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同志們

市政府明確由我來分管教育工作。兩個(gè)多月來，去年年底我工作以來。通過多次聽取教育工作匯報(bào)，實(shí)地調(diào)研局部學(xué)校，參與一些教育會議和活動，深感抓好教育工作使命神圣、責(zé)任重大。今天是第一次參加市里的年度教育工作會，感覺這次會議比以往的年度會議要重要。因?yàn)槲也恢豢偨Y(jié)了去年一年的教育工作，還總結(jié)了整個(gè)“十一五”時(shí)期的教育工作；不只要安排布置今年的重點(diǎn)工作，還要對未來一段時(shí)期的教育改革發(fā)展進(jìn)行全面規(guī)劃。笑東市長很關(guān)心這次會議，因公務(wù)而不能親臨會議，會前專門寫來賀信，并對開好這次會議提出要求。

懲處了幾項(xiàng)工作中做出突出成果的先進(jìn)集體和個(gè)人，剛才。此，代表市委、市政府向受到懲處的先進(jìn)縣（市、區(qū)）先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀！同時(shí)，也向全市教育系統(tǒng)干部職工表示親切的問候和崇高的敬意!建平局長全面回顧總結(jié)了去年及“十一五”期間我市教育工作，對今年及今后一段時(shí)期的教育工作進(jìn)行了具體安排安排，講得很好，完全同意，請大家認(rèn)真落實(shí)。下面，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識。

黨中央、國務(wù)院召開進(jìn)入新世紀(jì)第一次全國教育工作會議，去年7月13日至14日?？倳浐涂偫砭屯七M(jìn)未來10年教育科學(xué)發(fā)展分別發(fā)表了重要講話。7月29日，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)正式，這是國進(jìn)入21世紀(jì)之后的第一個(gè)教育規(guī)劃，今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)全國教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和教育規(guī)劃綱要，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義教育理論體系，描繪了未來教育改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，指明了教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的方向，開啟了從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)的歷史征程，必將成為我國教育改革發(fā)展史上新的里程碑。

省委書記盧展工主持召開貫徹落實(shí)全國教育工作會議精神座談會。強(qiáng)調(diào)，省委、省政府對貫徹落實(shí)全國教育工作會議精神和國家教育規(guī)劃綱要高度重視。去年8月10日。教育是基礎(chǔ)，教育是支撐，教育是民生，教育是后勁，教育是形象，教育是未來，要繼續(xù)提升認(rèn)識，繼續(xù)拓展思路，繼續(xù)強(qiáng)化保證，以更加努力、更加振奮的精神，不時(shí)推動教育事業(yè)的發(fā)展，為中原崛起、振興發(fā)揮更大作用，作出更大貢獻(xiàn)。9月16日至17日，省委、省政府召開全省教育工作會議，省委副書記、省長作了重要講話。12月17日，省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）正式印發(fā)。

市委書記主持召開市委常委會議，全國、全省教育工作會議召開之后。市委副書記、市長主持召開市政府常務(wù)會議、市長辦公會議，專題研究教育工作。去年“教師節(jié)”期間，市委、市政府還召開了貫徹全國教育工作會議精神、推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展座談會，廣智書記、笑東市長與各界代表傾心交談，共商教育改革發(fā)展大計(jì)。廣智書記強(qiáng)調(diào)指出：要進(jìn)一步樹立抓教育就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓民生的政績觀，始終把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。要通過全市上下的共同努力，把打造成名校聚集、名師薈萃、人才輩出的教育強(qiáng)市。去年9月，市政府作出了關(guān)于進(jìn)一步加快教育改革和發(fā)展的決定》明確提出要努力辦好人民滿意的教育，打造教育強(qiáng)市。

特別是去年以來，近幾年來。市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市教育事業(yè)快速健康發(fā)展，取得了顯著成果。今年我市“兩會”上，笑東市長在政府工作演講》中明確提出了今后一段時(shí)期我市教育發(fā)展的工作目標(biāo)。前幾天，笑東市長又專門聽取了教育、文化等社會事業(yè)工作匯報(bào)，對未來我市教育工作提出了新的更高的要求。今后一段時(shí)期，各縣（市、區(qū)）政府、各級教育行政部門一定要結(jié)合當(dāng)前國家、省和我市教育面臨的形勢，提高認(rèn)識、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)教育發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)強(qiáng)化政治意識、大局意識和發(fā)展意識，加大投入，加強(qiáng)管理，為我市多出“精品”學(xué)生、亮點(diǎn)”學(xué)校作貢獻(xiàn)，為打造教育強(qiáng)市而努力奮斗。

二、抓住重點(diǎn)、突出亮點(diǎn)。

近期多次聽取教育工作匯報(bào)，書記、市長對教育工作非常重視。明確了今年及今后一段時(shí)期我市教育事業(yè)的發(fā)展思路，即均衡發(fā)展義務(wù)教育，加快發(fā)展學(xué)前教育，優(yōu)化高等教育和職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。下面，講一下各級政府應(yīng)該重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作。

一）均衡發(fā)展義務(wù)教育

市政府出臺了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)單薄學(xué)校建設(shè)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見》對進(jìn)一步提高全市義務(wù)教育整體發(fā)展水平、加強(qiáng)單薄學(xué)校建設(shè)、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)行了全面規(guī)劃。林州市、殷都區(qū)先后被評為全省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）內(nèi)黃縣被評為全省推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展效果顯著單位。目前，推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展關(guān)鍵在縣級政府。去年年初。各縣（市、區(qū)）均已制定縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。一年時(shí)間過去了均衡義務(wù)教育發(fā)展仍然是面臨的一個(gè)重要工作。今后，縣級政府要以爭創(chuàng)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）為抓手，提高農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)單薄學(xué)校的辦學(xué)水平上下功夫。一是加大教育投入，改善辦學(xué)條件。政府是不是重視教育，投入是否到位是很重要的一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）政府要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，研究依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的三個(gè)增長”政策措施。依法落實(shí)教育投入的各項(xiàng)政策。完善義務(wù)教育免費(fèi)政策，加大財(cái)政對義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的保證力度。要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極做好有關(guān)工作，努力爭取更多國家項(xiàng)目和資金支持。二是整合教育資源，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育。近幾年，隨著人民生活水平的提高，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求日益強(qiáng)烈。整合教育資源，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育是當(dāng)前各級政府教育工作的首要任務(wù)。對偏遠(yuǎn)山區(qū)辦學(xué)條件不好的單薄學(xué)校，該整合的整合；對在社會上名聲好的教育教學(xué)質(zhì)量好的學(xué)校，要加大改擴(kuò)建力度，增加招生人數(shù)，進(jìn)一步滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的迫切需求。三是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。教育發(fā)展不均衡并不只是表示在教育經(jīng)費(fèi)的投入上，更主要地表現(xiàn)在師資力量的配置上。要建立縣域內(nèi)教師流動和以強(qiáng)扶弱的機(jī)制，一方面要加強(qiáng)單薄學(xué)校的管理隊(duì)伍建設(shè)，選派一些高素質(zhì)的年輕干部到這些學(xué)校任校長，提高學(xué)校的管理水平；同時(shí)，注重加強(qiáng)單薄學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)配一批優(yōu)秀教師進(jìn)入這些學(xué)校，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，帶動教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

二）加快發(fā)展學(xué)前教育

國務(wù)院召開了全國學(xué)前教育工作電視電話會議，去年12月1日。出臺了關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》隨后，市教育局出臺了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民辦幼兒園管理的意見》鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園，加強(qiáng)幼兒園準(zhǔn)入管理，分類治理、妥善解決無證辦園問題。根據(jù)市政府的要求，市教育局起草了市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展全面提升學(xué)前教育質(zhì)量的意見》已經(jīng)征得了各方面的大量意見，正在進(jìn)行認(rèn)真修改。當(dāng)前，根據(jù)省政府的要求，市和各縣（市、區(qū)）正在加緊制訂完善學(xué)前教育三年行動計(jì)劃。各縣（市、區(qū)）政府是發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任主體，要把解決入園難作為當(dāng)前改善民生和推動教育改革發(fā)展的重要任務(wù)，列入工作計(jì)劃，擺上重要日程。政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，負(fù)總責(zé)，化解突出矛盾，解決重點(diǎn)問題。要建立健全切實(shí)有效的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各部門在資源調(diào)度和政策制定方面的積極性、發(fā)明性，明確部門責(zé)任，落實(shí)任務(wù)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推動學(xué)前教育發(fā)展的合力。人生百年，立于幼學(xué)。加快發(fā)展學(xué)前教育，黨中央、國務(wù)院順應(yīng)民心民意做出的重要決策，各級政府一定要銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，以堅(jiān)定的決心、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和卓有成效的工作，建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，開創(chuàng)我市學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。

三）優(yōu)化高等教育和職業(yè)教育結(jié)構(gòu)

市提出了辦好三本，為了使我市高等教育發(fā)展上新的臺階和水平。建好三?！卑l(fā)展目標(biāo)。2009年，市成立了推進(jìn)高等教育和職業(yè)教育發(fā)展建設(shè)指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“三本三?！苯ㄔO(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)職教攻堅(jiān)。

不時(shí)提升其科研水平和教學(xué)水平；同時(shí)，三本”方面：重點(diǎn)是積極支持師院、工學(xué)院、師院人文管理學(xué)院的發(fā)展。支持和鼓勵院企合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，加快效果轉(zhuǎn)化；通過自身科研教學(xué)水平的提高，以及和教育部的溝通，爭取實(shí)現(xiàn)在研究生教育方面有所突破。三專”方面：加快職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提升辦學(xué)質(zhì)量；穩(wěn)步推進(jìn)市中醫(yī)藥學(xué)校、省衛(wèi)生學(xué)校和幼兒師范學(xué)校的新校區(qū)建設(shè)，積極籌建健康職業(yè)學(xué)院和幼兒師范專科學(xué)校。

鞏固和擴(kuò)大職教發(fā)展效果。去年8月，強(qiáng)力推進(jìn)職教攻堅(jiān)。省職業(yè)教育攻堅(jiān)工作推進(jìn)會在市召開，會議對我市的職教攻堅(jiān)工作給予了充分肯定。前幾天，市高等教育和職業(yè)教育發(fā)展建設(shè)指揮部和“市區(qū)職教園區(qū)”進(jìn)行調(diào)研，深感我市職教攻堅(jiān)任務(wù)還很艱巨?，F(xiàn)在距完成省委省政府、市委市政府既定的職教攻堅(jiān)時(shí)間還剩下不到兩年的時(shí)間，可以說，時(shí)間緊、任務(wù)重。今后的工作中，要時(shí)刻堅(jiān)持對艱巨性和緊迫性的清醒認(rèn)識，樹立戰(zhàn)勝困難的堅(jiān)定信心，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，把省委書記盧展工提出的三具兩基一抓手”落實(shí)到工作實(shí)踐中，去破解實(shí)際工作中存在困難和問題，認(rèn)真落實(shí)好縣（市）中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整“33211工程，加快推進(jìn)“市區(qū)職教園區(qū)”建設(shè)，加大職業(yè)教育資源整合力度，確保我市職教攻堅(jiān)任務(wù)按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)完成。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。

各級政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)，市今年和未來一段時(shí)期的教育發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就。狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力開創(chuàng)教育工作新局面。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府要把教育改革和發(fā)展作為執(zhí)政為民和促進(jìn)社會和諧的重大戰(zhàn)略任務(wù)。認(rèn)真貫徹黨的教育方針，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。各級政府主要負(fù)責(zé)人要對落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略負(fù)總責(zé)，完善考核機(jī)制和問責(zé)制度，把教育優(yōu)先發(fā)展的落實(shí)情況納入各級政府政績考核范圍，作為干部任用的重要依據(jù)。完善各級政府領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，深入學(xué)校，解掌握教育發(fā)展中的主要問題和突出矛盾，并認(rèn)真加以解決，真正把教育改革與發(fā)展的任務(wù)落實(shí)到具體工作中。

二是細(xì)化責(zé)任。各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志要親自過問教育工作。將目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任要求落實(shí)到具體單位、具體責(zé)任人，形成工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步落實(shí)政府推進(jìn)教育改革和發(fā)展的責(zé)任，把教育改革和發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展。堅(jiān)持教育的公益性，維護(hù)教育公平，關(guān)注困難群體，提供惠及全民、有質(zhì)量的基本教育公共服務(wù)，促進(jìn)各級各類學(xué)校不時(shí)提高辦學(xué)水平和效益。協(xié)調(diào)政府各部門齊心協(xié)力支持教育發(fā)展，動員和爭取社會各方面關(guān)心支持教育事業(yè)，確保今年教育工作的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

三是強(qiáng)化督導(dǎo)。市政府督查室、市高教職教指揮部要進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)工作。詳細(xì)了解各項(xiàng)教育目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)中存在問題，做好市委、市政府的顧問和助手。市教育督導(dǎo)室要加大督導(dǎo)力度，進(jìn)一步規(guī)范和完善對縣級政府教育工作的督導(dǎo)評估，進(jìn)一步提高教育督導(dǎo)工作水平，依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的三個(gè)增長”使教育工作上水平、上臺階。同時(shí)，開展學(xué)前教育三年行動計(jì)劃、義務(wù)教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃、規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為等專項(xiàng)督導(dǎo)評估工作，及時(shí)掌握、反饋有關(guān)情況，督促整改落實(shí)，努力使各項(xiàng)工作在原有基礎(chǔ)上有新起色、新變化、新進(jìn)展。

省教育廳的關(guān)心支持下，同志們讓我市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。鼓足干勁，振奮精神，以昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有力的措施，努力開創(chuàng)我市教育工作的新局面，為建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市作出新的更大的貢獻(xiàn)。