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東城區(qū)委為加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高執(zhí)政水平，鞏固先進(jìn)性教育成果，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，出臺(tái)了《中共東城區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，意見提出八個(gè)明確，加強(qiáng)監(jiān)督工作。

一是明確監(jiān)督的重要性。加強(qiáng)監(jiān)督是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、加強(qiáng)“三個(gè)文明”建設(shè)的重要內(nèi)容，是不斷提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性、促進(jìn)政府提高效能的客觀需要，是貫徹執(zhí)行民主集中制原則的有力手段，是建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的有效途徑，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大舉措，也是我區(qū)實(shí)現(xiàn)“在率先中走在前列”奮斗目標(biāo)的重要保證。

二是明確監(jiān)督的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為根本，以制度建設(shè)為核心，以加強(qiáng)和促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配套科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

三是加強(qiáng)監(jiān)督的工作目標(biāo)。通過切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，提高監(jiān)督的整體效能，達(dá)到被監(jiān)督對(duì)象接受監(jiān)督的意識(shí)普遍增強(qiáng)；各監(jiān)督主體的權(quán)利得到切實(shí)保障；對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約的各項(xiàng)監(jiān)督制度逐步健全完善真正落實(shí)；黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督格局基本形成，監(jiān)督的長效機(jī)制基本建立；在全區(qū)形成敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督的良好局面。

四是明確監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象。圍繞權(quán)力行使的主體方面，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)黨政“一把手”的監(jiān)督。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督，主要包括對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行的監(jiān)督和對(duì)國有資產(chǎn)監(jiān)管的監(jiān)督。

五是明確監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容（1）政治紀(jì)律方面：主要是監(jiān)督各級(jí)黨組織和全體黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和市委、區(qū)委決議、決定，在思想上、政治上與中央保持高度一致等；（2）組織紀(jì)律方面：主要是監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則等；（3）經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律方面主要是監(jiān)督黨委、政府各部門、各企業(yè)事業(yè)單位做到收支兩條線等；（4）群眾工作紀(jì)律方面：主要是監(jiān)督各級(jí)黨組織和全體黨員密切聯(lián)系群眾，為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好全區(qū)人民群眾的根本利益，認(rèn)真聽取群眾呼聲，維護(hù)人民群眾的正當(dāng)權(quán)利等。

六是明確監(jiān)督的工作原則。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則；依法依紀(jì)的原則；黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合的原則；教育、制度、監(jiān)督并重的原則。

七是明確各監(jiān)督主體的職責(zé)。（1）黨內(nèi)監(jiān)督。要貫穿于黨內(nèi)活動(dòng)的事前、事中和事后，突出重點(diǎn)，切實(shí)履行到位；切實(shí)加強(qiáng)黨外監(jiān)督：（2）人大法律監(jiān)督。要認(rèn)真聽取和審議政府工作報(bào)告，嚴(yán)格審查財(cái)政預(yù)算、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及執(zhí)行情況，加大對(duì)“一府兩院”執(zhí)法狀況的監(jiān)督力度，保證司法公正，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程；（3）政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督。重點(diǎn)強(qiáng)化行政監(jiān)察職能和審計(jì)監(jiān)督；（4）司法監(jiān)督，審判機(jī)關(guān)要依法審理行政案件，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)；檢察機(jī)關(guān)要依法加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)立案偵查活動(dòng)、法院審判活動(dòng)和判決生效后執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督；健全公安、審判、檢察機(jī)關(guān)相互配合和制約的工作機(jī)制，加大懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪力度。建立預(yù)防職務(wù)犯罪的網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮法院、檢察院在預(yù)防職務(wù)犯罪方面的法律監(jiān)督作用。（5）政協(xié)和派的民主監(jiān)督。要發(fā)揮政協(xié)和派通過提出建議和批評(píng)，對(duì)憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，黨委和政府機(jī)關(guān)依法執(zhí)政以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職、為政清廉等方面的監(jiān)督作用；（6）社會(huì)監(jiān)督。依法保障人民群眾對(duì)黨和國家機(jī)關(guān)及其工作人員批評(píng)、建議、控告、檢舉等權(quán)利。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的監(jiān)督作用，擴(kuò)大群眾有序的政治參與，拓寬對(duì)施政行為的監(jiān)督渠道，增強(qiáng)涉及群眾切身利益的有關(guān)政策和工作的透明度。設(shè)立專用舉報(bào)電話，提倡實(shí)名舉報(bào)。

八是明確監(jiān)督措施的實(shí)踐途徑。（1）加強(qiáng)教育。要把加強(qiáng)監(jiān)督的教育內(nèi)容作為各級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期安排學(xué)習(xí)，納入黨校的教學(xué)計(jì)劃安排，要利用召開民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)同志講黨課、舉辦展覽、收看錄像、警示教育、組織案例審判旁聽以及黨員之間談心等活動(dòng)貫穿黨內(nèi)監(jiān)督教育，要在《今日東城》報(bào)和數(shù)字東城網(wǎng)站上開辟監(jiān)督專欄，使監(jiān)督教育入腦入心，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上筑牢兩道防線；（2）加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、市委制定的各項(xiàng)監(jiān)督制度，以及區(qū)委根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》制定的六項(xiàng)配套制度，積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的有效途徑和形式，建立代表提議的處理和回復(fù)機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，積極探索推行黨務(wù)公開制度，進(jìn)一步深化政務(wù)公開制度；建立和完善覆蓋全區(qū)的群眾監(jiān)督測(cè)評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政府部門的監(jiān)督，充分利用政府便民熱線和13910001000特別服務(wù)號(hào)，反映群眾的呼聲和需求；建立信訪舉報(bào)、行政投訴快查快辦工作機(jī)制，對(duì)監(jiān)督中反映的問題有落實(shí)、有回聲，充分利用《今日東城》等新聞媒體，反映社會(huì)各方面監(jiān)督的意見。（3）加強(qiáng)檢查和責(zé)任追究。各級(jí)黨組織要按照區(qū)委關(guān)于監(jiān)督工作的部署，制定落實(shí)的具體措施，區(qū)委對(duì)落實(shí)的情況將不定期組織抽查。檢查結(jié)果要納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)，作為年終考核的重要內(nèi)容之一。對(duì)于不履行或不正確履行監(jiān)督職責(zé)、不遵守監(jiān)督制度，泄漏反映問題或檢舉人情況，打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者，以監(jiān)督為名侮辱、誹謗、誣陷他人，以及在監(jiān)督中有其他違紀(jì)違法行為的，視情節(jié)追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。