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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

20*年，禹州市行政服務(wù)中心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的“十六大”、“十七大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提升審批服務(wù)效能為目標(biāo)，進(jìn)一步簡化審批程序，提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量，各項(xiàng)工作得到扎實(shí)推進(jìn)。全年中心收辦各類審批事項(xiàng)5.7萬件，辦結(jié)率達(dá)99.7%，行政事業(yè)性收費(fèi)1300多萬元；市、鄉(xiāng)、村三級(jí)為民服務(wù)全程機(jī)構(gòu)代辦各類事項(xiàng)8.8萬件，辦結(jié)率在99%以上?？偨Y(jié)*年的工作，主要有以下幾點(diǎn)：

一、提升服務(wù)質(zhì)量，為民服務(wù)全程制扎實(shí)推進(jìn)。為民服務(wù)全程工作是我市效能提升的有力抓手，更是我中心各項(xiàng)工作的重中之重。今年以來，我們按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的要求，強(qiáng)化措施，嚴(yán)抓落實(shí)，工作有較大進(jìn)展。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，加快了建設(shè)步伐。為保障為民服務(wù)全程工作順利推行，禹州市成立了兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織。市委、市政府成立了以市委副書記、市長蔡全法為組長的為民服務(wù)全程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，行政服務(wù)中心、人勞、建委、財(cái)政等市直部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨政正職為成員。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）也相應(yīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了一名班子副職主抓這項(xiàng)工作，明確了具體責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

在禹州市上半年召開的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和效能提升工作會(huì)上，均將為民服務(wù)全程工作列入年度目標(biāo)，作為重點(diǎn)工作安排部署。去年3月25日和5月23日，市紀(jì)委先后兩次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委書記到鄢陵學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重新修訂代辦中心硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提出更高的工作要求；4月5日和7月25日，市委周庚寅書記專門帶領(lǐng)四大班子領(lǐng)導(dǎo)兩次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦），對(duì)代辦中心工作檢查指導(dǎo)。效能中心和行政服務(wù)中心則以鄢陵縣的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）中心硬件建設(shè)情況及時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，建立起工作臺(tái)帳，實(shí)施月督查周回訪制度。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)注，引起了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委政府的高度重視，也加快了代辦中心的軟硬件建設(shè)步伐。截止目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）便民大廳已全部按高標(biāo)準(zhǔn)的要求建設(shè)完畢。同時(shí)，全市653個(gè)行政村依托村委會(huì)，也都建立起了為民服務(wù)全程代辦點(diǎn)，市、鄉(xiāng)、村三級(jí)為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面建立。

2、嚴(yán)格管理，規(guī)范了運(yùn)作程序。為民代辦中心的業(yè)務(wù)開展和大廳管理是推動(dòng)為民服務(wù)全程代辦制的關(guān)鍵，只有搞好二者的協(xié)調(diào)，才能打造良好的全程代辦環(huán)境。在為民服務(wù)全程管理工作中，我們堅(jiān)持以制度促落實(shí)，以制度促建設(shè)的方法，先后制定出為民服務(wù)全程《工作運(yùn)行機(jī)制》、《長效管理機(jī)制》、《監(jiān)督檢查機(jī)制》，修訂完善為民服務(wù)全程《工作程序》和《各類事項(xiàng)管理辦法》等規(guī)章制度，逐步形成科學(xué)、嚴(yán)密、全面、有效的管理體系，為規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化管理、加強(qiáng)監(jiān)督提供了制度保障。在代辦事項(xiàng)進(jìn)駐上，我們要求各鄉(xiāng)級(jí)中心除將*市規(guī)定的辦理事項(xiàng)全部納入代辦范圍外，還結(jié)合自身實(shí)際和本地優(yōu)勢不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，把一些群眾關(guān)心的、關(guān)注的、與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)也納入代辦范圍。比如：*鎮(zhèn)將企業(yè)服務(wù)、*辦事處將新農(nóng)合、*辦事處將社區(qū)服務(wù)、*辦事處將黨團(tuán)組織關(guān)系等也納入代辦范圍。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)中心代辦各類審批服務(wù)事項(xiàng)60余項(xiàng)（不含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦中心的重復(fù)項(xiàng)目），一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到切實(shí)解決，受到了群眾的一致好評(píng)。

3、精心指導(dǎo)，提高了服務(wù)質(zhì)量。一是針對(duì)在為民服務(wù)全程工作推進(jìn)過程中暴露出的問題，我們適時(shí)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，或采取上門指導(dǎo)的方式及時(shí)給予糾正解決；二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）制定并公布全程制度、服務(wù)人員工作制度、回訪制度等，全面接受群眾監(jiān)督，打造出“陽光化”服務(wù)平臺(tái)；三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。先后印制《服務(wù)指南》500本，審批服務(wù)告知單5萬份在我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）發(fā)放，加強(qiáng)基層工作人員和人民群眾對(duì)各項(xiàng)審批業(yè)務(wù)知識(shí)的了解。另外，我們還通過開展培訓(xùn)班、電教、考試等多種形式，對(duì)為民服務(wù)全程人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，迅速全面提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)，為落實(shí)全程工作打下良好基礎(chǔ)。

二、提高辦事效率，電子政務(wù)工作全面落實(shí)。隨著電子信息化的普及發(fā)展和禹州市電子政務(wù)的全面推行，行政審批網(wǎng)絡(luò)化、電子化已成為審批制度改革的必然趨勢。通過各級(jí)各部門的共同努力，我們一是實(shí)現(xiàn)了在線審批。通過動(dòng)員部署、各單位確定上報(bào)網(wǎng)上審批事項(xiàng)、審批事項(xiàng)錄入系統(tǒng)、系統(tǒng)調(diào)試和工作人員培訓(xùn)等工作的開展，經(jīng)過三個(gè)多月的籌備和調(diào)試，于11月底正式開通，有26個(gè)市直單位的81項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)行了在線處理，占全市保留行政許可事項(xiàng)的36%，超出年初規(guī)定的6個(gè)百分點(diǎn)；二是市鄉(xiāng)兩級(jí)代辦中心聯(lián)網(wǎng)成功。在各相關(guān)部門的共同努力下，中心審批辦證系統(tǒng)與全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為民服務(wù)全程中心全部連通，實(shí)現(xiàn)了信息資源的共享共用，方便了廣大群眾和企業(yè)；三是行政審批系統(tǒng)全面升級(jí)。新版審批系統(tǒng)進(jìn)一步提高了系統(tǒng)穩(wěn)定性，規(guī)范了審批流程，提高了審批效率，為優(yōu)質(zhì)高效的行政審批服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)效能建設(shè)，深入開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動(dòng)。*年是我市的效能提升年，為進(jìn)一步促進(jìn)效能建設(shè)，中心緊密結(jié)合實(shí)際，深入開展了爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動(dòng)，活動(dòng)以提高行政審批服務(wù)水平，規(guī)范行政審批行為，提高行政服務(wù)效能為目標(biāo)，堅(jiān)持以中心精心培育和行政服務(wù)窗口積極爭創(chuàng)為原則，活動(dòng)中成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《活動(dòng)方案》和《考核細(xì)則》，明確了活動(dòng)進(jìn)程和具體措施?；顒?dòng)中，我們把爭創(chuàng)活動(dòng)與提高審批效率、與行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議、與機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理、與大廳管理等工作有機(jī)地結(jié)合起來，創(chuàng)新工作方式，落實(shí)有效措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷深化。通過爭創(chuàng)活動(dòng)的深入開展，審批窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)的自覺性明顯提高，審批環(huán)境更加規(guī)范有序，受到社會(huì)各界廣泛好評(píng)。

四、簡化審批程序，重大事項(xiàng)實(shí)施聯(lián)合審批制。為進(jìn)一步提高辦事效率，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我市于*年3月份出臺(tái)了《重大事項(xiàng)聯(lián)審工作辦法》，把投資項(xiàng)目、技改項(xiàng)目、基建項(xiàng)目、公司設(shè)立項(xiàng)目及其他需由兩個(gè)以上主管部門審批的事項(xiàng)作為聯(lián)合審批范圍。我們按照統(tǒng)一受理、分頭審批、中心督辦、限時(shí)完結(jié)、缺席默許、超時(shí)默認(rèn)的原則認(rèn)真落實(shí)聯(lián)合審批工作會(huì)議制度。目前，共辦理聯(lián)審事宜19件（次），辦理時(shí)限普遍比規(guī)定時(shí)限縮短了一半，極大地提高了審批效率。

此外，我們還協(xié)調(diào)建委等8個(gè)市直單位新進(jìn)中心窗口辦理審批事項(xiàng)18項(xiàng)，收費(fèi)事項(xiàng)10項(xiàng)；協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)局等7個(gè)單位將20項(xiàng)行政許可事項(xiàng)納入中心代辦室代辦管理。目前，全市84%的審批事項(xiàng)在中心辦理，比06年底提高19個(gè)百分點(diǎn)；加強(qiáng)行政審批的后續(xù)監(jiān)管。對(duì)各進(jìn)駐單位窗口的收辦件登記、收費(fèi)票據(jù)、辦件文書等情況進(jìn)行全面審查；加強(qiáng)對(duì)各進(jìn)駐單位行政審批事項(xiàng)服務(wù)股和辦事窗口業(yè)務(wù)監(jiān)管等諸多工作，也取得了良好成績。

在過去的一年里，盡管我們的工作取得了一定成績，但是與市委、市政府的要求和人民群眾的期望還有差距。突出的是保留的行政審批事項(xiàng)還比較多；一些與群眾企業(yè)生產(chǎn)生活密切相關(guān)的單位和事項(xiàng)還未全部進(jìn)駐中心；行政審批監(jiān)管力度還不夠大；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）為民服務(wù)全程工作發(fā)展不平衡，個(gè)別中心的職能作用發(fā)揮的不夠充分。

20*年，我們將以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，繼續(xù)深入貫徹全國、省、市行政審批改革工作會(huì)議精神，圍繞“轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”這個(gè)中心，繼續(xù)深化行政審批制度改革工作。

一是規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）的為民服務(wù)全程制。落實(shí)為民服務(wù)全程三項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制和應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的代辦項(xiàng)目，提高在線辦件數(shù)量和質(zhì)量，充分發(fā)揮網(wǎng)上審批的作用，增加企業(yè)法人和辦事群眾的滿意度，滿意率力爭達(dá)到100%。

二是繼續(xù)壓減行政審批項(xiàng)目。將上級(jí)明令取消的、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的、長期沒有審批的、可以由中介組織的、審批改備案、備案改審核的等項(xiàng)目都要列入精減范圍，努力將我市行政審批事項(xiàng)精減至最低限度。

三是繼續(xù)落實(shí)效能提升活動(dòng)。以開展的爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動(dòng)為契機(jī)，推進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證審批大廳有良好的辦公秩序，不斷提高辦事效率，爭取有更多的窗口被省、市評(píng)為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。

總之，我們將在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，進(jìn)一步規(guī)范審批行為，不斷提高服務(wù)水平，為建設(shè)服務(wù)型政府做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！