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同志們：

今天召開的全縣安全生產(chǎn)工作會議，主要是回顧總結(jié)去年全縣的安全生產(chǎn)工作，對在去年安全生產(chǎn)工作中作出突出成績的先進單位給予表彰和獎勵，研究和部署今年全縣的安全生產(chǎn)工作。因此，這次會議很重要，會后各單位要切實抓好會議精神的貫徹落實。剛才，伍文同志就如何做好今年全縣的安全生產(chǎn)工作提出了具體的要求，講的很好、很全面，我完全贊同。在此基礎(chǔ)上，我再強調(diào)三點意見：

一、認真總結(jié)*年安全生產(chǎn)工作，進一步增強做好我縣安全生產(chǎn)工作的信心和決心

*年安全生產(chǎn)工作是不平凡的一年，發(fā)生在梅州興寧的特大礦難，在全省乃至全國都造成了重大影響，省委、省政府采取鐵腕措施，決定對全省煤礦實施停產(chǎn)整頓和依法關(guān)閉，我縣堅決貫徹執(zhí)行國務(wù)院、省委省政府和市委市政府的各項工作部署，依法對全縣三條“證照不全”的煤礦實施了炸封關(guān)閉，并順利通過了省煤礦督查工作組的檢查驗收，全面完成了省委省政府和市委市政府下達我縣的煤礦關(guān)閉任務(wù)。全縣各項安全生產(chǎn)控制指標控制在市下達的范圍內(nèi)；非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、水上交通、建筑施工等行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。以上成績的取得確實不易，凝聚了各鎮(zhèn)（場）、各安委會成員單位和全縣安全生產(chǎn)工作者的共同勞動和辛勤汗水。在此，我謹代表縣委、縣政府向長期奮斗在全縣各條安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工、公安干警、消防官兵表示衷心的感謝和親切的慰問！

在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到我縣安全生產(chǎn)形勢的不足和差距，主要表現(xiàn)在：一是個別單位安全生產(chǎn)工作不扎實、浮于淺表，沒有真正把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程；二是企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)主體責任不落實，有法不依、有章不循、投入不足、安全教育滯后等問題在不少企業(yè)特別是非公有制企業(yè)依然不同程度存在；三是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和工作機制不健全，獎懲不嚴，約束不力，未能形成較好的齊抓共管局面；四是依法規(guī)范和依法查處力度不足，一些地方和部門依然存在執(zhí)法不嚴、違法不究、查處不力的現(xiàn)象；五是安全生產(chǎn)監(jiān)管難度大、責任重、壓力大，部分安全監(jiān)管人員特別是基層安全管理人員，出現(xiàn)了不同程度的工作畏難情緒。以上問題如不能得到及時糾正，我縣安全生產(chǎn)工作將難以得到有力保障，對此，我們必須保持清醒頭腦，始終做到警鐘長鳴，既要看到已取得的成績，增強做好工作的信心，又要看到工作中存在的問題和不足，增強做好工作的責任感和使命感，正確面對安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的各種困難，迎難而上，扎實工作，促進我縣安全生產(chǎn)工作不斷深入開展。

二、認真貫徹省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，推動我縣各項安全生產(chǎn)工作全面開展

一是各鎮(zhèn)（場）和縣直各有關(guān)單位要從落實科學發(fā)展觀和堅持“安全發(fā)展”的戰(zhàn)略高度，從經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，全面肩負起“保一方平安”的歷史使命。

二是各鎮(zhèn)（場）和縣直各有關(guān)單位要緊密圍繞本次會議精神和結(jié)合各自實際，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，創(chuàng)造性地開展工作，務(wù)求取得實質(zhì)性的成效。

三是突出抓好管理，切實提高安全監(jiān)管實效。*年是我市安全生產(chǎn)管理年。因此，各有關(guān)單位要按照市委、市政府的部署配合開展好這項工作，切實履行好政府各部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，堅持依法行政，加強督促檢查，狠抓工作落實。要嚴把企業(yè)安全準入關(guān)，督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理制度，做好員工安全培訓(xùn)工作。

四是要下決心解決安全生產(chǎn)落實不下去、嚴格不起來的問題。安全生產(chǎn)工作不能僅僅停留在口頭和逐級傳達的表面上，必須在查找隱患、堵塞漏洞、健全責任、強化管理上下功夫，真正做到“思想、措施、責任、監(jiān)督”四個到位，把工作抓實、抓細、抓出成效。

五是要加大政府和企業(yè)的安全投入，改善安全生產(chǎn)條件。在加大財政安全生產(chǎn)投入的同時，積極爭取上級安全生產(chǎn)專項資金，用于改善安全監(jiān)管裝備、公共安全設(shè)施建設(shè)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)、重大危險源監(jiān)控、重大隱患整改以及安全生產(chǎn)技術(shù)進步等工作。

三、明確目標，突出重點，切實做好*年安全生產(chǎn)工作

今年是貫徹落實*屆五中全會精神、實施“*規(guī)劃”的第一年。黨的*屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議給安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求，我縣安全生產(chǎn)工作要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面完成安全生產(chǎn)工作“管理年”的各項任務(wù)，著力抓好如下四項工作：

（一）進一步建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系

一是建立健全監(jiān)督管理體系。進一步處理好綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，充分發(fā)揮安監(jiān)部門綜合管理安全生產(chǎn)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，不斷完善與相關(guān)職能部門的工作協(xié)調(diào)機制；加強安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)，按省、市的要求，抓緊成立安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊，充實安監(jiān)力量，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法水平，樹立安全監(jiān)察權(quán)威。各鎮(zhèn)（場）必須按要求盡快成立安全生產(chǎn)委員會辦公室或安監(jiān)辦，配備專職或兼職安全員，實現(xiàn)監(jiān)管工作重心下移。同時，要加強對各鎮(zhèn)安監(jiān)工作人員的培訓(xùn)教育，提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，建設(shè)一支“思想過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、文明執(zhí)法”的安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍，使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作落實在基層，有效防止和控制事故的發(fā)生。

二是建立健全以責任制為核心的制度體系。健全和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，健全完善工作體系和工作機制，努力形成我縣有法可依、有章可循的安全生產(chǎn)工作格局。各級安監(jiān)干部職工要增強法制觀念，嚴格做到依法行政；完善責任考評制度。按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》，繼續(xù)嚴格貫徹執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)責任制”、“一崗雙責責任制”、“隱患整改責任制”、“安全檢查責任制”、“安全事故行政責任制”，并按照“一崗雙責”的要求，進一步明確第一責任人、分管負責人的安全生產(chǎn)責任，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，對履責情況年終進行考評，采取預(yù)警和問責制，督促各級各部門安全生產(chǎn)責任落實，從根本上解決“嚴不起來，落實不下去”的問題。對未認真履行職責導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，嚴格按照“四不放過”原則進行調(diào)查處理，嚴肅追究有關(guān)責任人的責任；建立健全會議、檢查、舉報、隱患整改、工作協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法等工作制度和機制，使安全生產(chǎn)工作走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；壍馈?/p>

三是建立健全應(yīng)急救援體系。為加強對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理，逐步形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系，保障安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作高效、有序進行。因此，必須進一步修訂、完善、細化我縣重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案總案及道路交通、危險化學品、公共聚集場所消防、建筑施工及城鎮(zhèn)燃氣、民爆器材和水上交通應(yīng)急救援等各分案。同時，配置應(yīng)急救援裝備和物資，落實專業(yè)救援隊伍，定期組織應(yīng)急預(yù)案演習，提高應(yīng)付和處置重特大事故的能力。必須建立和實施重大危險源安全管理臺帳和監(jiān)控制度，開展重大危險源申報、登記（普查）檢測、評估。建立重大危險源監(jiān)控體系，開展對重大事故隱患辨識準則、監(jiān)測指標等關(guān)鍵技術(shù)的系統(tǒng)研究；對全縣重大危險源單位和重點企業(yè)實施“落實人員、落實責任、落實措施”的三落實制度，完善重點監(jiān)控工作，建立全縣重特大事故預(yù)防控制體系。

（二）突出抓好安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控，堅決防范群死群傷事故的發(fā)生

一是嚴格把好高危行業(yè)企業(yè)安全準入關(guān)。礦山、民用爆破器材、危險化學品、煙花爆竹、公眾聚集場所等涉及生產(chǎn)安全、公共安全、社會穩(wěn)定和人身安全的企業(yè)，負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的各工作部門，要認真落實安全生產(chǎn)許可證制度，嚴格審核安全生產(chǎn)條件，嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān)，從源頭上落實安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；二是深化安全生產(chǎn)專項整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。堅持“依法整治、標本兼治、突出重點”的整治原則，將高危行業(yè)企業(yè)列為監(jiān)管對象的“重中之重”，進一步深化礦山、道路交通、水上交通、危險化學品、建筑施工以及人員密集場所消防安全等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治工作，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題，建立安全生產(chǎn)長效機制；三是加大重特大事故隱患的排查整改力度，堅持每季度召開重特大事故隱患評析會議，堅持掛牌督辦和限時整改制度，堅決防范重特大事故發(fā)生。

（三）全面夯實企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安確立基礎(chǔ)保障

全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。始終把安全生產(chǎn)工作的立足點放在企業(yè)自主負責上，著立提高企業(yè)安全素質(zhì)和發(fā)展能力，把企業(yè)的安全監(jiān)管逐漸納入制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化的軌道，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理的自覺行動。促進企業(yè)加大安全投入，嚴格安全生產(chǎn)“三同時”設(shè)計審查和竣工驗收，嚴防出現(xiàn)新的安全欠帳。建立企業(yè)安全費用提取和安全生產(chǎn)風險抵押金制度，推動企業(yè)建立工傷保險浮動費率制度，加大傷亡事故理賠。認真開展安全質(zhì)量標準化試點工作，建立健全符合安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、各崗位要求的安全質(zhì)量標準，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平。推行企業(yè)注冊安全主任制度，督促企業(yè)按規(guī)定配備注冊安全主任，確?；鶎影踩a(chǎn)工作有人抓、有人管。

與此同時，進一步加大安全生產(chǎn)依法行政力度。全面實施《安全生產(chǎn)法》及《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)局第1號令），建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管的聯(lián)合執(zhí)法機制，發(fā)揮政府各有關(guān)部門、公檢法和紀檢監(jiān)察機關(guān)作用，提高執(zhí)法的權(quán)威性和時效性，加大執(zhí)法力度，綜合運用經(jīng)濟處罰、行政處罰和法律手段，依法嚴厲打擊無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，嚴格查處和追究事故責任人的相關(guān)責任。

同志們，安全生產(chǎn)工作事關(guān)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，責任重于泰山。各鎮(zhèn)（場）、各有關(guān)單位要從講政治的高度，切實履行監(jiān)管職責，狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實，為構(gòu)建和諧安康的新*作出新的更大的貢獻。