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組織部長(zhǎng)文明教育管理講話

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組織部長(zhǎng)文明教育管理講話

同志們:

今天在這里舉辦全市組織系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神培訓(xùn)班,目的在于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),理清工作思路,明確主要任務(wù),把全市組工干部的思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來,推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展。

下面,我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神的重大意義,增強(qiáng)做好新形勢(shì)下組織工作的自覺性

黨的十七屆四中全會(huì)是在新中國(guó)成立60年之際召開的一次具有重大而深遠(yuǎn)意義的會(huì)議。全會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》,是黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署的全面展開和深化,是在新的歷史條件下以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文件。貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),是當(dāng)前黨的建設(shè)的首要任務(wù)。黨委組織部門作為黨的重要職能部門,必須把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全會(huì)精神,作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),不斷增強(qiáng)作好組織工作的自覺性,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1、必須著眼于落實(shí)四中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的部署,增強(qiáng)做好新形勢(shì)下組織工作的責(zé)任感。四中全會(huì)《決定》指出,世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求,黨的建設(shè)任務(wù)更加繁重和迫切,我們要清醒認(rèn)識(shí)到,黨是以組織的形式存在和發(fā)展的,組織建設(shè)是黨的各方面建設(shè)的基礎(chǔ),沒有堅(jiān)強(qiáng)的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子,沒有高度覺悟的黨員和干部隊(duì)伍,黨的路線方針政策就得不到有效執(zhí)行。四中全會(huì)部署的黨建任務(wù)分解,一共108項(xiàng)任務(wù),80項(xiàng)涉及組織部門,其中由組織部門單獨(dú)承擔(dān)或牽頭承擔(dān)的有51項(xiàng),參與承擔(dān)的有29項(xiàng)。我們要充分認(rèn)識(shí)組織工作的地位和作用,組織部門肩負(fù)的重大責(zé)任和使命,解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),增強(qiáng)推動(dòng)組織工作的責(zé)任感。

2、必須著眼于解決黨的建設(shè)面臨的新情況新問題,增強(qiáng)做好新形勢(shì)下組織工作的緊迫感。四中全會(huì)《決定》尖銳指出了當(dāng)前黨內(nèi)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的6個(gè)方面突出問題,是解放以后歷次黨的代表大會(huì)和全會(huì)文件中最多的、最尖銳的、最深刻的。全會(huì)《決定》指出的各種問題,在組織建設(shè)領(lǐng)域都有突出表現(xiàn)。比如,一些領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問題、執(zhí)行政策的能力不夠強(qiáng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏正確的人生觀和政績(jī)觀,對(duì)人民不負(fù)責(zé)任,對(duì)黨不負(fù)責(zé)任,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,好大喜功、急功近利。一些地方和部門選人用人公信度不高,跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題不同程度存在。這個(gè)問題在《決定》征求意見時(shí)反映是最強(qiáng)烈的,是這次黨的建設(shè)中反映最嚴(yán)重的問題。黨政干部來源結(jié)構(gòu)不夠合理,不少年輕干部缺少基層和艱苦環(huán)境的歷練;一些基層黨組織軟弱渙散,不能有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,部分黨員的黨員意識(shí)淡化,不能有效發(fā)揮先鋒模范作用;一些黨員干部特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡薄,對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心,貪圖安逸、追求享樂,出入低俗場(chǎng)所,有的利欲熏心、見利忘義,甚至以權(quán)謀私、貪污腐敗。在全國(guó)一些地方,由于組織不強(qiáng)、干部不力,民怨積累,甚至釀成群體性事件。雖然這些問題不是黨的隊(duì)伍的主流,但已經(jīng)嚴(yán)重影響黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,必須下氣力認(rèn)真解決。解決這些問題,我們組織部門首當(dāng)其責(zé)、責(zé)無旁貸,必須不斷增強(qiáng)做好組織工作的緊迫感。

3、必須著眼于黨的建設(shè)所處社會(huì)政治環(huán)境的深刻變化,增強(qiáng)做好新形勢(shì)下組織工作的危機(jī)感。全會(huì)《決定》指出,當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,社會(huì)政治環(huán)境的新變化既給中國(guó)的發(fā)展帶來了機(jī)遇,也給黨的建設(shè)和組織工作帶來了挑戰(zhàn)。中國(guó)的快速發(fā)展使人民群眾有更高期望、經(jīng)濟(jì)社會(huì)有更多風(fēng)險(xiǎn)。這些都對(duì)我們黨執(zhí)政帶來考驗(yàn)。比如,我國(guó)對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局關(guān)聯(lián)互動(dòng),境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力相互勾結(jié),加緊對(duì)我進(jìn)行西化、分化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響對(duì)黨的腐蝕性還在蔓延,市場(chǎng)交換原則侵襲黨內(nèi)政治生活,導(dǎo)致一些領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā);長(zhǎng)期執(zhí)政使一些干部滋長(zhǎng)官僚主義、形式主義,脫離基層、脫離群眾。還有少數(shù)黨員理想信念動(dòng)搖,不信馬列信鬼神。在這種形勢(shì)下,如果我們不全力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),干部就可能變質(zhì),黨就可能瓦解,國(guó)家就有覆亡的危險(xiǎn)?!稕Q定》指出,黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的;過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn),現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn);過去擁有不等于現(xiàn)在擁有,現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。這個(gè)論斷振聾發(fā)聵,催人猛醒。我們一定要警鐘常鳴,居安思危,增強(qiáng)憂患意識(shí),常懷憂黨之心,恪盡興黨之責(zé),不斷提高加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的自覺性。

二、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七屆四中全會(huì)精神實(shí)質(zhì),明確組織工作總體思路和主要任務(wù)

深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七屆四中全會(huì)精神實(shí)質(zhì),理清工作思路和明確主要任務(wù),是這次培訓(xùn)的主要目的。

1、深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神實(shí)質(zhì)。全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》,認(rèn)真總結(jié)黨執(zhí)政以來加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn),深入分析黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新問題,進(jìn)一步研究部署以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,是在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的迫切需要,是在新的時(shí)代條件下永葆黨的生機(jī)活力的必然要求,反映了全黨同志的愿望和心聲,體現(xiàn)了黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的豐富成果,體現(xiàn)了全黨加強(qiáng)自身建設(shè)的共同意志?!稕Q定》著眼于推動(dòng)黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署的貫徹落實(shí),重點(diǎn)研究解決當(dāng)前黨的建設(shè)中帶有戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的重大理論和實(shí)際問題,具有很強(qiáng)的思想性、理論性、指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的總的指針。全面、深刻地領(lǐng)會(huì)四中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確把握內(nèi)涵。我體會(huì),具體要做到“三個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”:一是深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)關(guān)于我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”的重要論述。全會(huì)總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放30年來取得的巨大成就,指出當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,我國(guó)正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。全會(huì)指出了黨內(nèi)存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題,黨面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)這“四大考驗(yàn)”。二是深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)關(guān)于我們黨“六個(gè)堅(jiān)持”基本經(jīng)驗(yàn)的論述。全會(huì)精辟總結(jié)和提煉了我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐中探索形成的“六個(gè)堅(jiān)持”基本經(jīng)驗(yàn),即堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位,提高全黨馬克思主義水平;堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來,保證黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心;堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,保證黨始終走在時(shí)代前列;堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;堅(jiān)持改革創(chuàng)新,增強(qiáng)黨的生機(jī)活力;堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,提高管黨治黨水平。三是深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)關(guān)于“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”的部署。全會(huì)對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作出了六項(xiàng)重點(diǎn)部署:一是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨,提高全黨思想政治水平;二是堅(jiān)持和健全民主集中制,積極發(fā)展黨內(nèi)民主;三是深化干部人事制度改革,建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍;四是做好抓基層打基礎(chǔ)工作,夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ);五是弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;六是加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),深入開展反腐敗斗爭(zhēng)。我們要牢牢把握上述“三個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”,把四中全會(huì)精神學(xué)懂弄通,結(jié)合我市黨的建設(shè)實(shí)際和組織工作的實(shí)際,不斷改革創(chuàng)新,不斷提高工作水平。

2、理清工作總體思路。四中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)有關(guān)論述,是做好組織工作的總的指導(dǎo)原則。我們要深入研究和把握新形勢(shì)下組織工作的特點(diǎn)和規(guī)律,理清今后一個(gè)時(shí)期全市組織工作的思路。李源潮部長(zhǎng)在全國(guó)組織部長(zhǎng)學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神培訓(xùn)班上講話中指出,當(dāng)前組織系統(tǒng)貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神,推進(jìn)組織工作的思路主要包括四個(gè)方面:一是圍繞中心、服務(wù)大局,通過加強(qiáng)組織建設(shè)提高黨的執(zhí)政能力;二是加強(qiáng)黨組織、黨員、干部的先進(jìn)性建設(shè),提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力;三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,提高組織工作科學(xué)化、民主化、制度化水平;四是加強(qiáng)組織系統(tǒng)自身建設(shè),更好做到“三服務(wù)”、實(shí)現(xiàn)“兩滿意”。這是今后一個(gè)時(shí)期組織工作的總要求。那么,結(jié)合*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的實(shí)際,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,加強(qiáng)和改進(jìn)全市組織工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神,以保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和提高黨的執(zhí)政能力為核心,打牢基礎(chǔ)、改革創(chuàng)新,突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn),強(qiáng)化管理、狠抓落實(shí),全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),為實(shí)現(xiàn)*振興、人民富裕提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。按照這個(gè)思路,做好今后組織工作,要把握好三條原則:一是必須把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為組織工作的根本任務(wù),把黨的組織優(yōu)勢(shì)和干部資源轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。二是必須把解放思想、改革創(chuàng)新作為做好組織工作的根本動(dòng)力,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。三是必須把黨和人民滿意作為檢驗(yàn)組織工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),更好地實(shí)現(xiàn)黨員滿意和基層滿意。

3、明確主要工作任務(wù)。結(jié)合十七屆四中全會(huì)精神和李源潮部長(zhǎng)講話有關(guān)要求,今后一個(gè)時(shí)期,全市組織工作主要有七大方面工作任務(wù)。

第一,積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),提高黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治水平。全會(huì)《決定》指出,要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。組織系統(tǒng)要把它落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、干部教育培訓(xùn)、黨組織建設(shè)和黨員教育等工作中去。一要扎實(shí)開展全市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。目前,全市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束,第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正在進(jìn)行。全市各級(jí)黨組織特別是組織部門,要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)全四中全會(huì)有關(guān)精神,按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求,精心組織,加強(qiáng)指導(dǎo),從基層實(shí)際出發(fā),認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)更加注重”,努力取得讓群眾滿意的實(shí)效。認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn),形成有利于學(xué)習(xí)研究和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機(jī)制。二要加強(qiáng)理論武裝。組織黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)、系統(tǒng)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,堅(jiān)定理想信念,作真學(xué)真懂真信真用的表率。要按照四中全會(huì)《決定》要求,把馬克思主義中國(guó)化最新成果作為中心內(nèi)容,堅(jiān)持不懈地抓好理論教育。切實(shí)抓好黨性教育。三要加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作。著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)黨的建設(shè)的能力。要把黨政一把手、新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中青年后備干部作為培訓(xùn)重點(diǎn),強(qiáng)化“以人為本、按需培訓(xùn)”的理念,搞好個(gè)性化培訓(xùn)。要整合、利用好培訓(xùn)資源,充分發(fā)揮市、縣兩級(jí)黨校和吉林師范大學(xué)、*職業(yè)大學(xué)及域外、境外培訓(xùn)基地的作用。要不斷更新內(nèi)容、改進(jìn)方式、創(chuàng)新手段,落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部規(guī)劃,每年確保五分之一左右的領(lǐng)導(dǎo)干部參加各類培訓(xùn)。四要把理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),完善黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度,落實(shí)基層黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃,推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。

第二,堅(jiān)持和健全民主集中制,積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。全會(huì)《決定》提出,要以保障黨員民主權(quán)利為根本,以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ),切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主。組織系統(tǒng)要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真做好推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的各項(xiàng)工作。一要科學(xué)規(guī)范黨委領(lǐng)導(dǎo)制度。要以明確權(quán)責(zé)為重點(diǎn),完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,健全部門黨組(黨委)工作機(jī)制,尤其是干部任用的黨委醞釀決定制度。一方面需要進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)內(nèi)容,另一方面已有的制度要堅(jiān)決執(zhí)行。二要擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主的實(shí)現(xiàn)形式。明確公開內(nèi)容、規(guī)范程序和形式、落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開。通過拓寬選人用人渠道,健全候選人提名制度,完善候選人介紹辦法,規(guī)范選舉程序,改進(jìn)選舉方式等措施,完善黨內(nèi)基層選舉制度。全面實(shí)行村黨組織“兩推一選”,逐步試行社區(qū)黨組織“兩推一選”。推進(jìn)黨內(nèi)基層民主議事決策。拓寬民主議事決策途徑,完善議事決策規(guī)則和程序,充分發(fā)揮黨員大會(huì)(代表大會(huì))作用。通過建立選拔任用基層黨員干部民意測(cè)評(píng)制度、發(fā)展黨員公示制度、黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)征求意見制度,建立基層干部述職述廉、黨員群眾質(zhì)詢制度,開展群眾評(píng)議黨員、黨員評(píng)議支部、黨組織評(píng)議基層黨委的民主測(cè)評(píng)活動(dòng),暢通黨員政治訴求和民主監(jiān)督渠道。加強(qiáng)黨員民主教育,增強(qiáng)黨員民主意識(shí),多途徑創(chuàng)造黨員參與民主實(shí)踐的條件。要以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn),保證和發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。三要完善黨代表大會(huì)制度和黨內(nèi)選舉制度,擴(kuò)大黨代表對(duì)提名推薦候選人的參與,改進(jìn)和規(guī)范選舉程序和方式,改進(jìn)候選人介紹辦法。建立黨代表大會(huì)代表提案制度,落實(shí)和完善黨代表大會(huì)代表任期制,嚴(yán)格控制選任制領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)職務(wù)變動(dòng)。四要完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制,發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問題的決策作用,推行和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制,健全黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度。積極推行任免干部票決制,縣(市)區(qū)黨政班子及掌管人財(cái)物的重要部門正職擬任人選和推薦人選實(shí)行市委全委會(huì)無記名投票表決,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子正職擬任人選和推薦人選,實(shí)行縣(市)區(qū)委全委會(huì)無記名投票表決。

第三,大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。全會(huì)《決定》要求,以堅(jiān)強(qiáng)的黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè),大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)。組織系統(tǒng)要貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守黨的紀(jì)律,自覺改進(jìn)作風(fēng)。一要把作風(fēng)建設(shè)情況作為選拔任用干部重要依據(jù),建立健全工作責(zé)任制,營(yíng)造求真務(wù)實(shí)的良好環(huán)境,引導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀。二要完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng),發(fā)揮民主生活會(huì)交流思想、提高黨性、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的作用。建立健全通過民意調(diào)查等征求群眾批評(píng)意見制度,自覺接受批評(píng),積極進(jìn)行整改。三要健全聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入基層、深入群眾,調(diào)查研究、掌握下情,解決困難、推動(dòng)工作;要定期下訪、定期接訪、及時(shí)閱處群眾來信,注重分析網(wǎng)絡(luò)輿情。四要建立黨性定期分析制度,加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)情況考核,并把考核結(jié)果作為提拔任用干部的重要依據(jù)。深入開展講黨性、重品行、作表率活動(dòng),使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受教育、作風(fēng)有改進(jìn)。五要完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度。

第四,深化干部人事制度改革,培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍。深化干部人事制度改革是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵,四中全會(huì)對(duì)此作出了新的部署,我們要認(rèn)真貫徹。一要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)。要建立完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,充實(shí)考德內(nèi)容,明確考德標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新考德方法。要把德的表現(xiàn)作為干部選拔任用的首要依據(jù),把德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要把德的監(jiān)督作為干部監(jiān)督的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)干部德的全程監(jiān)督。二要完善干部選拔任用機(jī)制。通過界定提名主體,規(guī)范提名程序,落實(shí)提名責(zé)任,建立規(guī)范的干部選拔任用提名制度。完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、任前公示等制度,提拔干部逐步實(shí)行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額上會(huì)。制定公開選拔干部工作實(shí)施細(xì)則,加大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部在提拔干部中的比例。規(guī)范黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。要探索實(shí)行干部離崗考察制度,對(duì)確定的離崗考察對(duì)象,免去現(xiàn)任職務(wù),保留原職級(jí)待遇,安排到黨校離崗培訓(xùn),期間進(jìn)行社會(huì)公示、組織考察和審計(jì),根據(jù)結(jié)果,進(jìn)行交流、任職或降免職處理。建立干部選拔任用責(zé)任追究制度,有效防止和避免用人失察失誤。三要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備。以配強(qiáng)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),著力改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)專業(yè)結(jié)構(gòu),配齊配強(qiáng)少數(shù)民族干部、婦女干部、非中共干部。近3年內(nèi),力爭(zhēng)使縣(市)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子至少各配備1名35歲左右的干部和1名女干部,縣(市)區(qū)政府班子中配備1名黨外副職。其他結(jié)構(gòu)要求,也力爭(zhēng)在5年內(nèi)達(dá)到中央規(guī)定的比例。逐步實(shí)現(xiàn)年齡老中青梯次配備、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、能力氣質(zhì)互補(bǔ)。四要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。以貫徹落實(shí)《干部任用條例》為重點(diǎn),要嚴(yán)把任前審查審計(jì)關(guān)、討論決定關(guān)、任前公示關(guān)。定期對(duì)貫徹落實(shí)《干部任用條例》情況進(jìn)行檢查,加大監(jiān)督檢查和懲處力度。進(jìn)一步建立和完善科學(xué)的干部選任及監(jiān)督工作質(zhì)量效果評(píng)價(jià)辦法。要強(qiáng)化對(duì)各級(jí)班子一把手的監(jiān)督,從制度上保證一把手規(guī)范用權(quán)。積極探索試行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制,抓好試點(diǎn)。健全干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度,切實(shí)做到科學(xué)監(jiān)督、民主監(jiān)督、依法監(jiān)督。健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。五要健全干部管理機(jī)制。探索建立《一把手隊(duì)伍管理辦法》、《非黨、少數(shù)民族、婦女干部管理辦法》,實(shí)現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的分層次管理。進(jìn)一步落實(shí)和完善干部交流和任職回避制度。探索實(shí)施縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選任制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和市、縣直部門委任制干部的任期制度。健全干部退出機(jī)制,認(rèn)真執(zhí)行干部問責(zé)制度,建立健全干部職務(wù)與職級(jí)并行制度,加大治懶治庸力度。全面做好離退休干部工作。六要積極推進(jìn)各類用人制度改革。繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作,落實(shí)《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見》,確保大學(xué)生下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)。要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理,為培養(yǎng)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供人才儲(chǔ)備和智力保障。完善公務(wù)員管理制度,改進(jìn)公務(wù)員考錄辦法,加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和從具有2年以上基層工作經(jīng)歷人員中考錄黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員的力度,減少直接從大學(xué)生中錄取公務(wù)員。加快黨群口事業(yè)單位人事制度改革,研究制定事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法,健全完善聘用制度和崗位設(shè)置管理制度,創(chuàng)新管理體制和用人機(jī)制。

第五,以培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部為重點(diǎn),加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。中央對(duì)后備干部隊(duì)伍建設(shè)高度重視,中央政治局常委會(huì)議討論通過《2009—2020年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》,提出了重在培養(yǎng)、同樣使用,優(yōu)進(jìn)絀退、動(dòng)態(tài)管理等一系列新思想新要求。按照這些要求,我市要加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度。加強(qiáng)年輕干部黨性修養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉,建立來自基層一線的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈,扎實(shí)抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)。要研究制定全市培養(yǎng)選拔年輕干部工作規(guī)劃。嚴(yán)格后備干部選拔程序。建立健全后備干部日常動(dòng)態(tài)管理制度,研究制定后備干部的調(diào)整補(bǔ)充辦法,每?jī)赡暌M(jìn)行一次全面性的調(diào)整和充實(shí)。落實(shí)后備干部培養(yǎng)措施,每年選派10名優(yōu)秀后備干部到外地掛職鍛煉,選調(diào)20名后備干部到基層任職,每年舉辦1至2期后備干部培訓(xùn)班,力爭(zhēng)在3年內(nèi)將后備干部普遍輪訓(xùn)一遍。要堅(jiān)持備用結(jié)合的原則,提拔干部?jī)?yōu)先考慮后備干部,合理使用各年齡段干部。要有計(jì)劃安排后備干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位接受鍛煉和考驗(yàn)。要加強(qiáng)女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔,做到系統(tǒng)培養(yǎng)、擇優(yōu)使用。

第六,認(rèn)真落實(shí)黨管人才原則,統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。全會(huì)《決定》對(duì)做好新形勢(shì)下人才工作提出了明確要求。我們要充分認(rèn)識(shí)人才工作的重要性,把《決定》的要求具體化。一要完善黨管人才格局,形成人才工作合力。不要把黨管人才片面理解為只有黨管人才或組織部管人才。要加強(qiáng)對(duì)人才工作的戰(zhàn)略研究和宏觀指導(dǎo),編制《*市“十二五”人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》。明確人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé),完善統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。制定并實(shí)施《*市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高層次人才和優(yōu)秀人才制度》、《*市人才工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《*市人才工作重大事項(xiàng)報(bào)告制度》。要研究制定組織部門牽頭抓總的具體辦法,制定人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核的具體辦法,將人才工作情況納入到黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系。二要?jiǎng)?chuàng)新人才工作體制機(jī)制。力爭(zhēng)兩年內(nèi)在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等方面建立起比較完整的政策體系。要在人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)機(jī)制上取得突破。繼續(xù)抓好全省重點(diǎn)人才項(xiàng)目。到2010年底,為全市每個(gè)村平均培養(yǎng)1名農(nóng)民大學(xué)生。實(shí)施“農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培育項(xiàng)目”,到2011年底,為全市平均每個(gè)村至少培養(yǎng)1名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。開展好“機(jī)關(guān)干部下基層、解難題、保增長(zhǎng)”活動(dòng),鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部按照法定程序自愿到企業(yè)等基層一線工作。要不斷完善人才服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步完善人才市場(chǎng)功能,促進(jìn)人才優(yōu)化配置。要建立完善人才工作多元投入機(jī)制,吸引社會(huì)資本投入人才開發(fā)建設(shè)。三要以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn),抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè),加大對(duì)創(chuàng)新型科技人才的培養(yǎng)力度,吸引高層次人才,更好推動(dòng)實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略。三要強(qiáng)化人才工作有關(guān)措施。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程人才需求的動(dòng)態(tài)信息機(jī)制,做好人才柔性引進(jìn)。要落實(shí)好省“引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才實(shí)施辦法”,提出我市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃。要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的培養(yǎng),實(shí)施好企業(yè)人才培養(yǎng)“331工程”,高質(zhì)量辦好*經(jīng)濟(jì)大講堂和清華大學(xué)*研究班。要實(shí)施“*市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大工程緊缺技能人才培養(yǎng)項(xiàng)目”,加強(qiáng)藍(lán)領(lǐng)工人培養(yǎng)。組織開展好第二批市管優(yōu)秀專家評(píng)選工作、重組市專家協(xié)會(huì)、成立市專家咨詢委員會(huì),充分發(fā)揮各級(jí)各類人才的智囊作用。

第七,鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織,扎實(shí)推進(jìn)基層黨的建設(shè)。一要擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化,按照便于黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用的要求,探索完善基層黨組織設(shè)置形式。注意在產(chǎn)業(yè)鏈、務(wù)工鏈上建立黨組織,以流入黨員登記站為核心設(shè)立流動(dòng)黨員支部。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨組織建設(shè)。到2010年末,全市符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作組織、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨組織覆蓋面達(dá)到100%。黨員數(shù)量不足的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織黨建工作指導(dǎo)員覆蓋比例要達(dá)到95%,城市非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)員比例要達(dá)到80%。二要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建內(nèi)容和方式。要按照《決定》中“六個(gè)貫穿始終”、“發(fā)揮六方面作用”的要求,推進(jìn)基層組織建設(shè)工作創(chuàng)新。農(nóng)村以“三項(xiàng)工程”建設(shè)為載體,加強(qiáng)基層組織建設(shè)。到2010年末,縣(市)區(qū)黨員致富服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員致富服務(wù)站要實(shí)現(xiàn)全覆蓋,村黨員致富服務(wù)中心覆蓋面要超過95%。到2010年末,村級(jí)組織中農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織組建率要達(dá)到95%以上,掌握實(shí)用技術(shù)、擁有致富項(xiàng)目的村干部比例要達(dá)到95%以上,年收入超過5萬(wàn)元的村黨組織書記比例要達(dá)到80%以上,掌握實(shí)用技術(shù)、擁有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的農(nóng)村黨員比例要達(dá)到70%以上。推廣村級(jí)組織“四議兩公開”(村級(jí)重大事項(xiàng)實(shí)行黨支部提議、兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議,決議公開、實(shí)施結(jié)果公開)工作法,進(jìn)一步發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。城市以“聯(lián)系群眾、服務(wù)民生、凝聚人心”為目標(biāo),深入開展“黨組織關(guān)愛黨員,黨員聯(lián)系群眾”活動(dòng),加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè)。以爭(zhēng)創(chuàng)“黨建標(biāo)兵企業(yè)”活動(dòng)為主要內(nèi)容,不斷加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)。三要建設(shè)高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求,通過拓寬基層干部來源,加強(qiáng)考核監(jiān)督、提供服務(wù)保障、健全激勵(lì)機(jī)制等辦法,建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。到2010年末,全市村黨組織書記與村民委員會(huì)主任“一人兼”比例要超過85%,委員交叉任職比例要超過70%。要注重后備力量培養(yǎng),儲(chǔ)備一批基層組織建設(shè)的骨干力量和黨政干部后備人才。四要增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)與活力。著眼管基礎(chǔ)、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn),建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)展黨員七項(xiàng)制度,注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,重視在高知識(shí)群體、在大學(xué)生等各領(lǐng)域優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員,積極做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中發(fā)展黨員工作。做好黨員服務(wù)工作,健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶。建立基層黨員輪訓(xùn)制度,運(yùn)用現(xiàn)代信息傳播等手段,提高黨員教育培訓(xùn)水平。特別是認(rèn)真組織實(shí)施好村黨組織書記、新黨員、大學(xué)生“村官”、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等四項(xiàng)培訓(xùn)工程。通過黨員承諾制等方式,鼓勵(lì)黨員帶頭參與志愿服務(wù),探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機(jī)制。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,堅(jiān)持民主評(píng)議黨員,表彰優(yōu)秀黨員,及時(shí)處置不合格黨員。五要構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。按照“以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則要求,整合城鄉(xiāng)組織資源、人才資源、物質(zhì)資源、信息資源,進(jìn)行集約配置。建立健全城鄉(xiāng)一體的以流入地為主、流出地為輔的流動(dòng)黨員管理機(jī)制,探索優(yōu)秀農(nóng)民工入黨辦法。開展城市黨組織與農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng),推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨建工作統(tǒng)籌發(fā)展。建立穩(wěn)定規(guī)范的基層組織工作經(jīng)費(fèi)保障制度,繼續(xù)抓好村組組織活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。

三、以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),不斷提高組織工作整體水平

四中全會(huì)全面深化和明確了十七大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署,提出新的任務(wù)和要求,我們要以全會(huì)精神為指導(dǎo),建強(qiáng)隊(duì)伍、改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí),不斷提高組織工作整體水平。

1、建設(shè)過硬的組工干部隊(duì)伍。隊(duì)伍過硬才能保證工作過硬。全面提高組織工作水平,關(guān)鍵在于打造一支黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的組工干部隊(duì)伍。一要學(xué)習(xí)貫徹好四中全會(huì)精神。要把學(xué)習(xí)全會(huì)精神作為提高理論水平、加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)的過程,在努力提高理論水平、思想覺悟上下功夫。要堅(jiān)持學(xué)以致用,圍繞我市經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展快發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞全市組織工作新的實(shí)踐和新的發(fā)展來開展學(xué)習(xí)。要結(jié)合組織工作實(shí)際,研究新情況、解決新問題來開展學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神當(dāng)做一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)和長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),納入工作規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,長(zhǎng)期堅(jiān)持,學(xué)深、學(xué)透。二要開展好組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。從9月份開始,全市組織系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已全面展開。組織部門要緊緊圍繞組織工作如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展和自身如何科學(xué)發(fā)展兩大課題,進(jìn)一步組織廣大組工干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀,努力在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)上有新提高,努力在研究解決不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的突出問題上有新突破,努力在構(gòu)建有利于服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上有新進(jìn)展。進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)、科學(xué)的調(diào)查研究,深入把握組織工作發(fā)展規(guī)律,切實(shí)推進(jìn)組織工作的科學(xué)化、民主化、制度化。使我們組工干部的一切思想觀念都符合科學(xué)發(fā)展的要求,一切工作措施都要著眼于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,努力使組織部門成為科學(xué)發(fā)展的保障部、促進(jìn)部。三要提高組工干部履職能力。要繼續(xù)抓住提高能力素質(zhì)這個(gè)關(guān)鍵,大力加強(qiáng)組工干部能力建設(shè),著力提高學(xué)習(xí)運(yùn)用能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)謀劃能力、工作創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力、辨德識(shí)才能力、宣傳引導(dǎo)能力,培養(yǎng)造就眼界寬、思路寬、胸襟寬的高素質(zhì)組工干部隊(duì)伍。要通過深入開展“組工干部下基層”等主題實(shí)踐活動(dòng),強(qiáng)化組工干部心系群眾、服務(wù)基層的意識(shí);通過開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),增強(qiáng)組工干部服務(wù)大局、科學(xué)發(fā)展的意識(shí);通過舉辦豐富的集體活動(dòng),增強(qiáng)組工干部團(tuán)隊(duì)意識(shí)。通過加強(qiáng)組工干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn),以提高組工干部識(shí)才的眼力,聚才的能力,選才的魄力;通過加強(qiáng)組工干部輪崗鍛煉,提高適應(yīng)多崗位工作能力;通過安排組工干部參與全市重要的中心工作,提高應(yīng)付急難險(xiǎn)重任務(wù)能力;通過有計(jì)劃選派組工干部到基層單位工作,提高處理復(fù)雜問題能力。四要樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)要在全黨大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。對(duì)組工干部來說,就是工作要求真,作風(fēng)要?jiǎng)?wù)實(shí)。首先要講實(shí)話。就是講黨的話,為干部講話,敢講真話。其次要察實(shí)情。就是真正深入到基層一線開展調(diào)查研究,使各項(xiàng)決策部署符合客觀實(shí)際。第三要出實(shí)招。實(shí)實(shí)在在地制定一些務(wù)實(shí)管用的文件,拿出一些切實(shí)可行的措施。第四要求實(shí)效。就是少搞形式,少說空話,把更多的心思用在調(diào)查研究上,把更多的精力放在破解工作難題上,把更多的功夫花在狠抓工作落實(shí)上。

2、推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新。四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,增強(qiáng)黨的生機(jī)活力。新的形勢(shì)下,不斷提高組織工作科學(xué)化水平,我們就要掌握主動(dòng),不能墨守成規(guī),要遵循組織工作的內(nèi)在規(guī)律,全面推進(jìn)思想觀念、體制機(jī)制、方式方法的創(chuàng)新。一要勇于解放思想,體現(xiàn)創(chuàng)新的靈活性。要以思想觀念的更新引領(lǐng)組織工作的改革發(fā)展,自覺擺脫條條框框、陳舊觀念的束縛,跳出過于機(jī)械地按照規(guī)定辦、慣例辦的定勢(shì),始終保持思維的活躍性、思想的敏銳性、思路的開闊性。二要堅(jiān)持正確方向,體現(xiàn)創(chuàng)新的原則性。組織工作面臨著許多新情況、新問題,不創(chuàng)新就沒有出路。我們要堅(jiān)持在黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)這一原則下,貫徹中央和省、市委的指示要求,開展組織工作創(chuàng)新。三要把握工作規(guī)律,體現(xiàn)創(chuàng)新的科學(xué)性?,F(xiàn)在組織工作的某些方面還沒有取得預(yù)期成效,一個(gè)重要原因就是我們對(duì)新形勢(shì)下組織工作的客觀規(guī)律認(rèn)識(shí)得不夠透,對(duì)面臨的新情況新問題研究得不夠深。要把開拓創(chuàng)新、把握規(guī)律統(tǒng)一起來,以開拓創(chuàng)新探尋客觀規(guī)律,以客觀規(guī)律指導(dǎo)開拓創(chuàng)新,不斷推動(dòng)組織工作取得新的認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果和制度成果。四要抓住重點(diǎn)難點(diǎn),體現(xiàn)創(chuàng)新的實(shí)效性。重點(diǎn)難點(diǎn)抓得準(zhǔn),牽一發(fā)而動(dòng)全身。從工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)著手,大力創(chuàng)新,全力突破,就能收到事半功倍、打開全局的效果。雖然有些難題的解決是一個(gè)長(zhǎng)期過程,不可能一蹴而就,但必須直面難題,不能放任不管,否則就會(huì)積重難返。要以知難而進(jìn)、迎難而上的信心和決心,堅(jiān)定地推進(jìn)改革,不斷在突破重點(diǎn)難點(diǎn)問題上取得新建樹。今后一個(gè)時(shí)期,全市組織工作創(chuàng)新要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行大膽探索,力求有所突破。一是干部教育培訓(xùn),重點(diǎn)在改進(jìn)培訓(xùn)模式和個(gè)性化培訓(xùn)上功夫;二是干部人事制度改革,重點(diǎn)在規(guī)范初始提名權(quán)、干部離崗考察、干部退出機(jī)制等方面取得突破;三是基層組織建設(shè),重點(diǎn)在深化拓展基層黨建載體、黨組織設(shè)置方式、黨內(nèi)幫扶機(jī)制等方面取得進(jìn)展;四是人才隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)在機(jī)制體制方面抓好創(chuàng)新;五是利用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)黨建,在建立“網(wǎng)上支部”方面進(jìn)行探索。

3、抓好工作任務(wù)的落實(shí)。我們要以貫徹落實(shí)全會(huì)精神為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面推動(dòng)組織工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一要放在重要位置。各級(jí)黨組織要落實(shí)黨要管黨的原則,始終把組織工作擺在重要位置,從統(tǒng)攬全局的角度謀劃、推進(jìn)組織工作。堅(jiān)持定期研究組織工作重點(diǎn)任務(wù)、方法措施,找準(zhǔn)基層黨建工作著力點(diǎn),突出工作重點(diǎn),抓住薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地采取措施,全面推進(jìn)黨的建設(shè)。二要落實(shí)工作責(zé)任。要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。黨委主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人的職責(zé),黨委成員要分工負(fù)責(zé),行政領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要對(duì)分管部門的黨建工作承擔(dān)責(zé)任。要建立黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。要加強(qiáng)檢查和考核。采取督查、巡回檢查和隨機(jī)抽查等方式,對(duì)基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。三要加強(qiáng)工作保障。要夯實(shí)工作基礎(chǔ)。著力解決好基層黨組織的辦公用房、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)地和基層黨務(wù)工作者的待遇等實(shí)際問題,為基層黨建工作順利開展奠定基礎(chǔ)。要加大培訓(xùn)力度。將黨務(wù)工作者培訓(xùn)納入全市各級(jí)黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)能力培訓(xùn)。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保證。堅(jiān)持多渠道籌集解決基層黨建工作經(jīng)費(fèi)。黨費(fèi)要按照中央和省委的要求,適當(dāng)向農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和新社會(huì)組織等確有困難的基層黨組織傾斜。要加強(qiáng)輿論宣傳。充分運(yùn)用各類媒體,宣傳基層黨組織和黨員干部的先進(jìn)典型、推廣基層黨建工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮典型的輻射帶動(dòng)作用。

同志們,讓我們以這次培訓(xùn)為新的起點(diǎn),在四中全會(huì)精神的指引下,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)做好組織工作,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

最后,預(yù)祝這次培訓(xùn)圓滿成功!