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市委常委、政法委書記

同志們：

今天參加中院機(jī)關(guān)總結(jié)表彰大會，感到非常高興，也很振奮。在過去的一年里，＊＊中級人民法院堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹依法治國方略，緊緊圍繞全市工作大局，切實履行審判職責(zé)，不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè)，依法公正處理了一批有影響的案件，化解了大量的矛盾糾紛，為促進(jìn)全市改革發(fā)展穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會做出了積極貢獻(xiàn)。市委是滿意的，群眾是認(rèn)可的，在此，我代表市四大班子和市委政法委向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀，對全市法院付出的辛勤勞動和做出的積極貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！下面，我講幾點意見：

一、充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)法院工作的重要性和緊迫性

人民法院作為國家的審判機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著依法懲罰犯罪、定紛止?fàn)?、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的重要職責(zé)，在維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，保障人民群眾合法權(quán)益，構(gòu)建社會主義和諧社會中具有十分重要的地位和作用。2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是加速我市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要一年，全面做好法院工作十分重要。最近，中央政法工作會議、全省政法工作會議以及全市經(jīng)濟(jì)工作會議、招商引資和優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境暨金融生態(tài)環(huán)境動員大會等一系列會議，都對法院工作提出了新的要求。在新的形勢下，法院要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，提高司法水平，努力營造寬松、有序、公正、高效的司法環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)＊＊崛起提供有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

二、進(jìn)一步提高法院的司法能力和水平

隨著法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革的穩(wěn)步推進(jìn)，法院的地位和作用越來越明顯，越來越重要。構(gòu)建社會主義和諧社會，就必須全面提高法院的司法能力和水平，充分發(fā)揮審判機(jī)關(guān)對維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能作用。

（一）進(jìn)一步完善訴訟便民利民的各項措施。法院的司法活動要把“立黨為公、司法為民”的根本宗旨貫徹始終，把維護(hù)好群眾利益做為一切工作的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。為此，就要進(jìn)一步完善訴訟便民利民的各項措施，并要抓好貫徹落實。要堅持把保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益作為審判工作的重要職責(zé)，做到司法護(hù)民；切實提高審判效率，降低訴訟成本，減輕群眾負(fù)擔(dān)，并進(jìn)一步擴(kuò)大司法救助范圍，確保弱勢群體打得起官司，做到司法利民；依法打擊各種違法犯罪活動，及時調(diào)處紛爭，化解矛盾，維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會大局的穩(wěn)定，做到司法安民；改進(jìn)工作作風(fēng)，貼近人民群眾，在司法活動中做好教育引導(dǎo)工作，做到司法親民；認(rèn)真解決審判和執(zhí)行中社會關(guān)注的熱點難點問題，樹立審判機(jī)關(guān)公正司法的良好形象，做到取信于民。

（二）進(jìn)一步提高司法工作的質(zhì)量和效率。作為司法部門，就是要實現(xiàn)司法公正，依法審理和執(zhí)行好每一起案件，維護(hù)社會公平，匡扶社會正義，這既是黨和人民群眾對司法工作的基本要求，也是司法機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。法院要把公正與效率當(dāng)作審判工作的生命線，全面落實公開審判制度，凡依法公開審理的案件都要公開審理，提高審判工作的透明度，讓當(dāng)事人贏得清清楚楚、輸?shù)妹髅靼装?，增?qiáng)群眾對法院工作的理解和信任。要按照“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，判調(diào)結(jié)合”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟調(diào)解，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾，減少涉訴信訪，努力提高調(diào)解結(jié)案率。要建立完善科學(xué)、合理的審判監(jiān)督機(jī)制，建立案件質(zhì)量與效率的評估、評查體系，促進(jìn)審判質(zhì)量的提高。

（三）進(jìn)一步發(fā)揮司法工作服務(wù)發(fā)展的作用。法院工作要為黨委政府的工作大局服務(wù)，這是法院服從和服務(wù)于黨和國家中心工作的需要，是法院自身發(fā)展的需要，也是法院在法制建設(shè)過程中發(fā)揮應(yīng)有作用的需要。法院要自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)司法審判工作，堅持講政治、講大局、講穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會秩序的穩(wěn)定，特別是要加大與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的民事、行政案件的審判和執(zhí)行力度，營造有利于各種經(jīng)濟(jì)主體公平競爭、平等發(fā)展的良好法制環(huán)境。要堅持以人為本的現(xiàn)代執(zhí)法理念，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益，通過司法活動逐步形成良好的社會導(dǎo)向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，樹立法院的良好形象。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三、進(jìn)一步加強(qiáng)法院基層工作

基層法院工作是面向群眾的一個窗口，工作的好壞，直接影響著群眾對法官、法院和法律的評判，影響著群眾對黨和政府的信任。法院系統(tǒng)中，80%的干警工作在基層，80%的案件來自基層，加強(qiáng)基層工作，具有十分重要的意義。中級法院要充分發(fā)揮對基層法院在審判管理、法院改革、隊伍建設(shè)、基層建設(shè)等方面的指導(dǎo)作用，督促基層法院抓好各項工作的落實。要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，摸清實際情況，完善工作指導(dǎo)機(jī)制，認(rèn)真研究解決基層法院工作中存在的一些普遍性問題。同時，還要加強(qiáng)對基層法院在審判實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題的研究，對疑難問題及時給予指導(dǎo)。要進(jìn)一步建立完善目標(biāo)考核管理機(jī)制，把對基層法院的審判工作、隊伍建設(shè)、法院改革、司法管理、裝備建設(shè)等各項工作進(jìn)行量化，規(guī)范考核內(nèi)容，促進(jìn)全市法院工作的整體發(fā)展。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)法院自身建設(shè)

萬事以人為本，法院工作的成敗關(guān)鍵在人。幾年來，法院認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮各項審判職能作用，為我市的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，取得了可喜的成績。但是，我們也要清醒地看到，法院還存在一些問題，群眾還有意見，加強(qiáng)法院自身建設(shè)，絲毫不能放松。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)。思想政治工作是我黨三大法寶之一。要圍繞全市工作大局，把思想政治工作滲透到審判工作中，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，努力探索法院思想政治工作的新途徑、新辦法，提高思想政治工作的針對性。要把法官職業(yè)道德建設(shè)作為思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷強(qiáng)化法官公正、高效、文明、廉潔的司法觀念，培育干警崇尚法律、忠于法律、公正司法的精神和品格。以先進(jìn)性教育活動和“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”活動為載體，大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)和宣傳先進(jìn)典型，樹立人民法院和人民法官的良好形象。

（二）加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)事關(guān)全局。要從議大事、用干部、抓作風(fēng)三方面入手，切實加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極營造既有批評又有團(tuán)結(jié)，既有民主又有集中的民主生活，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高班子整體執(zhí)政能力，把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建成堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)法官隊伍建設(shè)。樹立人才是第一審判資源的觀念，大力培養(yǎng)和使用司法專業(yè)人才。一是要加大教育培訓(xùn)力度，重視高層次、復(fù)合型、專家型人才的培養(yǎng)，不斷拓寬人才培養(yǎng)的渠道；積極開展各類專項培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)，采取措施，鼓勵干警學(xué)歷升級，支持和引導(dǎo)干警學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)知識，努力提高干警的綜合素質(zhì)。二是要進(jìn)一步推進(jìn)人事制度改革，實施“人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略，創(chuàng)造良好的用人環(huán)境，使肯干事的人有機(jī)會，能干事的人有舞臺，干成事的人有前途。三是要堅持“從優(yōu)待警”方針，切實為干警辦實事、好事，解決干警后顧之憂，調(diào)動干警工作積極性。四是要切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐倡廉教育，提高干警黨性修養(yǎng)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的落實，加大對違法違紀(jì)案件的查處力度，純潔法官隊伍。逐步建立起“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制、“不能為”的防范機(jī)制和“不必為”的保障機(jī)制，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。

五、不斷加強(qiáng)和改善黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)

黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，是法院做好各項工作的根本保證。黨委要用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)審判和執(zhí)行工作，指導(dǎo)法院隊伍建設(shè)，支持法院依法獨立公正地行使審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)，支持和幫助法院排除干預(yù)，積極幫助法院解決工作中遇到的實際困難和問題，努力為法院營造一個良好的司法環(huán)境。法院也要增強(qiáng)黨性觀念，自覺接受、主動爭取黨委及其政法委員會的領(lǐng)導(dǎo)，堅決克服把依法辦案同加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、接受監(jiān)督對立起來的錯誤思想。

最后，我還要強(qiáng)調(diào)，要切實加強(qiáng)司法宣傳工作，采取有力措施，完善新聞宣傳工作制度，注意研究新聞宣傳動態(tài)，加強(qiáng)輿情跟蹤，樹立正確的輿論導(dǎo)向，盡最大可能地避免負(fù)面報道，讓人民群眾對我們的工作知道、了解、理解、支持，從而全面提升、鞏固法院和法官的形象和地位。

同志們，2005年市法院各項工作取得了顯著成績。在新的一年里，我們一定要進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實、開拓進(jìn)取精神，發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，再創(chuàng)佳績，再立新功，為構(gòu)建平安和諧＊＊、實現(xiàn)＊＊崛起提供更加有力的司法保障，為＊＊的發(fā)展和全面進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)！再過幾天，中國的傳統(tǒng)佳節(jié)春節(jié)就要到了，借此機(jī)會，向全市法院干警和干警家屬親人拜年，祝新春愉快，身體健康，闔家幸福！

謝謝大家！