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2009年上半年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，縣招商局緊緊圍繞縣委、縣政府確定的“12345”發(fā)展戰(zhàn)略和“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)州六屆三次黨代會(huì)和縣十一屆四次黨代會(huì)決策部署的重點(diǎn)工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，全局干部職工群策群力，狠抓落實(shí)，使各項(xiàng)工作健康有序地開展，現(xiàn)將2009年上半年來的工作情況匯報(bào)如下：

一、取得的成效

一是思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。通過廣泛宣傳和政策引導(dǎo)，把招商工作思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到為加快全縣新型工業(yè)化發(fā)展步伐服務(wù)上來，統(tǒng)一到為縣委、政府確定的“工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)上來，全縣開展招商引資工作的思路更加明確。招商引資工作和利用外資的工作機(jī)制正逐步完善，縣級各部門都把項(xiàng)目帶動(dòng)作為加快發(fā)展的一大重要戰(zhàn)略來抓，初步形成“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”的工作格局。

二是招商責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。以縣委、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)了我縣招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，投入了大量的時(shí)間和精力，落實(shí)了重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制，完善了從項(xiàng)目審批到建成投產(chǎn)全過程的跟蹤服務(wù)制度，使項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題能夠得到及時(shí)協(xié)調(diào)解決，有效促進(jìn)了招商引資目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

三是招商環(huán)境不斷得到優(yōu)化。全縣在不斷改善硬件基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，努力優(yōu)化投資軟環(huán)境，著力營造招商、安商、親商、扶商、富商的良好氛圍。

四是招商方式多樣化。以前由于受多種因素的制約，我縣的招商方式主要是以“守株待兔”的招商方式為主，坐等客商上門，工作主動(dòng)性不夠。上半年來，我局轉(zhuǎn)變招商方式，采取了以主動(dòng)出擊為主的招商方式，通過參加大型會(huì)展招商、鼓勵(lì)企業(yè)以商招商、安排招商人員上門招商、借助親情關(guān)系招商、利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)招商等方式，主動(dòng)出擊，全方位開展招商引資工作，招商引資工作取得了一定的成效。

二、主要招商引資任務(wù)完成情況

2009年上半年，我縣的州外到位資金共計(jì)3.92*億元，完成州政府下達(dá)考核指標(biāo)的49%;省外到位資金共計(jì)2.14億元，完成州政府下達(dá)考核指標(biāo)的35.7%。

(一)新增簽約項(xiàng)目及到位資金情況

2009年上半年，我縣新增簽約項(xiàng)目共計(jì)8個(gè)，協(xié)議引資額共計(jì)2.14億元，分別是：①石材深加工廠，項(xiàng)目協(xié)議投資3000萬元，到位資金1000萬元;②牛干巴深加工廠，項(xiàng)目協(xié)議總投資2000萬元，到位資金700萬元,③6萬噸聚甲醛工程塑料項(xiàng)目，項(xiàng)目協(xié)議總投資16.31億元,目前資金未到位;④除蟲菊素銷售項(xiàng)目,項(xiàng)目協(xié)議總投資2000萬美元(折合人民幣約1.3360億元,(按6月16日匯率折算),到位資金7651萬元,⑤*阿廬文化康體休閑中心建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目協(xié)議總投資1.25億元,到位資金6000萬元,⑥110kv輸變電工程項(xiàng)目,項(xiàng)目協(xié)議總投資1700萬元,到位資金1700萬元;⑦*縣垃圾、污水處理廠，項(xiàng)目協(xié)議總投資1.2億元，到位資金2600萬元。⑧洪劍電子商貿(mào)城，項(xiàng)目協(xié)議總投資1.1億元，到位資金1750萬元。

(二)結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目到位情況

①現(xiàn)代物流中心項(xiàng)目,項(xiàng)目協(xié)議總投資3800萬元;上半年到位資金600萬元;②李子箐風(fēng)電場,項(xiàng)目協(xié)議總投資6億元;上半年資金未到位;③120萬噸水泥廠一期工程,項(xiàng)目協(xié)議總投資1.3億元,上半年到位資金5500萬元;④95萬噸/年焦化廠,項(xiàng)目協(xié)議總投資9億,上半年到位資金7400萬元;⑤泰閣商業(yè)文化中心,項(xiàng)目協(xié)議總投資1.*億元,上半年到位資金4000萬元;⑥東山風(fēng)電場,項(xiàng)目協(xié)議總投資6.6億元,上半年資金未到位,⑦風(fēng)電設(shè)備制造廠,項(xiàng)目協(xié)議總投資8000萬元,上半年資金未到位。

(三)在談項(xiàng)目情況

目前在談的項(xiàng)目共有7個(gè)：

1.生物質(zhì)能發(fā)電廠(秸稈發(fā)電廠)，目前正與加拿大奧納能源公司洽談，我縣正多方搜集項(xiàng)目資料提供給合作方;

2.太陽能發(fā)電場，正與成都英利綠色能源控股公司洽談;

3.日產(chǎn)5千噸干法水泥生產(chǎn)項(xiàng)目，目前正與福州金牛水泥有限公司洽談;

4.60萬噸/年電石項(xiàng)目正與加拿大多倫多投資集團(tuán)進(jìn)行洽談;

5.湖畔康體休閑度假區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，正與云南省文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司進(jìn)行洽談;

6.造紙廠產(chǎn)權(quán)整體出讓及異地搬遷項(xiàng)目，正以柳州鋼鐵集團(tuán)聯(lián)銷公司進(jìn)行洽談。

7.*縣輕工經(jīng)貿(mào)公司(阿廬市場)資產(chǎn)出讓項(xiàng)目，正與昆明景泰企業(yè)集團(tuán)等3家公司洽談。

(四)綜合分析情況

截止2009年6月，我縣外來投資企業(yè)共28家，其中已建成投產(chǎn)的共有17家，在建項(xiàng)目共有3家，正在籌建項(xiàng)目有3家，投資企業(yè)按產(chǎn)業(yè)分：第一產(chǎn)業(yè)1家，第二產(chǎn)業(yè)11家，第三產(chǎn)業(yè)16家。建成企業(yè)中，實(shí)現(xiàn)銷售收入500萬元的企業(yè)有8家，稅收超過100萬元的有1家，稅收10-50萬元的1家，稅收10萬元以下的15家，有從業(yè)人員4599人。

三、主要做法

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，招商力度進(jìn)一步加大

1.縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)把招商引資工作列為重要議事日程，加強(qiáng)了對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)將招商引資工作納入縣級中心目標(biāo)責(zé)任考核，并制定了獎(jiǎng)懲措施。這一舉措進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了我局干部職工的工作積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)了工作責(zé)任心和緊迫感，促進(jìn)了招商引資工作的順利開展。

2.縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥招商。書記、縣長圍繞我縣的能源開發(fā)利用、煤炭資源深度開發(fā)、旅游資源開發(fā)、生物資源開發(fā)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等項(xiàng)目，帶頭推介項(xiàng)目、洽談項(xiàng)目，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，其他領(lǐng)導(dǎo)也主動(dòng)配合，積極做好招商引資工作，使得*縣招商引資工作環(huán)境氛圍進(jìn)一步改善。

3.縣委、政府還從經(jīng)費(fèi)上經(jīng)給予大力支持，上半年專門劃撥經(jīng)費(fèi)，用于改善招商引資工作硬件條件，幫助我局配置了電腦、投影儀等辦公設(shè)備，制作了2000份招商引資項(xiàng)目宣傳冊，使我局招商引資硬件條件得到進(jìn)一改善。

(二)創(chuàng)新招商引資方式，擴(kuò)大招商引資成果

上半年以來，招商局結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)及貫徹落實(shí)“陽光政府四項(xiàng)制度”和“責(zé)任政府四項(xiàng)制度”建設(shè)工作，進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，加強(qiáng)自身能力建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，全力推進(jìn)招商引資工作向更高層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展，擴(kuò)大了招商引資成果。

1.充分發(fā)揮招商隊(duì)伍不怕苦不怕累，敢闖敢干的精神，把“走出去”招商作為招商引資工作的重要方式。打破傳統(tǒng)的“守株待兔”式的招商方式，積極主動(dòng)的走出去，與各省商會(huì)、各地外商開展接洽，推介我縣重點(diǎn)領(lǐng)域的投資項(xiàng)目，結(jié)識(shí)更多的商會(huì)和投資企業(yè)，讓更多的人了解我縣的招商項(xiàng)目和我縣的投資優(yōu)勢，爭取更多的投資者到我縣投資創(chuàng)業(yè)。今年上半年我局共派出走訪聯(lián)系人員6批，36人次，分赴昆明、廣西南寧和柳州等地與各地商會(huì)、各投資企業(yè)進(jìn)行接洽和項(xiàng)目推介，走訪商會(huì)和投資企業(yè)50余家次，發(fā)放投資項(xiàng)目宣傳冊200余份，工作取得了較好的效果。

2.充分發(fā)揮現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的優(yōu)勢，采取“信息化”招商方式。一是利用我局已建成的*縣招商引資網(wǎng)，宣傳我縣招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目資料;二是在網(wǎng)絡(luò)上尋找全國各地相關(guān)行業(yè)的商會(huì)和大型投資集團(tuán)，把我縣招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目資料通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送給相關(guān)商會(huì)和投資集團(tuán)，并與對方加強(qiáng)聯(lián)系，了解其投資意向，進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)投資集團(tuán)的聯(lián)系和溝通。上半年來，已通過網(wǎng)絡(luò)方式向50余家相關(guān)企業(yè)和投資集團(tuán)傳送電子版重點(diǎn)招商項(xiàng)目宣傳資料，其中60萬噸/年電石項(xiàng)目，就是客商通過網(wǎng)絡(luò)了解后，主動(dòng)與招商局進(jìn)行接洽的。

3.在繼續(xù)發(fā)揮政府引導(dǎo)作用的前提下，讓企業(yè)在招商引資工作中“唱主角”。當(dāng)前，招商引資工作正面臨市場經(jīng)濟(jì)日趨完善、市場競爭日趨激烈的新形勢挑戰(zhàn)，我們要遵從市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，把企業(yè)推向招商引資工作的前臺(tái)，讓企業(yè)與客商“零距離”接觸，真正做到政府“搭臺(tái)”，企業(yè)“唱戲”，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)自主招商的意識(shí)，走“以商招商”之路。我縣的紅河森菊公司就是通過發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動(dòng)與瑞士客商接洽，于今年6月6日，在第17屆中國昆明進(jìn)出口商品交易會(huì)上與瑞士dksh公司簽訂了為期3年的80噸除蟲菊素生產(chǎn)銷售協(xié)議，協(xié)議資金達(dá)2000萬美元。

4.走“園區(qū)招商”之路。按照科學(xué)發(fā)展的要求，我們必須走“園區(qū)招商”之路,利用工業(yè)園區(qū)這一平臺(tái)，發(fā)揮園區(qū)對產(chǎn)業(yè)的聚合效應(yīng)，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，節(jié)約土地，提高效能，提升服務(wù)品質(zhì)，達(dá)到工業(yè)發(fā)展規(guī)模化、資源利用效能化、產(chǎn)業(yè)配套系列化的良好效果。我縣目前入住工業(yè)園區(qū)的企業(yè)共有4家，建設(shè)投產(chǎn)的1家，正在建設(shè)的3家。95萬噸/年煤焦化項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，我局將繼續(xù)發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢，對其下游產(chǎn)品開展一系列的產(chǎn)業(yè)鏈招商工作，如聚甲醛產(chǎn)品的深加工，進(jìn)一步做強(qiáng)做大我縣煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。

5.重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。今年我縣的招商引資主題是“產(chǎn)業(yè)鏈招商”，我們著力圍繞95萬噸/年煤焦化項(xiàng)目在工業(yè)園區(qū)帶進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次更高的項(xiàng)目，延長產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度地開發(fā)利用我縣的煤炭資源。繼續(xù)做長、做強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)，在深加工項(xiàng)目上，我縣已于5月18日，在昆明國際會(huì)展中心舉行的第十六屆全國企業(yè)家活動(dòng)日大會(huì)的招商項(xiàng)目推介會(huì)上與云維集團(tuán)訂了年產(chǎn)6萬噸聚甲醛項(xiàng)目投資協(xié)議，該項(xiàng)目總投資16.31億。下一步聚甲醛產(chǎn)品的深加工項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)工作將進(jìn)一步壯大我縣煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。

(三)加大服務(wù)力度，不斷優(yōu)化招商環(huán)境

*縣招商局按照“在談項(xiàng)目抓到位、在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓增資”的要求，不斷加大服務(wù)企業(yè)力度，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，為外來投資企業(yè)創(chuàng)造較好外部環(huán)境，促使企業(yè)投資盡快到位，在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)經(jīng)營。

1.做好外來投資企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作，從項(xiàng)目洽談、立項(xiàng)、規(guī)劃選址、合同章程審批、工商注冊、項(xiàng)目用地、動(dòng)工實(shí)施到投產(chǎn)經(jīng)營等方面提供“一條龍”高效服務(wù)，真正把“企業(yè)來投資，服務(wù)我跟上”的招商服務(wù)理念落到實(shí)處。

2.加強(qiáng)外來投資企業(yè)的走訪聯(lián)系工作，盡力為企業(yè)排憂解難。外商初來乍到，人生地疏，在企業(yè)籌建和經(jīng)營過程中，難免會(huì)遇到一些困難。針對這種情況，我局制定了每月至少進(jìn)行一次企業(yè)走訪服務(wù)工作的制度，充分發(fā)揮自身職能，主動(dòng)走進(jìn)企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，我局不能解決的就及時(shí)上報(bào)縣委政府領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助解決，為外來投資提供良好的服務(wù)。上半年以來，我局共出動(dòng)30余人次，走訪聯(lián)系外來投資企業(yè)20余家(次)，為企業(yè)解決了不少實(shí)際問題，得到了企業(yè)的理解和支持。

3.進(jìn)一步改善投資環(huán)境，繼續(xù)為外來投資企業(yè)發(fā)放交通綠卡。按照縣公安局、縣招商局20*年共同研究決定并下發(fā)的《關(guān)于對部分企業(yè)及外來投資者發(fā)放交通綠卡暫行辦法的通知》(瀘招字[20*]1號(hào))文件精神，2009年，我局仍然繼續(xù)做好“交通綠卡”發(fā)放工作，對持有綠卡的招商引資企業(yè)的車輛，一般交通違法只教育，不處罰，輕微交通違法，不處罰。截止今年6月，我局共為云鵬電站、粵瀘木業(yè)有限公司等外來投資企業(yè)的公務(wù)轎車、越野車發(fā)放交通綠卡7張?！敖煌ňG卡”的發(fā)放，真正為企業(yè)做了實(shí)事、好事，為營造*良好的投資氛圍，提升投資服務(wù)質(zhì)量起到了積極的作用。

(四)加大宣傳力度，營造招商氛圍

1.通過參加大型展會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)、投資簽約會(huì)積極主動(dòng)宣傳我縣投資環(huán)境和優(yōu)勢，宣傳我縣重點(diǎn)領(lǐng)域投資項(xiàng)目情況，今年6月，我局通過提早籌備，精心準(zhǔn)備，對我縣招商引資項(xiàng)目進(jìn)行重新編印，并制作成宣傳冊，組團(tuán)參加了今年5月18日在昆明國際會(huì)展中心舉行的第十六屆全國企業(yè)家活動(dòng)日大會(huì)，6月6日在的昆明國際會(huì)展中心舉行的第十五屆中國昆明進(jìn)出口商品交易會(huì)，6月9日在廣西南寧舉行的第五屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)(簡稱“珠洽會(huì)”),積極開展招商項(xiàng)目推介，在三個(gè)會(huì)上共發(fā)放《*縣投資指南》1500余份，極大地宣傳了*的招商環(huán)境、資源和區(qū)位等優(yōu)勢。

2.投資2余萬元，對原有《*投資指南》進(jìn)行更新制作，增加了部分新增項(xiàng)目資料，并對投放在縣內(nèi)各涉外賓館酒店及其它公共場所的《*投資指南》進(jìn)行了更換，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資宣傳范圍。

3.主動(dòng)出擊，積極宣傳。專門派出人員，到昆明等地與各省商會(huì)和投資企業(yè)進(jìn)行接洽，積極的向外商宣傳我縣招商引資環(huán)境，投資優(yōu)勢等情況，吸引更多的客商到我縣投資。

4.通過信息宣傳。半年中，共寄送信息56期(次)、發(fā)送郵件19期(次)、網(wǎng)絡(luò)信息49期(次)，其中轉(zhuǎn)載《中國紅河經(jīng)濟(jì)頻道》網(wǎng)站2期，《紅河日報(bào)》1次、《*之窗》網(wǎng)站1次，《紅河招商信息》1期、《*一周》1篇，《中國涼山彝州新聞網(wǎng)》1篇。

四、存在的主要問題

1.招商引資機(jī)制體制不成熟。招商引資尚無系統(tǒng)化的政策、規(guī)劃、措施及科學(xué)的評價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，對全縣形象的宣傳，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的推介，項(xiàng)目的包裝，信息的收集、整理、等沒有明確規(guī)范的程序和方法;審批、收費(fèi)的透明度不高，使得我們在組織招商引資工作時(shí)對縣情把握不準(zhǔn);從經(jīng)費(fèi)到人力的投入都嚴(yán)重不足，對項(xiàng)目開發(fā)的深度不夠，在項(xiàng)目的可行性研究和包裝上，客商感興趣的項(xiàng)目，很難拿出具有實(shí)際效用的項(xiàng)目建議書，難于吸引外來投資者的眼球，招商引資工作困難重重。

2.環(huán)境因素不優(yōu),引進(jìn)項(xiàng)目難度大。一是國家越來越嚴(yán)的宏觀政策調(diào)控，特別是嚴(yán)格的土地政策和環(huán)境保護(hù)政策，準(zhǔn)入門檻過高，審批手續(xù)繁雜，過程長，使招商引資工作受市場準(zhǔn)入、土地、信貸、環(huán)境保護(hù)等政策的約束，雖已竭盡全力加大招商力度，卻還是存在“項(xiàng)目談得多、簽得少，已簽的項(xiàng)目實(shí)施力度不夠”的現(xiàn)象，項(xiàng)目推進(jìn)難度較大;二是政府職能轉(zhuǎn)變難，服務(wù)不到位，少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法水平不高，“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象偶有發(fā)生等等，其結(jié)果是投資者望而卻步;三是全縣基礎(chǔ)設(shè)施條件優(yōu)勢不足，全民招商的氛圍還未形成，各相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合不夠。

3.工業(yè)電力嚴(yán)重不足。我縣目前已簽約和在談的項(xiàng)目大多是高耗電行業(yè)，包括95萬噸煤焦化項(xiàng)目、60萬噸電石，6萬噸聚甲醛項(xiàng)目，如果用電狀況得不到而及時(shí)改善，這將影響現(xiàn)有95萬噸煤焦化項(xiàng)目及中樞鎮(zhèn)水泥廠日產(chǎn)2500噸干法水泥生產(chǎn)線改擴(kuò)建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，甚至影響其他工業(yè)項(xiàng)目的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作?，F(xiàn)在最迫切的就是盡快建成220千伏變電站，緩解我縣工業(yè)電力嚴(yán)重不足的“瓶頸”問題。

4.優(yōu)惠政策和辦法不活。目前的招商引資優(yōu)惠政策是我縣20*年就制定的，距現(xiàn)在已經(jīng)有4年時(shí)間，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的變遷，原有的招商引資優(yōu)惠政策已經(jīng)不能適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。加之，鄰邊縣市已經(jīng)加大了招商引資優(yōu)惠政策、土地保障等方面的調(diào)整力度，我縣必須跟緊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，加緊調(diào)整招商引資優(yōu)惠政策，以適應(yīng)當(dāng)前招商引資工作的需要。

5.招商信息來源渠道單一，信息不能共享。如何找到客商，客商在哪里，是招商引資最為困惑的問題之一?，F(xiàn)有的招商渠道大都是客戶、朋友、親戚或外商找上門來的，我們自己還沒有完全建立起有效的信息來源渠道。

6.缺乏高素質(zhì)的專業(yè)招商隊(duì)伍，招商人才隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。近年來，我局在招商人才的開發(fā)方面做了大量的工作，但仍存在著不少問題。主要表現(xiàn)在：一是對現(xiàn)有的招商人才的培養(yǎng)不夠，高素質(zhì)的專業(yè)人員明顯缺乏;二是招商從業(yè)人員掌握現(xiàn)代知識(shí)技術(shù)的水平不高，善于學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的能力不強(qiáng)，專業(yè)技能、文明素質(zhì)、道德素養(yǎng)還需要提高;三是對招商人才隊(duì)伍的人力資源開發(fā)投入不足，對招商人才開發(fā)培養(yǎng)、利用方面的投入沒有引起足夠重視。招商引資涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，招商人員不僅要清楚縣情，本地產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、特點(diǎn)、行業(yè)規(guī)劃、優(yōu)惠政策，還要針對不同行業(yè)研究客商心理，分析客商心理;分析客商需求，收集相關(guān)資料，及時(shí)提供信息，且能熟練運(yùn)用談判策略、技巧。而目前我們恰恰缺乏這樣的招商隊(duì)伍。

7.招商引資人少事多，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。我局原有人員為10人，但目前有3人抽調(diào)到政務(wù)中心，有1人借調(diào)到工業(yè)園區(qū)上班，局內(nèi)從領(lǐng)導(dǎo)到職工只有6人在正常上班。在經(jīng)費(fèi)上，除縣政府每年撥付一定的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)外，招商引資就沒有其它經(jīng)費(fèi)來源。經(jīng)費(fèi)短缺，制約了招商引資工作的健康發(fā)展。

五、下半年工作打算

下半年我縣招商引資工作任務(wù)繁重、壓力較大。為確保能完成全年的目標(biāo)任務(wù)，我局將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)目工作：

(一)繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。

把科學(xué)發(fā)展的理念與招商引資工作實(shí)際相結(jié)合，認(rèn)真分析查找制約我縣招商引資發(fā)展的突出問題和主要因素，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新機(jī)制，明確努力方向，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)我縣招商引資工作的新發(fā)展。

(二)繼續(xù)深入實(shí)施“陽光政府四項(xiàng)制度”和“責(zé)任政府四項(xiàng)制度”建設(shè)工作。

以提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量為目的，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)意識(shí)。

(三)進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，進(jìn)一步改善招商引資環(huán)境。

一是繼續(xù)堅(jiān)持和完善項(xiàng)目聯(lián)系會(huì)議制度、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度、走訪服務(wù)企業(yè)等制度。保障項(xiàng)目在引進(jìn)、洽談、建設(shè)、運(yùn)營各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、高效;二是對我縣招商引資優(yōu)惠政策進(jìn)行進(jìn)一步的修改和完善，近快提交縣人民政府常務(wù)會(huì)議和縣委常委會(huì)討論，并爭取討論通過，使我縣現(xiàn)行的招商引資優(yōu)惠政策適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和招商引資工作的需要。

(四)創(chuàng)新招商理念和方式，圍繞我縣重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，全面開展招商工作。

1、在招商項(xiàng)目上，圍繞五個(gè)重點(diǎn)開展招商工作。

(1)重點(diǎn)圍繞工業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈招商。著力圍繞95萬噸煤焦化項(xiàng)目在工業(yè)園區(qū)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次更高的項(xiàng)目，延長產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)做長我縣煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，為打造新型煤化工產(chǎn)業(yè)鏈基地創(chuàng)造條件;

(2)重點(diǎn)圍繞我縣良好的區(qū)位優(yōu)勢開展招商工作，把*的發(fā)展置于新昆明經(jīng)濟(jì)圈、曲靖經(jīng)濟(jì)圈，個(gè)開蒙經(jīng)濟(jì)圈和北部灣經(jīng)濟(jì)圈中來思考和謀劃，大力發(fā)展交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、社會(huì)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，把*建成富有活力的商流、物流中心城市;

(3)重點(diǎn)圍繞我縣豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源進(jìn)行招商，盡快使我縣農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和財(cái)政增長的目標(biāo)，引進(jìn)極具實(shí)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整;

(4)重點(diǎn)圍繞我縣旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)招商，充分打好山水特色和民族風(fēng)情這兩張牌，進(jìn)一步改善旅游業(yè)環(huán)境，使旅游經(jīng)濟(jì)成為我縣新的重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);

(5)重點(diǎn)圍繞市政建設(shè)招商。抓住我縣正處新城建設(shè)和老城改造的有利時(shí)機(jī)，爭取一大批項(xiàng)目進(jìn)入*，做好舊城改造和新城建設(shè)的基礎(chǔ)性項(xiàng)目建設(shè)工作，進(jìn)一步提升我縣城市品味。

2、在招商理念上，堅(jiān)持“三個(gè)并重”。

要堅(jiān)持當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益并重，牢固樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)招商理念，堅(jiān)決杜絕招商過程中的重規(guī)模、不重效益，重?cái)?shù)量、不重質(zhì)量，重政績不計(jì)后果的行為;要堅(jiān)持吸引外資與激活民資并重，千方百計(jì)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，把“深藏不露“的民資、民智、民力變成助推本地發(fā)展的資本和優(yōu)勢，形成全民招商熱潮，以外資增強(qiáng)實(shí)力，以內(nèi)資增添活力，雙輪驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;要堅(jiān)持資金、技術(shù)與人才并重，強(qiáng)化人才意識(shí)，把人才培養(yǎng)和引進(jìn)作為*建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣的基礎(chǔ)工程、戰(zhàn)略工程來抓，在引進(jìn)外資的同時(shí)，還要培養(yǎng)和引進(jìn)一大批精技術(shù)、懂管理、善經(jīng)營的能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才。

3、在招商方式上注重“三個(gè)依托”。

一要依托企業(yè)招商，在新一輪的招商引資活動(dòng)中，政府既要一如既往的加強(qiáng)組織和引導(dǎo)，又要遵從市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把企業(yè)推上招商引資的主戰(zhàn)場，千方百計(jì)促進(jìn)企業(yè)與“客商”之間的溝通，真正做到政府“搭臺(tái)”，企業(yè)“唱戲”。二要依托園區(qū)招商，按照“富規(guī)劃、窮開發(fā)、高起點(diǎn)”的要求，堅(jiān)持“政府牽頭、市場運(yùn)作、多元投入、上下聯(lián)動(dòng)”，完善園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，營造“特區(qū)”環(huán)境，促進(jìn)外來投資企業(yè)聚合式、裂變式發(fā)展，使園區(qū)規(guī)模迅速擴(kuò)張，形成氣候、打響品牌，實(shí)現(xiàn)招商的良性循環(huán)。三要依托全民招商，招商引資事關(guān)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展大計(jì)，是一項(xiàng)長期性、全局性、社會(huì)性的工作，僅僅依靠政府和招商部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要調(diào)動(dòng)各部門和全社會(huì)的力量，形成人人關(guān)心招商、參與招商，人人維護(hù)招商環(huán)境的氛圍。

4、在招商策略上突出“二個(gè)重點(diǎn)”。

一要突出主動(dòng)性，找準(zhǔn)目標(biāo)，主動(dòng)出擊“搶客商、爭項(xiàng)目”，要有目的、有重點(diǎn)、有針對性的主動(dòng)搶拉東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目;二要突出以優(yōu)良環(huán)境留商，*作為西部貧困地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施等硬件方面不具備明顯優(yōu)勢，唯有堅(jiān)持“硬件不足軟件補(bǔ)，實(shí)力不足服務(wù)補(bǔ)”，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力營造更為公平規(guī)范，更加寬松和諧，更具比較優(yōu)勢的投資軟環(huán)境，促使項(xiàng)目落地生根，開花結(jié)果，使客商增資擴(kuò)股，壯大規(guī)模，使政府、社會(huì)、企業(yè)在共贏中和睦相處，和諧發(fā)展。

(五)強(qiáng)化服務(wù)理念，提高服務(wù)本領(lǐng)。

1.招商局全體干部職工進(jìn)一步加強(qiáng)招商綜合知識(shí)的學(xué)習(xí)，要吃透縣情及招商政策，對客商提出的諸多問題，要做到圓滿回答，謹(jǐn)慎承諾。

2.要加強(qiáng)對外來投資企業(yè)的走訪聯(lián)系工作，切實(shí)深入到企業(yè)中去，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，真正幫企業(yè)協(xié)調(diào)解決一些實(shí)際問題。