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同志們：

剛才，我們一起觀看了警示教育片，副縣長應(yīng)龍同志總結(jié)了去年安全生產(chǎn)工作，安排部署了今年安全生產(chǎn)工作，公安局、××督導(dǎo)辦就安全生產(chǎn)工作作了經(jīng)驗(yàn)介紹，我表示完全贊同。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感

安全生產(chǎn)工作各級(jí)各部門在思想上是高度重視的，今年，我縣被省上確定為安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控縣，要做好“摘帽”工作，就需要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性。

⒈要充分認(rèn)識(shí)到抓好安全生產(chǎn)工作是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。搞好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益的具體體現(xiàn)，也是“三個(gè)代表”重要思想在我們基層的具體體現(xiàn)，更是共產(chǎn)黨員永葆先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，因而，各級(jí)各部門務(wù)必從“三個(gè)代表”重要思想的高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的高度，在思想上、行動(dòng)上、措施上高度重視安全生產(chǎn)工作，一定要把安全生產(chǎn)工作作為我們各項(xiàng)工作的重中之重，作為一項(xiàng)長期性、艱巨性的工作真正放在心上，抓到手上，落到實(shí)處，一定要樹立“警鐘長鳴，常抓不懈”的思想，真正構(gòu)建起“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)新格局。

⒉要充分認(rèn)識(shí)到抓好安全生產(chǎn)工作是推進(jìn)XX新一輪新跨越新發(fā)展的具體體現(xiàn)。今年，市委、市政府提出了把南充建設(shè)成川東北區(qū)域中心城市，要求XX在推進(jìn)全市新一輪新跨越、新發(fā)展中要充當(dāng)排頭兵，在各縣市都競相發(fā)展的激烈態(tài)勢(shì)下，我縣要在加快發(fā)展中勇立潮頭，充當(dāng)排頭兵，壓力巨大。在XX發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，我們?nèi)绻悴缓冒踩a(chǎn)，事故不斷，就會(huì)花去大量的精力和時(shí)間去處理事故，就會(huì)牽涉領(lǐng)導(dǎo)的精力，就談不上加快發(fā)展，就談不上實(shí)現(xiàn)跨越。因而，各級(jí)各部門務(wù)必清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和安全生產(chǎn)的辯證關(guān)系，真正認(rèn)識(shí)到抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展，就是抓效益，就是出政績，真正認(rèn)識(shí)到抓好了安全生產(chǎn)，就是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更加堅(jiān)強(qiáng)的保障。

⒊要充分認(rèn)識(shí)到抓好安全生產(chǎn)工作是正確履行政府職能的具體體現(xiàn)。在新的形勢(shì)和新的情況下，政府職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變，主要是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)四大職能?？h級(jí)政府不是一個(gè)空的，而是由相關(guān)部門組成的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是一級(jí)政府，各級(jí)各部門就要圍繞政府四大職能把我們?cè)摴艿氖?、該做的事管到位、做到位，比如安全生產(chǎn)，就是我們的重要職責(zé)，作為一級(jí)政府，在一個(gè)地方負(fù)責(zé)，就有責(zé)任抓好安全生產(chǎn)，有責(zé)任保護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)，如果我們?cè)谝粋€(gè)地方負(fù)責(zé)，不認(rèn)真履行自己肩負(fù)的職責(zé)，這就叫缺位，缺位就叫失職，造成嚴(yán)重后果的，還要追究責(zé)任。因而，各級(jí)各部門務(wù)必切實(shí)履行好政府職能，把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好抓落實(shí)。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的針對(duì)性

安全生產(chǎn)工作任務(wù)重、壓力大，各級(jí)各部門務(wù)必理清思路，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)。

⒈切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)。提高全民安全意識(shí)，是安全生產(chǎn)工作的重要一環(huán)，也是一項(xiàng)長期工作。分析安全事故，一個(gè)最重要的原因是一些干部群眾安全意識(shí)淡薄。今年，縣安委會(huì)對(duì)全縣的宣傳教育培訓(xùn)工作作了總體安排部署，各級(jí)各部門要按照總體要求，加大宣傳教育培訓(xùn)力度，繼續(xù)開展好安全示范學(xué)校、示范村、安全社區(qū)建設(shè)以及“全國安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，要充分發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛深入持久地開展宣傳教育，廣電部門要開辟專欄，經(jīng)常性播放安全安全生產(chǎn)知識(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用廣播播放安全生產(chǎn)知識(shí)，各社區(qū)要開辦安全知識(shí)專欄，各企業(yè)要針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)抓好職工安全知識(shí)宣傳教育工作。各行各業(yè)和各企業(yè)要制定培訓(xùn)計(jì)劃多形式、有針對(duì)性地分期分批開展培訓(xùn)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)法人、安全管理和從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育面達(dá)到，城鎮(zhèn)居民受教育面達(dá)到以上，農(nóng)民受教育面達(dá)到以上，從而引導(dǎo)和啟發(fā)全社會(huì)重視生命，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。

⒉切實(shí)抓好基層基礎(chǔ)工作。安全生產(chǎn)工作重在基層，各級(jí)各部門要繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，今年全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求全面達(dá)標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立安全生產(chǎn)監(jiān)督崗，各社區(qū)、村、社要明確安全生產(chǎn)協(xié)管員，充分發(fā)揮村社、社區(qū)和村（居）民在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的作用，切實(shí)抓好試點(diǎn)。

⒊扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，是確保安全生產(chǎn)的重要舉措。各級(jí)各部門要把堅(jiān)持安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為整頓和規(guī)范社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要內(nèi)容，堅(jiān)持不懈地抓下去。各行業(yè)，特別是安全生產(chǎn)“十三條線”的牽頭單位，要定期不定期開展水陸交通、消防、民爆物品、煙花爆竹、?；?、建筑安全、學(xué)校安全、森林防火、非煤礦山、地質(zhì)災(zāi)害、食品衛(wèi)生、特種設(shè)備、企業(yè)安全、用電安全等方方面面的專項(xiàng)整治，要將專項(xiàng)整治情況報(bào)告縣安委會(huì)。專項(xiàng)整治要從明確責(zé)任、研究措施和辦法、加強(qiáng)監(jiān)督和檢查、排查整改隱患、宣傳教育、建章約束等六個(gè)方面入手，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。

⒋切實(shí)抓好隱患排查和整改。各級(jí)各部門一定要立足防范，加大隱患的排查和整改力度，要抓住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位，全面排查安全隱患，對(duì)排查出的安全隱患要立查立改，決不拖延。對(duì)省市督辦的安全隱患牽頭單位要加快整改，限期銷號(hào)；對(duì)縣上排查出的安全隱患，要明確責(zé)任單位，整改徹底；該企業(yè)整改的安全隱患，必須按要求整改到位?？h安監(jiān)部門要定期不定期督辦，對(duì)整改不力的要通報(bào)批評(píng)，對(duì)久拖不改的要給予行政處理。

⒌切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查?？h政府已組建相對(duì)固定的安全生產(chǎn)檢查暗訪組，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查就是要以暗訪的形式進(jìn)行，就是要查處不落實(shí)的事，懲處不落實(shí)的人。暗訪組要對(duì)各級(jí)各部門的安全生產(chǎn)工作實(shí)行定期不定期檢查，重點(diǎn)檢查責(zé)任落實(shí)、宣傳教育、隱患整治、到崗到位、糾正違章等工作。各執(zhí)法單位在安全生產(chǎn)工作中必須從嚴(yán)執(zhí)法，各級(jí)各部門在抓安全生產(chǎn)工作中決不允許流于形式。

三、落實(shí)責(zé)任，健全機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)效性

安全生產(chǎn)覆蓋面廣，牽涉到方方面面，抓好安全生產(chǎn)工作，務(wù)必在建立健全長效機(jī)制上狠下功夫。

⒈全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是非常明確的，縣委書記是全縣安全生產(chǎn)工作總負(fù)責(zé)人，縣長是第一責(zé)任人，縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)是第二責(zé)任人。相如辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記就是本轄區(qū)內(nèi)的總負(fù)責(zé)人，相如辦主任、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是該部門的第一責(zé)任人。各級(jí)各部門要按照“一崗雙責(zé)”和屬地管理的原則，層層落實(shí)細(xì)化責(zé)任，安全生產(chǎn)責(zé)任決不允許留空檔，決不允許留死角，一定要明確第一責(zé)任人、第二責(zé)任人、安全生產(chǎn)專職人員、安全生產(chǎn)協(xié)管人員的職責(zé)，一定要落實(shí)到企業(yè)、車間、班組和人頭，確保安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋，確保安全生產(chǎn)工作有人抓，有人管，有人去落實(shí)。

⒉進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步完善八大長效機(jī)制：即“一崗雙責(zé)”為重點(diǎn)的責(zé)任機(jī)制，以日常監(jiān)管為重點(diǎn)的制度機(jī)制，以整治為重點(diǎn)的隱患排查機(jī)制，以基層和企業(yè)為重點(diǎn)的檢查機(jī)制，以面向職工、農(nóng)民、學(xué)生為重點(diǎn)的宣傳教育機(jī)制，以激勵(lì)為重點(diǎn)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，以明查暗訪為重點(diǎn)的督查機(jī)制，以從嚴(yán)追究事故責(zé)任人為重點(diǎn)的查處機(jī)制。這八大機(jī)制是強(qiáng)化我縣安全生產(chǎn)的根本所在，各級(jí)各部門必須抓好完善和落實(shí)。

⒊切實(shí)加大安全生產(chǎn)投入?？h財(cái)政繼續(xù)預(yù)算安全生產(chǎn)儲(chǔ)備金，主要用于隱患整治、事故救援和宣傳教育培訓(xùn)等工作。各級(jí)各部門、各行業(yè)、各企業(yè)也要加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的投入，切實(shí)增加安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，決不能在安全投入上舍不得，不能去心疼那兩個(gè)錢，該投入人力、物力、財(cái)力的一定要到位。今年要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)儲(chǔ)備金、風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，各級(jí)各部門、各行業(yè)、各企業(yè)必須無條件執(zhí)行，縣安監(jiān)局要不折不扣地落實(shí)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

⒋進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)考核?？h政府關(guān)于《××年全縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》中，已將全縣安全生產(chǎn)控制指標(biāo)分解到各督導(dǎo)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)行業(yè)，縣政府將加強(qiáng)跟蹤檢查和督查考核，掌握全縣安全生產(chǎn)進(jìn)展情況和控制指標(biāo)實(shí)施情況，安監(jiān)部門要每月檢查一次，每月上報(bào)一次，每月召開一次分析會(huì)，對(duì)每季度的落實(shí)情況通報(bào)一次。目前，省、市正在研究出臺(tái)《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，我縣也要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法，就是要對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行重獎(jiǎng)重懲。對(duì)履職盡責(zé)、成績顯著的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)履職不好、發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，要實(shí)行問責(zé)制，要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅處理。對(duì)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)一律取消年度評(píng)選各項(xiàng)先進(jìn)，在政治上不予提撥，在經(jīng)濟(jì)上給予處罰；對(duì)企業(yè)的安全責(zé)任人要按照有關(guān)法規(guī)，該追究刑事責(zé)任的要追究刑事責(zé)任，該給予經(jīng)濟(jì)處罰的一定要依法頂格處罰，決不心慈手軟。

同志們，安全責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)重在落實(shí)，希望各級(jí)各部門高度負(fù)責(zé)，真抓實(shí)干，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，為推進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪的新跨越新發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，共同努力打造“平安XX”和“和諧XX”。