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《中華人民共和國行政許可法》于××年月日起在全國施行。這是我國社會(huì)主義民主法制建設(shè)的一件大事。行政許可法是繼國家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法之后又一部規(guī)范政府共同行為的重要法律,國務(wù)院明確提出學(xué)習(xí)好、實(shí)施好這部法律是各級(jí)行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要責(zé)任。對此,我局以實(shí)施《行政許可法》為契機(jī),大興學(xué)法之風(fēng),創(chuàng)新制度建設(shè),完善行政執(zhí)法責(zé)任制,全面推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。
一、認(rèn)真組織行政許可法的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳工作
行政許可法是規(guī)范政府行為的一部重要法律。對促進(jìn)我局機(jī)關(guān)依法行政,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的財(cái)政行政管理體制,具有積極的推動(dòng)作用。為使全局干部職工在思想中重視,在工作中做好,我局積極開展了各種普法活動(dòng),利用多種形式,認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)行政許可法。向全局各科室(事業(yè)單位)派發(fā)了《中華人民共和國行政許可法(釋義)》,轉(zhuǎn)發(fā)了市政府《關(guān)于做好我市行政許可規(guī)定清理工作通知》、《關(guān)于貫徹實(shí)施中華人民共和國行政許可法的通知》和《政府法制研究》,(××年第期)等文件,要求以科室(事業(yè)單位)為小組,積極組織干部職工深入學(xué)習(xí)。為加大對行政許可法的宣傳力度,結(jié)合行政許可法,在全系統(tǒng)內(nèi)組織組織進(jìn)行了一次法律法規(guī)知識(shí)競賽。同時(shí),邀請了法學(xué)專家舉行《行政許可法》講座,全體干部職工和各縣區(qū)代表近人參加了講座。專家從財(cái)政行政許可事項(xiàng)的清理、行政許可規(guī)定實(shí)施機(jī)關(guān)的清理、配套制度的完善等五個(gè)方面講解了《行政許可法》的重要內(nèi)容,深入淺出地闡明了財(cái)政部門貫徹落實(shí)《行政許可法》的重要意義、具體做法及要求。同時(shí),積極組織全體干部職工參加市里舉辦的《行政許可法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,全面掌握依法行政、依法理財(cái)?shù)挠嘘P(guān)具體要求。通過這些培訓(xùn)幫助全體干部職工深入了解行政許可法的有關(guān)內(nèi)容,對我市各級(jí)部門從)×年月日起順利施行《行政許可法》起到了較好的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。
經(jīng)過一系列的教育,局機(jī)關(guān)全體干部職工經(jīng)歷了一次思想的洗禮,對《行政許可法》加深了認(rèn)識(shí),知法、守法自覺性不斷提高,法律素質(zhì)和執(zhí)法水平有明顯上升。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,切實(shí)做好行政許可法貫徹實(shí)施工作
《行政許可法》頒布后,開展沒有行政許可的文件清理工作顯得尤為迫切和重要,只有做好了清理工作,才能真正做到依法行政,進(jìn)而管好人、用好權(quán),真正做到“為公理財(cái)、為民服務(wù)”。對此,我局對這項(xiàng)清理工作給予了高度的重視,成立了清理行政許可有關(guān)規(guī)定文件工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由常務(wù)副局長擔(dān)任組長,相關(guān)科室科長(主任)擔(dān)任副組長,各科室(事業(yè)單位)負(fù)責(zé)人為小組成員,同時(shí)在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)做好有關(guān)行政許可方面的清理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)制定工作方案,協(xié)調(diào)全局各科室(事業(yè)單位)全面展開行政許可文件清理工作,做到領(lǐng)導(dǎo)到位,人員落實(shí),層層抓落實(shí),全面做好,行政許可法貫徹實(shí)施工作。
三、抓緊做好有關(guān)行政許可方面的清理工作
依照行政許可法的規(guī)定,我局出臺(tái)的沒有行政許可的文件,一律要進(jìn)行清理,清理的內(nèi)容包括與行政許可法不一致的行政許可事項(xiàng)、條件、程序、期限的規(guī)定等。為了做好這一工作,我局及時(shí)制定了詳盡的清理方案,分工明確,層層落實(shí),依時(shí)做好了全局有關(guān)行政許可方面的清理工作。在清理過程中,結(jié)合我局實(shí)際,分為局內(nèi)部和市直收費(fèi)兩大塊,分別成立了由局辦公室牽頭的清理局內(nèi)部有關(guān)行政許可方面的文件工作小組和由局法規(guī)科牽頭的市直收費(fèi)方面的行政許可清理工作小組,分別牽頭做好相關(guān)工作。通過開展一系列工作,順利完成了有關(guān)行政許可方面的清理工作。其中,局內(nèi)部方面,按照財(cái)政職能和業(yè)務(wù)核實(shí)的屬于局機(jī)關(guān)行政審批事項(xiàng)需要保留的共項(xiàng)(不屬于行政許可事項(xiàng)),屬于局機(jī)關(guān)行政審批的事項(xiàng)項(xiàng),共項(xiàng);市直收費(fèi)方面,共發(fā)出份質(zhì)詢函件,收回份,其中有收費(fèi)職能個(gè),涉及收費(fèi)項(xiàng)目項(xiàng),沒有收費(fèi)職能個(gè),同時(shí),根據(jù)誰發(fā)文,誰清理的原則,屬于市政府發(fā)文審批的收費(fèi)事項(xiàng)共項(xiàng),涉及市直個(gè)單位(詳風(fēng)市直單位收費(fèi)項(xiàng)目清理統(tǒng)計(jì)表)。
局內(nèi)各科室(事業(yè)單位)在認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政許可法》的基礎(chǔ)上,具體參照市政府《關(guān)于做好我市行政許可規(guī)定清理工作通知》的要求,嚴(yán)格清理了科室內(nèi)部的有關(guān)文件,據(jù)實(shí)填寫《有關(guān)行政許可事項(xiàng)清理情況統(tǒng)計(jì)表》,連同相關(guān)文件報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯總后報(bào)送市政府。