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同志們：

這次全市煤炭價格調(diào)節(jié)基金工作會議，主要任務(wù)是傳達和貫徹落實全省煤炭價格調(diào)節(jié)基金工作會議精神、總結(jié)煤炭價格調(diào)節(jié)基金工作,安排部署今年工作。煤炭價格調(diào)節(jié)基金工作的總結(jié)和今年工作安排已書面印發(fā)給大家了，我就不再重復(fù)，希望大家認真貫徹，抓好落實。下面，我講兩點意見。

一、提高認識,振奮精神，增強做好煤炭價格調(diào)節(jié)基金工作的信心。

我市煤炭價格調(diào)節(jié)基金工作概括起來可以說是“形勢復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴峻、應(yīng)對有度、成效顯著”。年初，遭受歷史罕見的凝凍災(zāi)害；煤礦安全技改影響煤炭產(chǎn)量大幅下降，電煤供應(yīng)緊缺；下半年全球金融危機導(dǎo)致企業(yè)景氣指數(shù)下降，煤炭供應(yīng)由張轉(zhuǎn)馳，價格隨之產(chǎn)生較大波動。這些困難對煤炭價格調(diào)節(jié)基金征管造成較大影響。面對嚴峻形勢，全市各級各部門齊心協(xié)力、頑強拼搏、不等不靠，積極應(yīng)對，認真貫徹落實執(zhí)行省、市有關(guān)要求，加大征收力度，規(guī)范管理使用，超額100%完成了省下達的目標(biāo)任務(wù)，比上年增收130萬元。為保障全市煤礦安全、保障工業(yè)生產(chǎn)、保障民生用煤做出貢獻。

在去年的工作中呈現(xiàn)兩個可喜的特點：

一是區(qū)、市、縣積極性得以充分發(fā)揮，成為主力軍。如修文縣連續(xù)5年超額完成任務(wù)，去年又超額150%完成了市政府下達的目標(biāo)任務(wù)，征收額逐年上升,管理水平逐年提高，煤調(diào)工作已走在全市前列；又如清鎮(zhèn)市作為我市的產(chǎn)煤區(qū)，前3年均未完成征收任務(wù)，清鎮(zhèn)市政府認真總結(jié),高度重視，找準(zhǔn)切入點，超額完成了任務(wù)；再如白云區(qū)前幾年煤調(diào)基金征收不力，漏繳基金60余萬元，去年，市政府沒有給白云區(qū)下達征收任務(wù)，但白云區(qū)創(chuàng)新工作方法，把煤炭漏繳基金60余萬元補征到位。在各區(qū)、市、縣的重視下，征收有了新突破,管理上了新臺階，工作有了新進展，為我市完成省下達的征收任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

二是基金管理更加規(guī)范。煤炭價格調(diào)節(jié)基金管理委員會各成員單位及辦公室緊緊圍繞市委、市政府中心工作，加強管理，規(guī)范制度，積極支持產(chǎn)煤地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)改造、保障電煤供應(yīng)和解決貧困農(nóng)戶冬季生活用煤,煤炭價格調(diào)節(jié)基金管理工作思路明確、措施有力、制度健全、落實到位，工作出現(xiàn)新氣象，工作水平有了長足進步。

總之，全市煤調(diào)基金工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門克服重重困難，努力“保安全、保生產(chǎn)、保民生”，圓滿完成各項任務(wù)，取得了優(yōu)良成績。充分說明我市煤調(diào)基金是一支能打硬仗的隊伍，是一支想干事、能干事、干成事的隊伍，沒有辜負市委、市政府的信任。借此機會，我代表市政府向為煤炭價格調(diào)節(jié)基金工作做出貢獻的各級領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心感謝！希望大家發(fā)揚成績，再接再厲。另一方面，我們也要應(yīng)清醒地看到，雖然客觀條件對我市部分地區(qū)的征收工作有一定影響，但從主觀方面分析，仍有少數(shù)區(qū)縣存在畏難情緒、進取心不足、措施不到位、不落實的現(xiàn)象。這些問題務(wù)必引起各級各部門的高度重視，切實采取措施加以改進。

二、圍繞中心，抓住重點，為我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長做出應(yīng)有貢獻。

煤炭價格調(diào)節(jié)基金的工作，必須抓住關(guān)鍵、突出重點。我提四點要求：

1.圍繞“保增長”，加強煤礦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按中央、省、市要求，經(jīng)濟工作的中心就是擴內(nèi)需、保增長，擴內(nèi)需是保增長的根本途徑。煤調(diào)工作要開拓思路，圍繞“保增長”這個中心，把有限的資金用在促進煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來。也就是說要振興煤炭事業(yè)，對已完成整合投產(chǎn)的煤礦，要重點對其安全生產(chǎn)設(shè)備、稅費監(jiān)控設(shè)施等方面進行扶持，保障煤礦安全生產(chǎn)，提高煤炭產(chǎn)量，促進我市經(jīng)濟發(fā)展。

2.圍繞“保民生”，切實保障群眾利益。保民生是保增長的出發(fā)點和落腳點，關(guān)注民生、改善民生、服務(wù)民生是各級政府的責(zé)任和義務(wù)。市委、市政府連續(xù)3年使用煤炭價格調(diào)節(jié)基金實施“溫暖工程”，切實解決了貧困農(nóng)戶冬季生活用煤問題，收到了良好的社會效應(yīng)。從今年起，我們應(yīng)創(chuàng)新思路，按照“方向合理、使用規(guī)范”的要求，從解決關(guān)系群眾利益的涉煤問題著手，積極探索新辦法，逐步把我們關(guān)注的“貧困農(nóng)戶”向“困難群眾”延伸，把“生活用煤”向涉煤的“難點熱點”延伸，關(guān)注、關(guān)心更廣大的人民群眾，解決他們生活中的具體困難，切實維護社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.繼續(xù)完善管理制度。嚴格管理、規(guī)范有序是做好煤調(diào)基金工作的基本要求。今年要重點建立四項制度，一是建立預(yù)決算制度。要按照工作總體要求，制定本年度預(yù)算，做到心中有數(shù)，按部就班，年終決算。二是建立內(nèi)部審計、外部監(jiān)督制度。加強內(nèi)部審計，找出不足，提高工作質(zhì)量和隊伍素質(zhì)；加強外部監(jiān)督，確保資金安全。三是建立督查制度。加大對基層的督查指導(dǎo)力度，著力解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)。四是健全管委會制度，重大決策要通過管委會審議。

4.結(jié)合深入學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，提升煤炭價格調(diào)節(jié)基金工作水平。當(dāng)前全市上下正在開展深入學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我們要用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我們的各項工作，把學(xué)習(xí)和實踐活動的成果落實到煤調(diào)基金工作中，用工作成績來檢驗學(xué)習(xí)和實踐活動的效果。越是在經(jīng)濟發(fā)展面臨較大困難的時候，我們越是要堅定不移地貫徹“發(fā)展是硬道理”的戰(zhàn)略思想，始終做到聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。

同志們，今年的煤炭價格調(diào)節(jié)基金工作任務(wù)重、要求高、難題多。要圍繞市委、市政府中心工作，切實抓住工作重點，振奮精神、開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，為推動全市煤炭價格調(diào)節(jié)基金工作上臺階，促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

謝謝大家。