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同志們：

這次全縣第一次全國水利普查工作會(huì)議是縣政府決定召開的會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級水利普查工作會(huì)議精神，安排部署我縣第一次全國水利普查工作，動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門通力協(xié)作完成全縣水利普查工作任務(wù)。下面，就如何做好這次水利普查工作，講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識開展水利普查的重大意義

國務(wù)院召開了第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，在全國范圍內(nèi)開展第一次水利普查全國水利普查是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分，一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查。開展第一次全國水利普查工作是國務(wù)院做出的一項(xiàng)重大決策，既是對60多年來我國水利建設(shè)和發(fā)展成果進(jìn)行全面檢閱，同時(shí)還是大范圍提高水利系統(tǒng)全員專業(yè)素質(zhì)、提升全社會(huì)水意識的一個(gè)重要的機(jī)遇。水利普查將為深入推進(jìn)水利發(fā)展與改革提供科學(xué)依據(jù)，一項(xiàng)利國利民的德政工程。搞好這次水利普查，有利于謀劃水利長遠(yuǎn)發(fā)展思路，科學(xué)制定國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；有利于實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)水資源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強(qiáng)水利公共服務(wù)能力；有利于提高全社會(huì)水患意識和水資源節(jié)約保護(hù)意識，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。要充分認(rèn)識這次水利普查的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格按照國務(wù)院的總體要求，把水利普查工作抓緊抓實(shí)抓好。必須在規(guī)定的時(shí)間，堅(jiān)決完成任務(wù)。

二、水利普查工作目標(biāo)任務(wù)

新中國成立以來，國水利事業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、城市化的推進(jìn)，大規(guī)模的水利建設(shè)，以及氣候變化的影響，國的河流湖泊的自然資源狀況、水土資源開發(fā)利用情況、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行狀況等也發(fā)生了重大的變化。迄今為止，國水利行業(yè)從未開展過全面系統(tǒng)的普查，對河流湖泊基本情況、河流湖泊開發(fā)治理保護(hù)情況、水利工程基本情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水等水利基礎(chǔ)信息了解不十分全面。就我縣而言，全縣現(xiàn)有大小河流36條，電站、水庫10座，各類水廠9家，以及數(shù)量眾多的各類水利工程，但是詳細(xì)的技術(shù)指標(biāo)卻不知道，對今后水利發(fā)展沒有明晰科學(xué)的技術(shù)指標(biāo)支撐。水利基礎(chǔ)信息的難以滿足水利發(fā)展與改革提供決策依據(jù)的要求，也難以滿足現(xiàn)代水利科學(xué)管理的需要。為此，國務(wù)院決定開展第一次全國水利普查。全面查清我國江河湖泊基本情況，準(zhǔn)確掌握水資源開發(fā)、利用、保護(hù)和水利能力建設(shè)狀況，進(jìn)一步摸清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對水資源的需求，建立起國家基礎(chǔ)水信息平臺。為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水信息支撐和保障。對我縣推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，都具有重大意義。

三、水利普查時(shí)間安排

第一次全國水利普查為期3年，總體上分為前期準(zhǔn)備階段、清查登記階段、填表上報(bào)階段和成果四個(gè)階段。

年國家及省進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，試點(diǎn)省份進(jìn)行試點(diǎn)普查。

為縣級普查工作實(shí)施階段。根據(jù)國家及省里要求，縣普查辦做了工作部署：

1前期準(zhǔn)備階段

主要包含編制普查實(shí)施方案、宣傳動(dòng)員、開展普查培訓(xùn)、進(jìn)行基礎(chǔ)圖件及公用數(shù)據(jù)收集處理等。

2清查登記階段

開展普查對象清查，進(jìn)行普查對象編碼，形成普查對象清查名錄。

開展普查第二階段培訓(xùn)；完成清查對象增補(bǔ)工作，編制完善普查對象名錄。完成普查填表上報(bào)前的各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作。

3填表上報(bào)階段

完成普查表填報(bào)、錄入、審核上報(bào)。

為普查成果逐級抽查驗(yàn)收；進(jìn)行普查資料分析、整理、匯編。召開各級、各專業(yè)總結(jié)會(huì)；成果，召開總結(jié)表彰大會(huì)等。

四、保障措施

1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次水利普查包含了河流湖泊、水利工程、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水、河流開發(fā)治理保護(hù)、水土保持、行業(yè)能力等6大方面8個(gè)專項(xiàng)，一次綜合性、系統(tǒng)性的普查，涉及范圍廣，參與部門多，調(diào)查任務(wù)重，技術(shù)要求高，工作難度大。為此，縣政府組織成立了由主管副縣長任組長，縣政府辦初永春主任、縣水利局劉成武局長、縣統(tǒng)計(jì)局方銘新局長為副組長，縣宣傳部、發(fā)改局、財(cái)政局、國土資源局、環(huán)保局、住建局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣水利局，負(fù)責(zé)水利普查的具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本工作單元，認(rèn)真做好普查工作。要切實(shí)做到五落實(shí)”即落實(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作機(jī)構(gòu)和專職工作人員、落實(shí)固定的辦公場所和設(shè)備、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、落實(shí)普查指導(dǎo)員和普查員。

國家編制的水利普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)定每個(gè)縣的普查經(jīng)費(fèi)是282萬元，考慮到縣財(cái)政困難，縣水利普查辦本著能省則省、能減則減的原則，擬定方案是198萬元。縣政府幾次研究沒能列入年初預(yù)算，最后決定采取一事一議的辦法，盡最大可能進(jìn)行解決。從全市來看，區(qū)列入今年財(cái)政預(yù)算100萬元；區(qū)列入今年財(cái)政預(yù)算150萬元，已撥付60萬元；縣也到位30萬元；市辦培訓(xùn)班、購置辦公用品及設(shè)備都是財(cái)政預(yù)先支付的目前，縣正在積極籌措水利普查經(jīng)費(fèi)，力爭近期將水利普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

根據(jù)國務(wù)院要求，本次水利普查要建立國家、省、地、縣等四級水利普查機(jī)構(gòu)。縣的普查工作作為全省的一部分，服從于省普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?？h普查領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室已經(jīng)組建，各專職工作人員也要盡快落實(shí)。根據(jù)省普查辦要求，縣本級普查指導(dǎo)員安排8人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查指導(dǎo)員安排3人（同時(shí)兼村普查員）每個(gè)村普查員2人。

2切實(shí)做好輿論宣傳充分利用報(bào)刊、廣播、電視等大眾媒體，圍繞各個(gè)普查階段的要求，采用靈活多樣的宣傳方式，有針對性地組織開展宣傳活動(dòng)，使廣大人民群眾和社會(huì)有關(guān)方面充分了解水利普查的意義、要求和相關(guān)法規(guī)，增強(qiáng)公眾對水利普查的參與意識，動(dòng)員各有關(guān)普查單位、個(gè)人及社會(huì)公眾積極參與、主動(dòng)配合做好水利普查工作，尤其是要?jiǎng)訂T各類普查對象積極參與普查，認(rèn)真配合普查，自覺防止虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，努力做到從源頭上把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，營造社會(huì)關(guān)心、支持、參與水利普查的良好氛圍，形成全社會(huì)關(guān)心和支持水利普查的良好局面。

五、落實(shí)工作責(zé)任

一是縣水利局作為牽頭部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的具體實(shí)施水利局一把手要對全縣普查工作的進(jìn)度、質(zhì)量負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)落實(shí)工作機(jī)構(gòu)、專職工作人員、辦公場所和設(shè)備、普查指導(dǎo)員和普查員的抽調(diào)與培訓(xùn)、工作任務(wù)安排、進(jìn)度控制、結(jié)果匯總與上報(bào)等各項(xiàng)工作。要從機(jī)關(guān)科室和基層單位抽調(diào)素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人員安排到普查員隊(duì)伍中去鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站人員作為水利普查專職工作人員，要全力以赴參與普查工作。鑒于縣城內(nèi)行業(yè)用水戶較多，工作難度大，水利局可從縣供水公司抽調(diào)常年到企業(yè)收費(fèi)的業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到鎮(zhèn)和蒙江鄉(xiāng)個(gè)別村開展水利普查工作。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視水利普查工作，把此項(xiàng)工作納入到重要議事日程中，安排一名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長專抓此項(xiàng)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員做為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查指導(dǎo)員，牽頭負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查技術(shù)指導(dǎo)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要馬上把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查指導(dǎo)員和村普查員名單報(bào)送縣水利普查辦公室，由縣普查辦匯總及時(shí)上報(bào)省水利普查辦公室。并把水利普查的重要意義和相關(guān)文件精神傳達(dá)到各村，要求各村要積極協(xié)助做好水利普查的各項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是本行政區(qū)內(nèi)水利普查的第一責(zé)任人，要認(rèn)真抓好水利普查工作。本次水利普查工作時(shí)間緊、難度大、要求高，縣政府把此項(xiàng)工作完成的好壞與水利新上項(xiàng)目掛鉤，完成好的今后在水利項(xiàng)目上給予支持。

三是動(dòng)員社會(huì)各界的力量，特別是水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要積極配合這次水利普查工作，隨時(shí)提供相關(guān)的數(shù)據(jù)，確保我縣水利普查工作圓滿完成。

同志們?nèi)珖詹榧仁且豁?xiàng)十分光榮而艱巨的重要任務(wù)，也是一項(xiàng)極為復(fù)雜而浩繁的系統(tǒng)工程。組織實(shí)施好這項(xiàng)工作，對各級政府、各相關(guān)部門工作態(tài)度、工作能力和工作水平的重大考驗(yàn)。要按照全國水利普查的總體方案，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，高效優(yōu)質(zhì)地完成水利普查任務(wù)。