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聯(lián)合國全球環(huán)境首腦會議里約會議召開

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2007年世界地球日主題

1992年6月3-14日,聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(UNCED)在巴西里約熱內盧舉行。這個會議也叫全球環(huán)境首腦會議。這次會議是根據(jù)1989年12月22日召開的第44屆聯(lián)合國大會第44/28號決議召開的。參加會議的有世界178個國家,17個聯(lián)合國機構,33個政府組織的代表,103位國家元首和首腦。

在這次大會上,聯(lián)合國秘書長世界秘書網版權所有加利發(fā)表演說,明確會議目的為推廣“可持續(xù)發(fā)展”的觀念。

會議取得了重要成果,設定了地球憲章、行動計劃、公約、財源、技術轉讓及制度6大議題,并成功地通過了《里約環(huán)境發(fā)展宣言》(又稱《地球憲章》)和《對世紀議程》,簽定了《生物多樣性公約》、《氣候變化框架公約》和《森林公約》等重要文件。在這次會議上,環(huán)境保護與經濟發(fā)展的不可分割性被廣泛接受,“高生產、高消費、高污染”的傳統(tǒng)發(fā)展模式被否定;停滯多年的南北對話開始啟動,在一些問題上表現(xiàn)出南北合作的誠意;國家主權、經濟發(fā)展權等重要原則得到維護;發(fā)展中國家在一些會議上發(fā)揮了主導作用。

里約會議取得了巨大的成功,但在一些關鍵的問題上也暴露了發(fā)達國家和發(fā)展中國家的矛盾。如在《氣候變化框架公約》、技術轉讓、森林的自然資源開發(fā)及貿易等問題上,發(fā)展中國家與發(fā)達國家仍存在明顯的對立意見,其分歧主要在于:發(fā)達國家強調各國對全球環(huán)境惡化負有共同責任,而發(fā)展中國家強調導致地球環(huán)境危機的責任主要在于發(fā)達國家;發(fā)達國家要求的“重環(huán)境,輕發(fā)展”是在現(xiàn)有的經濟基礎上改變資源浪費、降低環(huán)境負荷和環(huán)境損害,而發(fā)展中國家強調貧困和不發(fā)達是無力有效保護環(huán)境的根本原因,應在消除貧困、實現(xiàn)財富公平分配的基礎上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;發(fā)達國家偏于重視全球性環(huán)境問題,而發(fā)展中國家則認為一些“全球性”和“區(qū)域性”問題是相互關聯(lián)的,區(qū)域性問題可導致全球性問題的發(fā)生等。

里約地球首腦會議是繼斯世界秘書網版權所有德哥爾摩會議和《我們共同的未來》報告之后,又一個里程碑式的環(huán)境會議。它最大的成功在于促進了各國政府把寬泛的政策目標轉化為具體的行動,并在通過經濟的、行政的以及制度的手段管理環(huán)境上作出了初步的嘗試。