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同志在十七大報告中明確提出了加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè),擴大公共服務(wù),完善社會管理,促進社會公平正義,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推進構(gòu)建和諧社會。十七大代表、衛(wèi)生部黨組書記、副部長高強在接受記者采訪時說,“其中,實現(xiàn)‘病有所醫(yī)’是一項重要目標(biāo),這既關(guān)系到群眾的切身利益,也關(guān)系國家的發(fā)展和民族的未來。為此,必須加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展?！?/p>

高強表示,建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,需要借鑒國際有益的經(jīng)驗,也必須立足中國國情。我國人口眾多,地域遼闊,人均經(jīng)濟發(fā)展水平低,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,居民收入差異大。這種基本國情,決定了在我國實現(xiàn)“病有所醫(yī)”,必須努力建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和適應(yīng)不同需求、多種形式的醫(yī)療保障制度。

同志在報告中指出,要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重,實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開,強化政府責(zé)任和投入,完善國民健康政策,鼓勵社會參與,建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。高強認為,這是符合我國國情的重大決策,為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展指明了方向。

高強說,加快建設(shè)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,應(yīng)該堅持以下原則:一是堅持以保障人民健康為中心,把維護人民健康權(quán)益放在第一位,努力實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo),使人民群眾共享衛(wèi)生改革發(fā)展成果;二是堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合,強化政府的責(zé)任,加大政府的投入,嚴(yán)格政府的監(jiān)管,促進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益、公正、公平。同時,發(fā)揮社會各方面的力量。三是統(tǒng)籌兼顧,把完善體系、健全制度與解決當(dāng)前突出矛盾緊密結(jié)合起來。既要明確基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)的方向目標(biāo)和基本政策,循序漸進,分步實施,又要突出重點,著力解決群眾反映強烈的現(xiàn)實問題。

高強表示,建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,必須堅持四大體系同步改革、同步發(fā)展。所謂“四大體系”,就是公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和醫(yī)藥供應(yīng)保障體系。這四大體系環(huán)環(huán)相扣、緊密相連、缺一不可,必須統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)的主要任務(wù),是大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生,夯實醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ);改革醫(yī)療衛(wèi)生管理體制和運行機制,增加政府投入,維護公益性質(zhì),堅持為人民服務(wù)的宗旨;進一步加強監(jiān)管,提高服務(wù)質(zhì)量,控制服務(wù)收費,努力為人民群眾提供質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。醫(yī)療保障體系建設(shè)的主要任務(wù),是努力發(fā)展覆蓋城鄉(xiāng)居民、多種形式的基本醫(yī)療保險和合作醫(yī)療,降低群眾就醫(yī)負擔(dān),維護參保者利益。醫(yī)藥供應(yīng)保障體系建設(shè)的主要任務(wù),是建立國家基本藥物制度,按照安全、有效、經(jīng)濟和中西并重的原則,確定國家基本藥物目錄,并采用適宜的政策保證廉價基本藥物的生產(chǎn)、流通和臨床使用,切實維護群眾基本用藥權(quán)利。

高強說:“十六大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和人民健康保障,取得的成績令人振奮。我相信,在十七大精神指導(dǎo)下,在各級黨委、政府和廣大人民群眾的支持下,實現(xiàn)‘病有所醫(yī)’的目標(biāo)并不遙遠!”（記者齊芳）

（光明日報）