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同志們：

今天，我們召開全市統(tǒng)計工作會議，這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省統(tǒng)計工作會議精神，總結(jié)*年全市統(tǒng)計工作，部署*年的工作任務(wù)。下面，我先簡單傳達(dá)全省統(tǒng)計工作會議精神，然后簡要回顧我市去年的工作情況，并就今年的工作安排講幾點(diǎn)意見。

一、全省統(tǒng)計工作會議的主要精神

今年的全省統(tǒng)計工作會議于3月4日至5日在*召開，我和各縣（市）、區(qū)的局長們參加了會議。會議的主要內(nèi)容是，按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進(jìn)全省統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的要求，總結(jié)*年統(tǒng)計工作，研究當(dāng)前統(tǒng)計工作形勢，部署*年工作任務(wù)。省統(tǒng)計局卜新民局長作了工作報告，謝強(qiáng)華副省長出席了大會并作重要講話，肇慶市等六個單位在大會上作了典型發(fā)言，省統(tǒng)計局葉健夫副局長作會議小結(jié)。

會議指出，*年，全省統(tǒng)計系統(tǒng)以黨的*大、*屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊把握科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)內(nèi)涵，圍繞黨委政府的中心工作，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，保證黨和政府的方針政策和國家統(tǒng)計局的工作任務(wù)得到全面貫徹落實。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，GDP數(shù)據(jù)順利通過國家統(tǒng)計局組織的三次聯(lián)審；第一次全國經(jīng)濟(jì)普查工作有序推進(jìn)；統(tǒng)計制度方法改革之新的工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度計算方法改革進(jìn)展順利；完成了農(nóng)村調(diào)查樣本的輪換工作；統(tǒng)計服務(wù)水平不斷提高，統(tǒng)計分析報告、社會經(jīng)濟(jì)信息、政務(wù)信息得到各級政府的肯定；全省調(diào)查隊系統(tǒng)工作成績顯著，多篇調(diào)查信息和報告被總理，黃菊、回良玉副總理和多位省領(lǐng)導(dǎo)的批示；全省信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有新的進(jìn)展；嚴(yán)格執(zhí)法，統(tǒng)計工作威信逐步樹立；統(tǒng)計基礎(chǔ)不斷堅實；各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

會議分析了當(dāng)前統(tǒng)計工作的基本形勢，并對今年的工作提出了總體要求。會議指出，*年是我國和我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵年。當(dāng)前，統(tǒng)計事業(yè)正處在一個加快改革和蓬勃發(fā)展的重要時期，但當(dāng)前統(tǒng)計工作中，還存在著諸多需要花大力氣去克服的困難和應(yīng)對的挑戰(zhàn)。

會議提出，*年全省統(tǒng)計工作要按照樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)執(zhí)政和施政能力的要求，堅持以統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，圍繞大局，服務(wù)大局，提高統(tǒng)計服務(wù)水平，高質(zhì)量完成各項大規(guī)模調(diào)查，大力推進(jìn)統(tǒng)計制度方法改革，加快推進(jìn)統(tǒng)計信息化建設(shè)、統(tǒng)計法制建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計隊伍建設(shè)和統(tǒng)計文化建設(shè)，全面提高統(tǒng)計工作水平。

謝強(qiáng)華副省長強(qiáng)調(diào)，新的一年，統(tǒng)計工作面臨許多新情況、新問題，統(tǒng)計部門責(zé)任重大。要求統(tǒng)計部門要突出重點(diǎn)，深化改革，提高統(tǒng)計服務(wù)水平，切實做好五方面的工作：

一是圍繞省委、省政府中心工作提供及時、全面、準(zhǔn)確的統(tǒng)計服務(wù)。二是扎實開展經(jīng)濟(jì)普查工作。三是積極推進(jìn)統(tǒng)計制度方法改革。四是加快統(tǒng)計信息化建設(shè)。五是全面加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍建設(shè)。

會議明確了*年全省統(tǒng)計工作重點(diǎn)：一是全力做好第一次全國經(jīng)濟(jì)普查和全國1%人口抽樣調(diào)查等重大調(diào)查的實施、配合以及第二次全國農(nóng)業(yè)普查的準(zhǔn)備；二是繼續(xù)深化統(tǒng)計制度方法改革；三是強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平；四是大力推進(jìn)統(tǒng)計信息化、統(tǒng)計法制、統(tǒng)計基層基礎(chǔ)、統(tǒng)計文化和統(tǒng)計隊伍建設(shè)。

二、*年全市統(tǒng)計工作回顧

*年，全市統(tǒng)計系統(tǒng)以黨的*大，*屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，努力實踐“*”重要思想，緊緊把握科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)黨的執(zhí)政和施政能力建設(shè)主題，圍繞黨委政府的中心工作和社會公眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，齊心協(xié)力、積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、克服困難，確保了黨委政府方針政策以及統(tǒng)計工作任務(wù)得到全面貫徹落實。以第一次全國經(jīng)濟(jì)普查為重點(diǎn)，統(tǒng)計服務(wù)、統(tǒng)計制度方法改革、統(tǒng)計法制建設(shè)、統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計隊伍建設(shè)和統(tǒng)計信息化建設(shè)等各項工作取得了新成績。

（一）全力以赴，扎扎實實做好第一次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。

全市各級統(tǒng)計局充分發(fā)揮經(jīng)普主辦單位的作用，按照國務(wù)院和省、市政府關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知要求，落實普查機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，做好普查的組織、人員和資金的保障。全市組建了一支近6千人的經(jīng)濟(jì)普查隊伍，去年共落實普查經(jīng)費(fèi)112.6萬元，加上省局下?lián)苎a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)34萬元，基本上確保了普查所需的資金。

各級普查辦認(rèn)真研制了切合當(dāng)?shù)貙嶋H的經(jīng)濟(jì)普查實施方案和各種具體組織管理制度，加強(qiáng)對整個普查工作的檢查督促和指導(dǎo)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、電臺、報紙、宣傳車、標(biāo)語、橫幅、宣傳畫、宣傳單張和手機(jī)短訊等靈活多樣的方式宣傳經(jīng)濟(jì)普查。順利完成了在端州區(qū)的試點(diǎn)工作。在全市范圍組織進(jìn)行了單位清查和個體經(jīng)營戶普查工作，全市共清點(diǎn)出法人單位1萬多個，產(chǎn)業(yè)活動單位近5千多個，完成了全市有固定經(jīng)營場所的近8萬個個體經(jīng)營戶入戶登記工作，為正式普查登記打下了堅實的基礎(chǔ)。

今年初開始，全市各地全面鋪開了對法人和產(chǎn)業(yè)活動單位的普查填報工作。市、縣、鎮(zhèn)三級對一萬五千多個法人和產(chǎn)業(yè)活動單位的填表人員進(jìn)行了培訓(xùn)。經(jīng)過近兩個多月的努力，至3月中旬止，已完成法人單位普查登記8666個，占全市法人單位應(yīng)登記數(shù)的85%；完成產(chǎn)業(yè)活動單位的普查登記3710個，占應(yīng)登記數(shù)的71%。目前，普查表回收、審核、錄入、數(shù)據(jù)處理和上報等工作正在密鑼緊鼓、有條不紊地進(jìn)行中。

（二）想方設(shè)法，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

去年，針對我市統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，市局黨組多次召開專門會議，認(rèn)真研究分析我市統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的現(xiàn)狀和存在問題，決定從工業(yè)統(tǒng)計入手，借國家統(tǒng)計局要求進(jìn)一步做好2003年工業(yè)財務(wù)年報審核工作之機(jī)，重新審核全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位名錄庫。對全市1000多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中開業(yè)時間超過一年，仍然使用臨時代碼的400多家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行篩查、清理。把不屬于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)范圍及一些已停產(chǎn)關(guān)閉的虛掛企業(yè)剔除。各縣（市）區(qū)全面核實調(diào)整工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，將過去由于各種原因積淀下來的“水分”進(jìn)行擠壓消腫，還原統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實面目。這次全面擠壓規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值及相關(guān)數(shù)據(jù)中的“水分”，得到了上級部門和我市各級黨委政府以及有關(guān)單位的理解和支持。大部分的縣（市）區(qū)統(tǒng)計局都能積極向當(dāng)?shù)攸h委政府做好匯報、溝通和解釋工作，如德慶縣統(tǒng)計局在這次“擠壓水分”工作中作出了不懈的努力，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有了較大改善。

（三）服務(wù)水平有新的提高。

去年，全系統(tǒng)在增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平上做了大量的工作，取得了一定的成績。一是做好了統(tǒng)計定期刊物，如：統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計月（季）報等的出版發(fā)行工作，全市共出版各類刊物5000多冊，為各級黨委政府以及社會公眾提供了豐富的統(tǒng)計信息。

二是圍繞地方黨委政府的中心工作和社會公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)調(diào)查研究和分析。去年，全系統(tǒng)共撰寫各類分析報告138篇。其中國家局（總隊）采用4篇，省局（隊）采用16篇，《南方日報》采用2篇，《西江日報》采用14篇。去年，統(tǒng)計政務(wù)信息編寫報送工作取得了成績，被國家局（隊）采用的有5條，被省局（隊）采用有57條，被《南方日報》、《西江日報》采用共有16條。封開縣統(tǒng)計局撰寫的《肇慶市封開縣中小企業(yè)融資問題探討》在去年省局組織的統(tǒng)計分析評比中獲三等獎。

去年，統(tǒng)計分析撰寫和統(tǒng)計政務(wù)信息采編報送工作雖然取得了一定的成績，但有份量、高質(zhì)量能引起領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有啟發(fā)指導(dǎo)意義的分析文章比較少，今后務(wù)必要加強(qiáng)這方面的工作。另外，關(guān)于統(tǒng)計政務(wù)信息報送問題，去年市局已專門發(fā)文，但各地統(tǒng)計政務(wù)信息報送除廣寧和德慶較為積極外，其他縣（市）區(qū)和市局部分科室一年下來沒報送幾條，被采用的更少。

三是做好對政府、企業(yè)急需的缺位數(shù)據(jù)資料的服務(wù)工作。去年，市局、企調(diào)隊根據(jù)市發(fā)展銀行的需要，與市發(fā)展銀行合作，對我市大中型企業(yè)融資能力和融資情況進(jìn)行快速調(diào)查，為企業(yè)提供了大中型企業(yè)融資情況及融資能力方面的統(tǒng)計缺位數(shù)字，得到了有關(guān)單位的好評。又如市局社會科撰寫的《肇慶市房地產(chǎn)越來越值錢》、高要市統(tǒng)計局撰寫的《高要市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策》、四會市統(tǒng)計局撰寫的《四會、高要、三水經(jīng)濟(jì)比較》、懷集縣統(tǒng)計局撰寫的《*年懷集縣工業(yè)增長情況分析》等，引起了各級黨政和社會各界的關(guān)注。

四是深入基層調(diào)研，為基層排憂解難。去年，市縣區(qū)統(tǒng)計局的領(lǐng)導(dǎo)們積極帶頭深入基層調(diào)查研究，為基層排憂解難方面做出了成績。

（四）扎實推進(jìn)統(tǒng)計制度方法改革。

一是全市農(nóng)村MPPS抽樣調(diào)查工作得到較好的實施，得到上級的好評；二是農(nóng)業(yè)發(fā)展速度試算取得成效，我市率先在縣級自行試算；三是新的工業(yè)發(fā)展速度計算方法改革在我市穩(wěn)步推進(jìn)。

（五）統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)。

去年，我市把加強(qiáng)基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及上崗培訓(xùn)作為加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的一項重要工作來抓。一是抓好統(tǒng)計上崗培訓(xùn)。全市組織了351人參加上崗培訓(xùn)考試，對800多個上崗證進(jìn)行了年審，統(tǒng)計人員持證上崗工作得以保障。二是抓好基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全市共培訓(xùn)基層統(tǒng)計人員達(dá)3267人次。三是進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、村級農(nóng)村統(tǒng)計臺帳的管理，加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查督促，農(nóng)村統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的成效得以鞏固。10月份，市統(tǒng)計局在德慶縣召開了“農(nóng)村統(tǒng)計臺帳評審工作會議”，對全市100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村統(tǒng)計臺帳進(jìn)行交叉檢查、評比。

（六）加強(qiáng)統(tǒng)計法制宣傳、教育和執(zhí)法，積極推進(jìn)依法統(tǒng)計工作。

去年，全市進(jìn)一步加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，努力消滅統(tǒng)計執(zhí)法空白。按照年初統(tǒng)計工作會議的部署，把加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法工作作為依法行政的首要工作來抓，把強(qiáng)化統(tǒng)計執(zhí)法工作作為法制工作的“一把手工程”。通過統(tǒng)計法制建設(shè)規(guī)范統(tǒng)計活動，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

一是不斷深入開展統(tǒng)計普法。去年，基本上完成了普法重點(diǎn)對象的統(tǒng)計普法。全市1500多人次接受統(tǒng)計普法教育。其中懷集縣統(tǒng)計普法工作主動、形式多樣，在縣科級以上干部政治理論學(xué)習(xí)班上，專門開設(shè)統(tǒng)計“四五”普法課程，使全縣科級以上干部接受了一次系統(tǒng)的統(tǒng)計普法教育。

二是全市統(tǒng)計執(zhí)法工作日趨成熟，執(zhí)法能力不斷增強(qiáng)。從去年5月份起，各縣（市、區(qū)）就著手開始統(tǒng)計執(zhí)法，6月中旬至7月底，市局統(tǒng)計執(zhí)法檢查組在全市抽查了53個單位，檢查中共發(fā)現(xiàn)10宗不同程度的統(tǒng)計違法行為，查處9宗，其中罰款1宗。強(qiáng)有力的執(zhí)法活動，使我市懷集縣等5個縣（市、區(qū)）消滅了執(zhí)法空白，有效地制止和糾正了統(tǒng)計違法行為，維護(hù)了統(tǒng)計數(shù)字的真實性和統(tǒng)計法的尊嚴(yán)。

（七）思想政治工作不斷加強(qiáng)，統(tǒng)計干部隊伍素質(zhì)不斷提高。

去年，借“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動”，“作風(fēng)建設(shè)年活動”之東風(fēng)，深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論，“*”重要思想，*屆三中、四中全會精神；學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》；學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》。通過學(xué)習(xí)把全市統(tǒng)計干部的思想和行動凝聚到黨中央周圍，凝聚到地方黨委政府提出的工作目標(biāo)上來。

（八）抓好統(tǒng)計信息化建設(shè)，統(tǒng)計信息化水平不斷提高。

為貫徹落實省統(tǒng)計局《關(guān)于抓緊做好統(tǒng)計信息工程建設(shè)配套工作的通知》精神，全市各縣（市、區(qū)）把統(tǒng)計信息化建設(shè)擺上重要的議事日程，加大資金投入，去年，全市新增加計算機(jī)29臺（未含經(jīng)普增加部分），其中，德慶縣、封開縣的統(tǒng)計信息化建設(shè)工作尤為突出。至年底，除個別縣、區(qū)外，絕大部分縣級統(tǒng)計局基本上實現(xiàn)人手一機(jī)，并建立起局域網(wǎng)，這為提高計算機(jī)資源的綜合利用，提高統(tǒng)計工作效率和工作質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)，為建設(shè)省、市、縣三級統(tǒng)計信息網(wǎng)的互聯(lián)互通做好了準(zhǔn)備。

去年，省統(tǒng)計局和省人事廳聯(lián)合表彰了四年來統(tǒng)計改革和建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個人，我市懷集縣統(tǒng)計局、四會市統(tǒng)計局被評為先進(jìn)集體，李曼麗、林自強(qiáng)、李秋葵、黃錫源、植范林五位同志被評為先進(jìn)個人；市城調(diào)隊在去年全省城調(diào)綜合業(yè)務(wù)考核中獲二等獎。

*年，我市統(tǒng)計系統(tǒng)較好地完成了年初全市統(tǒng)計工作會議部署的任務(wù)，統(tǒng)計工作水平有了實質(zhì)性的提高。一年來，所取得的成績是各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門緊密配合的結(jié)果，是各級統(tǒng)計部門顧全大局、團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮斗的結(jié)果，更是全市廣大統(tǒng)計工作者默默耕耘、忘我工作、無私奉獻(xiàn)、創(chuàng)造性地開展工作的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市統(tǒng)計局向全市統(tǒng)計工作者表示衷心的感謝！

三、當(dāng)前統(tǒng)計工作的基本形勢和總體要求

目前，統(tǒng)計事業(yè)正處在一個新的重要的良好發(fā)展時期。二十一世紀(jì)的頭20年，是我國、我省和我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，對于統(tǒng)計事業(yè)來說，同樣處于重要的發(fā)展時期。一是經(jīng)過改革開放20多年的統(tǒng)計改革和建設(shè)，我國統(tǒng)計制度方法已基本與國際接軌，新國民經(jīng)濟(jì)核算體系和統(tǒng)計信息工程已初步建成，統(tǒng)計法律制度逐步完善，我市統(tǒng)計機(jī)構(gòu)比較健全，統(tǒng)計工作條件不斷得到改善，統(tǒng)計發(fā)展有了比較堅實的基礎(chǔ)。二是市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和不斷深入發(fā)展，各級黨委政府、各部門和企業(yè)等各類市場主體、社會公眾對統(tǒng)計信息的需求迅速增長，成為統(tǒng)計事業(yè)加快發(fā)展的強(qiáng)大拉動力。三是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀要求建立科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系和干部政績考核評價體系，使那些脫離實際、急功近利、盲目攀比等行為受到約束，一些地方、部門領(lǐng)導(dǎo)為個人榮譽(yù)升遷弄虛作假、虛報浮夸等人為干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象得到一定的遏止，為統(tǒng)計工作的正常開展提供較為寬松的社會環(huán)境。四是各級黨委政府對統(tǒng)計工作的高度重視給統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展帶來了良好的政策環(huán)境。近年來，總理、曾培炎副總理、省市縣各級黨委政府和各地黨政領(lǐng)導(dǎo)要求完善統(tǒng)計體制，推進(jìn)統(tǒng)計改革和建設(shè)，健全法律法規(guī)，健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測體系，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計服務(wù)，這既是統(tǒng)計工作的方向，也是黨和政府向統(tǒng)計改革、建設(shè)和發(fā)展發(fā)出的政令。我們應(yīng)高度珍惜和把握好這一個難得的發(fā)展機(jī)遇。

*年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)、銜接“*”發(fā)展的重要一年。做好*年的工作，最根本的就是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，把科學(xué)發(fā)展觀落實到加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)、實現(xiàn)共同富裕安康目標(biāo)的方方面面。這是當(dāng)前和今后一個時期統(tǒng)計改革和建設(shè)的大方向和總?cè)蝿?wù)。這一點(diǎn)，全市統(tǒng)計系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)從講政治的高度領(lǐng)會好，義不容辭地貫徹好，落實好。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，要求統(tǒng)計部門把切實搞準(zhǔn)數(shù)據(jù)，全面準(zhǔn)確地體現(xiàn)樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的成效，緊緊圍繞樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀做好全方位的統(tǒng)計服務(wù)作為所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要按照增強(qiáng)黨的執(zhí)政施政能力建設(shè)要求，加快統(tǒng)計改革和建設(shè)步伐，不斷提高統(tǒng)計能力和水平，充分發(fā)揮統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督職能在政府管理系統(tǒng)的作用，為實現(xiàn)我市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

當(dāng)前統(tǒng)計工作中，還存在諸多需要花大力氣去克服的困難和應(yīng)對的挑戰(zhàn)。如何保證統(tǒng)計數(shù)字不出假數(shù)真實可信仍是我們面臨的首要問題。影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有多方面的原因，既有統(tǒng)計制度方法不夠科學(xué)完善問題，也有漏報瞞報、虛夸作假等人為因素。雖然我國已經(jīng)確立了市場經(jīng)濟(jì)體制，提出了樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀的理念，統(tǒng)計改革和建設(shè)也取得了一定的效果，但現(xiàn)行的統(tǒng)計制度方法還未能完全從計劃經(jīng)濟(jì)體制背景中走出來，一些地方仍然存在數(shù)據(jù)為政治需要服務(wù)而不惜摻假滲水的問題。就肇慶實際而言，數(shù)字真實性問題的主要矛盾在于虛報。這種情況，既有統(tǒng)計對象眾多，統(tǒng)計力量不足的原因，更有責(zé)任心不強(qiáng)或受人為干擾等問題。要保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀真實還有一段較長的路要走。此外，統(tǒng)計調(diào)查工作開展難度加大，調(diào)查對象配合程度下降；基層統(tǒng)計力量薄弱問題未能根本改變，給統(tǒng)計全面發(fā)展帶來影響等等都是不容忽視的問題。我們必須充分認(rèn)識到，擺在我們面前的這些困難是發(fā)展中遇到的問題，有些還將長期存在。我們堅信，這些問題經(jīng)過我們的努力必將隨統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展而得到解決，我們的事業(yè)就是在不斷克服困難解決問題的過程中前進(jìn)的。

*年我市統(tǒng)計工作的總體要求是：按照國家和省局的統(tǒng)一部署，落實科學(xué)發(fā)展觀和增強(qiáng)執(zhí)政施政能力，堅持以統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，圍繞大局，服務(wù)大局，提高統(tǒng)計服務(wù)水平，高質(zhì)量完成各項大規(guī)模調(diào)查，大力推進(jìn)統(tǒng)計制度方法改革，加快推進(jìn)統(tǒng)計信息化建設(shè)、統(tǒng)計法制建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計隊伍建設(shè)、統(tǒng)計文化建設(shè)，全面提高統(tǒng)計工作水平。

四、*年統(tǒng)計工作的主要任務(wù)

（一）高質(zhì)量完成第一次全國經(jīng)濟(jì)普查和全國1%人口抽樣調(diào)查等重大調(diào)查的實施和第二次全國農(nóng)業(yè)普查的準(zhǔn)備。今年，尤其是上半年是實施全國第一次經(jīng)濟(jì)普查的最關(guān)鍵階段，各級普查機(jī)構(gòu)要樹立必勝的信心和戰(zhàn)勝一切困難的勇氣，做好普查登記。要不折不扣執(zhí)行統(tǒng)一的普查方案、制度、辦法和有關(guān)規(guī)定，做好數(shù)據(jù)審核、錄入、匯總工作，及時做好質(zhì)量評估上報工作，確保普查結(jié)果的準(zhǔn)確性。要及時普查公告，撰寫普查工作總結(jié)，編印普查資料，開展普查結(jié)果的開發(fā)和分析研究，為制定“*”規(guī)劃提供相關(guān)資料。建立和維護(hù)好基本單位名錄庫，并逐步建立部門之間信息共享機(jī)制。

根據(jù)國務(wù)院和省、市政府的部署，今年將開展全國1%人口抽樣調(diào)查。1%人口抽樣調(diào)查，是繼*年第五次全國人口普查之后又一次重要的國情國力調(diào)查，意義十分重大。廣東省根據(jù)省情實際，確定按3%比例抽查。市已經(jīng)成立了1%人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各縣（市）、區(qū)要抓緊組建相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，積極爭取地方政府和有關(guān)部門對調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，按3%的工作量及早編制預(yù)算，籌措經(jīng)費(fèi)，按照分級負(fù)擔(dān)的原則，列入各地相應(yīng)年度的財政預(yù)算；要落實各項技術(shù)準(zhǔn)備工作，切實做好基層行政區(qū)域資料整理和人口狀況的摸查工作，認(rèn)真制訂調(diào)查工作計劃。

國務(wù)院決定全國從今年11月開始實施勞動力調(diào)查制度，并明確規(guī)定*年將調(diào)查增加到兩次，*年起每季度進(jìn)行一次，分別于2月、5月、8月和11月進(jìn)行。為加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，省政府在去年12月初加具貫徹意見轉(zhuǎn)發(fā)了國務(wù)院的文件，要求在實施勞動力調(diào)查制度時適當(dāng)擴(kuò)大全省調(diào)查樣本，以滿足省、市兩級宏觀調(diào)控與管理的需要。我市各縣區(qū)級如何實施，是否必要再擴(kuò)大調(diào)查樣本有待進(jìn)一步的研究。勞動力調(diào)查是統(tǒng)計系統(tǒng)的一項新的重要工作，任務(wù)繁重，難度很大，各地要按照國務(wù)院和省市政府的文件要求，認(rèn)真組織實施。同時，要著手開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的準(zhǔn)備工作和積極配合有關(guān)部門開展人才資源調(diào)查等。

（二）繼續(xù)深化統(tǒng)計制度方法改革。認(rèn)真貫徹落實關(guān)于改進(jìn)GDP核算的文件精神，加強(qiáng)對核算工作的領(lǐng)導(dǎo)，配強(qiáng)核算力量，強(qiáng)化核算知識培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，提高核算工作水平。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省GDP核算制度和制度。省已明確在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)等主要專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)率先實行下管一級，市將出臺相應(yīng)的管理措施，加強(qiáng)對下一級數(shù)據(jù)的審核，并將質(zhì)量評估工作延伸到基層，從源頭上確保國民經(jīng)濟(jì)核算主要指標(biāo)的準(zhǔn)確性，為GDP核算下算一級做好準(zhǔn)備。

按照省的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深化調(diào)查方法改革，加快確立抽樣調(diào)查方法在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資、房地產(chǎn)、商業(yè)、人口、社會科技等專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查中的主體地位。同時，搞好宣傳，打消顧慮，努力讓三資、私營等企業(yè)如實填報報表，想方設(shè)法搞準(zhǔn)非國有經(jīng)濟(jì)單位的數(shù)字。抓好農(nóng)村基層統(tǒng)計臺帳建設(shè)，規(guī)范源頭數(shù)據(jù)的收集和上報工作；改進(jìn)MPPS抽樣調(diào)查方法，設(shè)法銜接好MPPS抽樣調(diào)查與目前農(nóng)村統(tǒng)計，提高主要指標(biāo)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和利用率。推行農(nóng)村固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計改革，非農(nóng)戶投資50萬元以上項目實行超級匯總，納入月報制度。進(jìn)一步規(guī)范批發(fā)零售餐飲業(yè)直接匯總和小樣本抽樣調(diào)查，繼續(xù)做好連鎖企業(yè)和星級住宿業(yè)統(tǒng)計工作。利用經(jīng)濟(jì)普查成果研究建立服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查制度，為第三產(chǎn)業(yè)核算提供更加科學(xué)可信的數(shù)據(jù)。實施新勞動力抽樣調(diào)查方案，完善社會綜合統(tǒng)計報表制度。進(jìn)一步抓好城鎮(zhèn)住戶調(diào)查改革試點(diǎn)，探索出改善調(diào)查對象配合程度經(jīng)驗。

（三）強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。進(jìn)一步升華統(tǒng)計服務(wù)理

念，通過圍繞大局，服務(wù)大局更好發(fā)揮統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督功能。廣泛深入宣傳統(tǒng)計工作，讓更多的人了解統(tǒng)計，參與統(tǒng)計，運(yùn)用統(tǒng)計，樹立統(tǒng)計的權(quán)威。

*年，我們要圍繞*屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委九屆六次全會和市委九屆四次會議精神以及黨委政府的中心工作，一是繼續(xù)加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測預(yù)警，特別是要做好固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)、物價、就業(yè)等方面的跟蹤分析研究。二是集中力量，重點(diǎn)開展對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、“三農(nóng)問題”、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高產(chǎn)業(yè)競爭力、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會、勞動就業(yè)保障、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)等重大經(jīng)濟(jì)社會問題的研究分析。市局決定在今年組織開展統(tǒng)計分析課題研究工作，各縣（市）區(qū)也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認(rèn)真組織抓好重點(diǎn)課題的分析研究工作，力爭在提高統(tǒng)計服務(wù)水平上有新的突破。向黨委政府和社會各界提供有較高參考價值的統(tǒng)計報告及課題研究成果。三是在對“十五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果、經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，提出“*”規(guī)劃的政策建議，預(yù)測“*”期間GDP等各項指標(biāo)數(shù)量。四是做好經(jīng)濟(jì)普查資料的開發(fā)工作，充分調(diào)動各界力量，開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專題分析研究。五是調(diào)查隊系統(tǒng)要積極開展社情民意調(diào)查，重視和開展重大信息的采編工作，不斷提高分析研究能力，要善于透過數(shù)字看變化，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，透過苗頭看趨勢，提高調(diào)查報告的價值。六是要加大統(tǒng)計資料的開發(fā)力度，增加和完善反映可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、社會人文環(huán)境、縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)等統(tǒng)計資料。

（四）大力推進(jìn)各項統(tǒng)計建設(shè)。

1、加快推進(jìn)統(tǒng)計信息化建設(shè)。按照省局的部署，積極推動市級統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)的升級改造，加快推進(jìn)縣級統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭今年底完成全市縣級的統(tǒng)計局域網(wǎng)建設(shè)，并依托當(dāng)?shù)氐恼?wù)信息網(wǎng)絡(luò)建立統(tǒng)計廣域網(wǎng)，實現(xiàn)省市縣統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。市局要加強(qiáng)對縣級統(tǒng)計信息化建設(shè)的指導(dǎo)，各地要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，做好防泄密措施，確保統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)安全。省已給縣（市）、區(qū)配置了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，各縣（市）、區(qū)要根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃原則，結(jié)合本地實際，制定統(tǒng)計信息化建設(shè)規(guī)劃，積極籌措建設(shè)資金，培養(yǎng)和引進(jìn)信息化應(yīng)用及管理人才。

2、繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計法制建設(shè)。結(jié)合宣傳貫徹國務(wù)院頒布的《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》，加強(qiáng)統(tǒng)計法制宣傳教育；根據(jù)國家統(tǒng)計局的部署，開展“四五”統(tǒng)計普法的驗收工作；繼續(xù)抓好統(tǒng)計執(zhí)法專項檢查，通過嚴(yán)肅查處經(jīng)濟(jì)普查過程中的違法行為，進(jìn)一步樹立統(tǒng)計法律威嚴(yán)；省局將選擇部分市縣區(qū)開展統(tǒng)計巡查工作，我市也將建立相應(yīng)的統(tǒng)計巡查制度，加強(qiáng)對縣（區(qū)）、鎮(zhèn)統(tǒng)計巡查；按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《行政許可法》，認(rèn)真做好部門統(tǒng)計調(diào)查項目的審批管理工作。做到依法行政，規(guī)范從政。

3、扎實推進(jìn)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。市局各科室要加強(qiáng)對縣（市）區(qū)級統(tǒng)計工作的指導(dǎo)，要把加強(qiáng)縣級統(tǒng)計工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作為一項長期的工作而長抓不懈?？h（市）區(qū)統(tǒng)計要加強(qiáng)對鎮(zhèn)村級統(tǒng)計工作的指導(dǎo)和統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)、統(tǒng)計法法規(guī)的培訓(xùn)。同時，我們要利用經(jīng)濟(jì)普查契機(jī)加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)，為開展聯(lián)網(wǎng)直報、進(jìn)行專項調(diào)查、搞準(zhǔn)源頭數(shù)據(jù)打好基礎(chǔ)。

4、大力推進(jìn)統(tǒng)計隊伍建設(shè)。中央決定，從*年1月開始，用一年半的時間，在全黨開展以實踐“*”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。這是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措。省市委對此已作出精心部署，并明確提出要以“理想、責(zé)任、能力、形象”教育為載體，做到“三有一好”，爭當(dāng)時代先鋒。這不單是共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的具體要求，也是每一位統(tǒng)計工作者追求的目標(biāo)。我們要以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵在職干部參加大專院校進(jìn)修，全面提高統(tǒng)計隊伍的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)思想過硬、能力高強(qiáng)、奮發(fā)有為的統(tǒng)計人才。此外，要繼續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，落實責(zé)任制，力保統(tǒng)計一方凈土。

5、積極推進(jìn)統(tǒng)計文化建設(shè)。統(tǒng)計文化建設(shè)的目的是為了鼓舞統(tǒng)計人、凝聚統(tǒng)計人、塑造統(tǒng)計人，激發(fā)好、保護(hù)好、發(fā)展好廣大統(tǒng)計工作者的積極性和開拓創(chuàng)新能力，更好地為統(tǒng)計事業(yè)貢獻(xiàn)聰明才智。根據(jù)國家統(tǒng)計局關(guān)于統(tǒng)計文化建設(shè)的部署，我們要以統(tǒng)計職業(yè)道德規(guī)范約束自身行為，實事求是，求真務(wù)實，搞準(zhǔn)數(shù)字；通過開展統(tǒng)計文化建設(shè)的研究探討，不斷豐富新時期統(tǒng)計文化的內(nèi)涵；通過統(tǒng)計文化建設(shè)的實踐，掃除障礙，形成共識，凝聚隊伍，促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展。

同志們，金雞報曉，春回大地，新的一年，新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)。希望大家把握好統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，以滿懷信心去應(yīng)對挑戰(zhàn)，在統(tǒng)計改革、建設(shè)和發(fā)展的工作中勇于探索，大膽創(chuàng)新，做出新的成績！

謝謝大家。