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同志們：

這次交通工作會(huì)議是政府決定召開(kāi)的，是一次非常重要的會(huì)議。剛才，喬長(zhǎng)總結(jié)了“十五”時(shí)期特別是2004年以來(lái)的交通工作，并對(duì)2006年的工作作了具體安排，我完全贊成，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就抓好今年乃至“十一五”時(shí)期的交通工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，把加快公路發(fā)展放在更為重要的位置

04、05年，通過(guò)開(kāi)展“交通年”的形式，我們集中人力、物力、財(cái)力，在開(kāi)展了較大規(guī)模的公路交通建設(shè)，完成了一批際、鄉(xiāng)公路和村村通工程，基本實(shí)現(xiàn)了“打通出境路，修復(fù)大動(dòng)脈，構(gòu)筑主框架，完成村村通”的建設(shè)目標(biāo)，使的公路交通狀況有一個(gè)明顯改觀。但從總體上講，我們僅僅是緩解了一下燃眉之急，當(dāng)前的公路交通狀況還不能完全滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，特別是路網(wǎng)的整體等級(jí)水平還不高，效益還不明顯，主要指標(biāo)同全市、全省和全國(guó)相比還有很大的差距。因此，我們一定要把加快交通發(fā)展這項(xiàng)工作放在非常重要的位置，進(jìn)一步提高對(duì)加快交通建設(shè)必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把交通作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)和支撐，切切實(shí)實(shí)抓緊抓好。

首先，加快公路發(fā)展，是新的發(fā)展形勢(shì)對(duì)我們提出的迫切要求。

交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的命脈，也是改善人民生活的重要條件。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通須先行。要實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，首先要實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)的率先、超前、協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的加快推進(jìn)，中央和省、市必將進(jìn)一步加大對(duì)交通事業(yè)特別是農(nóng)村交通事業(yè)的投入，又一個(gè)交通事業(yè)大發(fā)展的時(shí)期正在到來(lái)。我們一定要認(rèn)真分析判斷交通發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到黨的十六屆五中全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供更好服務(wù)保障上來(lái)，統(tǒng)一到推進(jìn)交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上來(lái)，認(rèn)真把握和抓住機(jī)遇，堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，以交通事業(yè)的新發(fā)展來(lái)適應(yīng)新形勢(shì)、滿足新需求，這是歷史賦予我們的光榮使命。

其次，加快公路發(fā)展，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容。農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，必然要求我們下大力氣解決好農(nóng)村的道路交通問(wèn)題。沒(méi)有、鄉(xiāng)、村公路的全面改善，就沒(méi)有城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。要樹(shù)立和實(shí)踐科學(xué)的發(fā)展觀，就必須把加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)同改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件結(jié)合起來(lái)，把解決農(nóng)村交通“瓶頸”矛盾同推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，把加快公路建設(shè)同解決“三農(nóng)”問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)與交通發(fā)展，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化建設(shè)和交通發(fā)展，統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)與交通發(fā)展，統(tǒng)籌資源環(huán)境與交通和諧發(fā)展，在加強(qiáng)公路建設(shè)中促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。

第三，加快公路發(fā)展，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)?！叭齻€(gè)代表”的落腳點(diǎn)和歸宿就是要代表人民群眾的根本利益，而人民群眾在日常生產(chǎn)、生活中，深感交通對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性，迫切希望黨和政府帶領(lǐng)他們修通道路，改善條件。所以說(shuō)，加快公路發(fā)展就是落實(shí)“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)。我們一定要站在貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，，切實(shí)把思想統(tǒng)一到的總體部署上來(lái)，把公路交通建設(shè)抓在手上，擺在突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，努力加快公路交通事業(yè)的發(fā)展。

二、圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，搞好規(guī)劃，合理安排公路建設(shè)工作

交通建設(shè)的基本原則是緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)來(lái)合理安排我們的工作?！笆晃濉睍r(shí)期需要建設(shè)的際公路、鄉(xiāng)公路和農(nóng)村公路很多，但一定要突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，充分發(fā)揮好道路建設(shè)的輻射帶動(dòng)作用，真正做到修一條致富路，亮一道風(fēng)景線，建成一個(gè)充滿活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶。

一是要圍繞主干通道和急需上馬的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)近兩年的連續(xù)建設(shè)，我們的出境公路、主干公路基本得以恢復(fù)，但我們的公路等級(jí)還不高，配套建設(shè)還沒(méi)有完成，一些路段出現(xiàn)的破損也要及時(shí)修復(fù)。特別是隨著一些重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目的落戶建設(shè)，配套的公路建設(shè)的任務(wù)也相當(dāng)繁重。要按照“保障主干暢通，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目”的思路，鞏固和開(kāi)工一批重點(diǎn)公路建設(shè)。抓住了這些重點(diǎn)公路建設(shè)，也就抓住了交通建設(shè)的重點(diǎn)，就可以大大提升我交通基礎(chǔ)設(shè)施的配套能力和整個(gè)服務(wù)水平。

二是圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題，解決好農(nóng)村公路建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，幫助農(nóng)民服務(wù)城鎮(zhèn)化、增加收入的重要的基礎(chǔ)條件。修了路就等于把農(nóng)民就業(yè)的路子送到了家門(mén)口，就等于把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子修到了家門(mén)口，就等于把推進(jìn)城鎮(zhèn)化的路子修到了家門(mén)口，就等于把農(nóng)民走向小康社會(huì)的路子修到了家門(mén)口。在一些地方，一定程度上講，修路就等于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村，所以說(shuō)要想農(nóng)民致富，解決三農(nóng)問(wèn)題，交通是整個(gè)工作的基礎(chǔ)，也是重要的支撐。我們要站在全局的高度，把加快農(nóng)村公路建設(shè)作為“十一五”交通工作的重中之重，在堅(jiān)持以往成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取更加有效的措施，修好農(nóng)村路，服務(wù)新農(nóng)村。一要在資金上要給予更多的傾斜；二要充分依靠和發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)民群眾以及受益企業(yè)的積極性，形成建設(shè)農(nóng)村公路的合力；三要堅(jiān)持“一事一議”，不強(qiáng)行攤派和集資；四要量入為出，實(shí)事求是，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及線形選擇等要因地制宜，依法征地拆遷，保護(hù)耕地和環(huán)境，不濫占濫挖；五要落實(shí)《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》，明確責(zé)任，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)；六要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，做到路通車(chē)通，方便農(nóng)民群眾出行。

三是圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快旅游公路建設(shè)。旅游產(chǎn)業(yè)是我的新興產(chǎn)業(yè)，也是“十一五”時(shí)期結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)突出重點(diǎn)。要搶抓晉南根祖文化旅游興起的機(jī)遇，以臨汾、侯馬、晉城等中心城市的旅游“后花園”為定位，以“一區(qū)三線”建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)旅游業(yè)的大投入、大開(kāi)發(fā)、大提升，以旅游帶人流，以人流帶物流，以物流帶資金和信息流，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。“一區(qū)”，就是以西閻鎮(zhèn)大河、舜王坪風(fēng)景旅游開(kāi)發(fā)區(qū)；“三線”，即南線城—娘娘廟—木石牌樓—春秋樓博物館—金代大鐘—武池元代舞臺(tái)—翔山—四圣宮—瓜子寨—玄元洞，西線綿山—天馬曲村晉文化遺址，東線漢代冶煉遺址—小河口—海子溝大橋—佛爺山。要通過(guò)“十一五”期間的大力開(kāi)發(fā)，使旅公務(wù)員之家版權(quán)所有游業(yè)真正成為域經(jīng)濟(jì)的又一大骨干支柱產(chǎn)業(yè)。依靠旅游產(chǎn)業(yè)的振興，帶動(dòng)餐飲、住宿、交通、商貿(mào)、中介等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的繁榮，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。作為一個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步的份，首要的任務(wù)就是加快景區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，形成旅游環(huán)線，改善景區(qū)的公路交通條件，把我們的旅游資源盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。交通發(fā)展要為旅游發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，就要在規(guī)劃制定、項(xiàng)目安排上向旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展傾斜。我們的重點(diǎn)建設(shè)、資金安排要向旅游傾斜，要通過(guò)對(duì)這些資源的整合，把我們的旅游資源品位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升到一個(gè)新的臺(tái)階。“十一五”時(shí)期不僅要完成舜王坪旅游公路的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，其他景區(qū)的道路建設(shè)也要統(tǒng)籌考慮，爭(zhēng)取在旅游公路建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新的突破。

三、加快改革步伐，理順交通管理機(jī)制，提高公路發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力

主要是兩項(xiàng)：一是加快投融資體制改革步伐，增強(qiáng)交通融資能力。交通建設(shè)近幾年來(lái)發(fā)展很快，但同時(shí)也面臨負(fù)債沉重、資金越來(lái)越緊張的困難。我們要在積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市有關(guān)部門(mén)資金支持的基礎(chǔ)上，拓寬融資渠道，努力啟動(dòng)社會(huì)投資，變社會(huì)資金為社會(huì)資本，利用新的經(jīng)營(yíng)思想和經(jīng)營(yíng)理念充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與我交通建設(shè)的積極性。二是加快公路養(yǎng)護(hù)體制改革，切實(shí)解決好公路的維護(hù)和管理。搞建設(shè)是發(fā)展，搞好現(xiàn)有公路的養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，保證現(xiàn)有公路暢通也是發(fā)展，不能只重視建設(shè)而忽視養(yǎng)護(hù)。當(dāng)前鄉(xiāng)公路和村通公路養(yǎng)護(hù)存在的主要問(wèn)題是責(zé)任主體發(fā)揮作用不到位，養(yǎng)管隊(duì)伍不健全，養(yǎng)管體制不完善，經(jīng)費(fèi)難落實(shí)，工作難開(kāi)展。今年要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理站和公路養(yǎng)護(hù)公司，落實(shí)養(yǎng)管責(zé)任，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村兩級(jí)搞好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)。

四、狠抓安全生產(chǎn)，提高工程質(zhì)量，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程，樹(shù)立xx交通的良好形象

一是要警鐘長(zhǎng)鳴，狠抓交通安全生產(chǎn)。要加大道路運(yùn)輸安全管理力度，克服麻痹思想，千萬(wàn)不能有絲毫的馬虎和松懈。要進(jìn)一步深化、細(xì)化安全管理措施，提高檢查的實(shí)效，務(wù)必將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故。同時(shí)，要搞好道路安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好危橋、險(xiǎn)路的整治，設(shè)置安全警示標(biāo)示，加強(qiáng)路況定期巡查，確保交通安全無(wú)事故。

二是要把質(zhì)量放在首位，要尊重工程建設(shè)的客觀規(guī)律，在工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)始終把工程質(zhì)量放在首位，加大監(jiān)督檢查力度，確保工程質(zhì)量。絕不能不顧工程建設(shè)的質(zhì)量和建設(shè)周期，隨意提前工程竣工時(shí)間，給工程質(zhì)量造成很大隱患。對(duì)關(guān)鍵工程、隱蔽工程要實(shí)行“全過(guò)程、全天候、全方位”三全監(jiān)理。要建立項(xiàng)目法人責(zé)任制和質(zhì)量責(zé)任制，項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目自始至終要全權(quán)負(fù)責(zé)。要實(shí)行工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)、參建單位質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，出了質(zhì)量問(wèn)題要嚴(yán)格責(zé)任追究。要修“放心路”、修“民心路”，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣工程”。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三是要嚴(yán)格把關(guān)，控制造價(jià)。現(xiàn)在公路建設(shè)工程造價(jià)不斷上升，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因，也有體制上的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題一定要引起大家的重視，降低工程造價(jià)還有很大的潛力可挖?？刂乒こ淘靸r(jià)一定要從源頭抓起，把好設(shè)計(jì)關(guān)，這不僅是設(shè)計(jì)部門(mén)的事，關(guān)鍵是主管部門(mén)和業(yè)主要切實(shí)樹(shù)立經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、可行的指導(dǎo)思想，不要貪大求洋。對(duì)配套設(shè)施建設(shè)要盡量降低規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，更不準(zhǔn)未經(jīng)批準(zhǔn)將交通建設(shè)資金用于非生產(chǎn)性支出。

五、加強(qiáng)廉政建設(shè)，樹(shù)立廉潔高效的工作作風(fēng)

當(dāng)前要重點(diǎn)抓好交通建設(shè)領(lǐng)域的廉政建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)的監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)中的廉政建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防和治理工程建設(shè)中的腐敗現(xiàn)象的力度。凡是在公路建設(shè)中收受賄賂、胡來(lái)邪去的，廣大干部群眾都要敢于檢舉揭發(fā)，一經(jīng)查實(shí)，必將予以嚴(yán)肅處理。要健全完善建設(shè)資金審計(jì)制度，加強(qiáng)警示教育，嚴(yán)防腐敗行為，努力做到“建成一條路，不倒一個(gè)人”。

同志們，“十一五”及2006年的各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。讓我們?cè)诘恼_領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)的光榮傳統(tǒng)，保持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，全面完成各項(xiàng)公路建設(shè)任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！