藥使用環(huán)節(jié)進(jìn)行了元旦春節(jié)、五一二次拉網(wǎng)式大檢查。重點(diǎn)檢查了偽劣過期飼料、非法使用疫苗、人藥獸藥、休藥期的執(zhí)行情況，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用“瘦肉精”和禁用抗生素的情況等，共查處偽劣飼料70公斤，價(jià)值300余元，清理出過期獸藥和非gmp獸藥企業(yè)生產(chǎn)的獸藥15個(gè)品種300合，粉劑45公斤，價(jià)值1.8萬元。6月下旬，按照《縣畜牧食品局關(guān)于開展飼料、獸藥和畜產(chǎn)品安全專項(xiàng)檢查的通知》工作要求，縣局組織開展了飼料獸藥及畜產(chǎn)品安全檢查，抽查了1個(gè)飼料廠，1個(gè)基層畜牧獸醫(yī)站，10個(gè)規(guī)模養(yǎng)豬場，1個(gè)養(yǎng)雞場，2個(gè)養(yǎng)羊場，1個(gè)養(yǎng)牛場，19個(gè)飼料獸藥經(jīng)營門縣和攤點(diǎn)，1個(gè)肉聯(lián)廠；對養(yǎng)殖場和肉聯(lián)廠10份生豬尿液樣品進(jìn)行了“瘦肉精”快速試紙檢測，檢測結(jié)果均為未檢出。

(三)加強(qiáng)檢疫工作，保證上市肉品安全

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物免疫標(biāo)識管理辦法》等各項(xiàng)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照《畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范》、《畜禽屠宰衛(wèi)生檢疫規(guī)范》的要求，對檢疫員實(shí)行定崗定責(zé)，做到嚴(yán)把“五關(guān)”(即入場畜禽查證驗(yàn)物關(guān)、宰前檢疫關(guān)、宰后產(chǎn)品檢疫關(guān)、不合格畜禽及其產(chǎn)品無害化處理關(guān)、出證和加蓋驗(yàn)訖印章關(guān))，確保四個(gè)100%，即進(jìn)場畜禽的產(chǎn)地檢疫率100%、屠宰檢疫率100%、出廠產(chǎn)品持證率100%、病害畜禽及其產(chǎn)品無害化處理率100%，嚴(yán)格檢疫操作規(guī)程。上半年，全縣共檢疫家畜152.6萬頭(只)，家禽935.3萬只，檢出病害畜禽分別為621頭(只)和640只；屠宰檢疫家畜132.7萬頭(只)，檢出病害產(chǎn)品1206公斤；查處違法案件2件，處理病害動(dòng)物產(chǎn)品560公斤。

(四)強(qiáng)化流通領(lǐng)域的監(jiān)管，保證動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的安全

一是強(qiáng)制推行外來動(dòng)物“準(zhǔn)調(diào)制度”。近年來，特別是今年大量外地仔豬通過各種渠道進(jìn)入我縣，給我縣動(dòng)物防疫工作帶來一定壓力。為了防止外疫傳入我縣，3月初，縣畜牧食品局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)異地引進(jìn)動(dòng)物檢疫監(jiān)管的通知》，各基層畜牧獸醫(yī)站根據(jù)自己的實(shí)際情況，制定了《外地動(dòng)物引進(jìn)實(shí)施辦法》，強(qiáng)制推行外來動(dòng)物“準(zhǔn)調(diào)制度”，即引購事前申報(bào)，全程跟蹤監(jiān)管，隔離觀察檢疫，合格方可入欄飼養(yǎng)或上縣銷售，嚴(yán)厲打擊違規(guī)引進(jìn)行為。二是嚴(yán)把公路進(jìn)入關(guān)。我縣金華、沱片、香山三個(gè)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站均增派了工作人員，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，對進(jìn)入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢查和消毒。今年上半年，這些站口共檢查入境家畜5326頭(只)，禽類28萬只，動(dòng)物產(chǎn)品260噸。三是強(qiáng)化經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查。通過堅(jiān)持不懈的加強(qiáng)對動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處違反動(dòng)物防疫法律法規(guī)的行為，從而有力地維護(hù)了正常的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營流通秩序，保障了我縣動(dòng)物檢疫工作的順利進(jìn)行。

(五)強(qiáng)化養(yǎng)殖場的制度建設(shè)，狠抓養(yǎng)殖場防疫工作的落實(shí)

今年以來，加強(qiáng)了養(yǎng)殖場的制度建設(shè)和對養(yǎng)殖場防疫條件的審核。對新建和改建的養(yǎng)殖場先嚴(yán)格審核，在防疫條件合格的情況下才辦理《動(dòng)物防疫合格證》。對不符合飼養(yǎng)條件的養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖資格予以取締。對符合條件的規(guī)模養(yǎng)殖場實(shí)行免疫率100%，畜禽標(biāo)識佩帶率達(dá)到了100%。各養(yǎng)殖場均建立了《防疫制度》、《消毒制度》、《防疫監(jiān)測制度》、《免疫、驅(qū)蟲制度》、《疫病撲滅制度》、《引種制度》；完善了《獸用生物藥品入庫登記表》、《畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶飼料使用登記表》、《畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶動(dòng)物疫情監(jiān)測記錄》、《畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶無害化處理記錄》、《畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶消毒記錄》、《畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶動(dòng)物引進(jìn)、出欄記錄》、《畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶動(dòng)物免疫注射登記表》，建立健全了可追溯制度。

四、存在的困難和問題

我縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作雖取得了一定的可喜成績，但仍存在一些困難和問題。一是群眾對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重要性的認(rèn)識還存在差異，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展不平衡；二是現(xiàn)有的畜產(chǎn)品檢測能力還無法充分滿足監(jiān)管需要；三是不合格畜產(chǎn)品無害化處理設(shè)施設(shè)備不夠完善，給動(dòng)物防疫和肉食品安全帶來威脅。全縣目前畜產(chǎn)品的無害化處理設(shè)施不完整，并且全部為傳統(tǒng)的處理方法；四是監(jiān)督執(zhí)法能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是在執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)保障，執(zhí)法設(shè)施設(shè)備完善，大案要案的查處等方面需要加大投入力度，完善措施和手段。

五、今后的工作措施和意見

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)階段性的工作即將結(jié)束，但此項(xiàng)工作關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，必須長抓不懈。因此，今后我們要把已形成的一些好的工作機(jī)制、工作方法和經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)持不懈地發(fā)揚(yáng)下去，始終確保畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

（一）要進(jìn)一步完善畜產(chǎn)品安全管理制度和措施，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品安全的有效監(jiān)管。一是要切實(shí)加強(qiáng)對畜產(chǎn)品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，把肉食品安全工作納入大安全范疇。二是加快畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)。三是要強(qiáng)化肉食品安全監(jiān)管的組織協(xié)調(diào)、綜合執(zhí)法，使之真正成為政府食品安全的主要“抓手”。四是要定期不定期開展檢查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）要進(jìn)一步突出監(jiān)管重點(diǎn)，加大執(zhí)法查處力度。按照《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》的相關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)加強(qiáng)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、獸藥經(jīng)營單位、畜禽屠宰企業(yè)和肉食品集貿(mào)和超縣等食品環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，切實(shí)做到從肉食品生產(chǎn)到餐桌的全過程監(jiān)控。

（三）加大肉食品安全的宣傳、培訓(xùn)、教育力度。一是要加大對畜產(chǎn)品安全的宣傳，廣泛利用新聞媒體對事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全的肉食品安全及時(shí)報(bào)道宣傳。二是加大對畜產(chǎn)品安全的教育培訓(xùn)力度。特別是加強(qiáng)對從業(yè)人員管理，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的自律性和依法生產(chǎn)經(jīng)營意識，強(qiáng)化他們的肉食品安全意識。

（四）建立食品安全長效機(jī)制。一是加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全誠信體系建設(shè)。二是健全并落實(shí)畜產(chǎn)品安全應(yīng)急處理機(jī)制。三是逐步建立和完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機(jī)制，強(qiáng)化養(yǎng)殖檔案和獸藥購銷臺帳的建立，強(qiáng)化畜禽標(biāo)識管理體系建設(shè)。