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編者按:政府干部親自檢查指導(dǎo)森林防火工作,看望慰問在森林防火一線的森林防火專業(yè)隊伍,對當(dāng)前防火提出要求。高度重視森林防火工作,要全面抓好落實。基層森林防火工作還存在思想認(rèn)識不到位、工作措施不到位、責(zé)任落實不到位等問題。對此,必須要高度重視,嚴(yán)肅查處,堅決整改。
同志們:
就去年的工作情況和今年的工作安排作一簡要通報。
一、森林防火工作回顧
一是各有關(guān)部門密切配合。國務(wù)院批準(zhǔn)了《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》。發(fā)展改革、財政等部門全年批復(fù)森林防火項目經(jīng)費9.5億元。人民解放軍、*部隊和公安民警在防撲火中發(fā)揮了重要作用,*森林部隊全年出動兵力46萬多人次,撲救火災(zāi)490多起。民航和軍隊等部門全年支援森林消防飛機(jī)85架,累計飛行7070小時。氣象部門及時森林火險預(yù)報,主動提供火場氣象服務(wù)。教育、宣傳、民政、旅游等部門對森林防火作出了細(xì)致部署。鐵路、交通、電信等部門為撲火隊伍和物資運送、火場通訊等提供了保障。
二是中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視。黨中央、國務(wù)院高度重視森林防火工作,*、*、*、*、*等中央領(lǐng)導(dǎo)同志20多次作出重要指示,要求全力做好抗旱救災(zāi)和森林防火工作。*副總理親自研究部署、親自檢查督促森林防火工作,親自對森林火災(zāi)撲救作出及時有力的指導(dǎo)。同時,國務(wù)院調(diào)整充實了國家森防指領(lǐng)導(dǎo)和成員,強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè),為做好森林防火工作提供了組織保障。
三是各級黨委政府精心組織。*省把森林防火作為全省林業(yè)工作的一條底線來堅守。*省頒布了森林防火命令。河北省出臺了森林防火工作目標(biāo)責(zé)任制實施意見。*自治區(qū)派出督查員在全區(qū)巡回督查森林防火工作。*省將每年4月確定為森林防火宣傳月。*省開展了查隱患、堵漏洞、強(qiáng)措施、保安全的森林防火“5月行動”。*省對山邊的田主、山中的墓主、進(jìn)山的業(yè)主進(jìn)行登記造冊管理。江西、*、*、*等省積極推廣森林火災(zāi)保險。*、*、*等省先后開展了火災(zāi)案件偵破和查處專項行動。*省全年查處違法用火8000余起,依法處理2700多人。
四是各級防火部門狠抓落實。國家森防指認(rèn)真安排部署森林防火工作,派出30多個工作組進(jìn)行督查。以貫徹落實《森林防火條例》為重點,開展了森林防火系列宣傳。修訂了《國家處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。各級林業(yè)和森林防火部門認(rèn)真落實工作責(zé)任,嚴(yán)格管控野外火源,科學(xué)指揮火災(zāi)撲救,有效降低了火災(zāi)發(fā)生次數(shù)和損失。
五是防控能力建設(shè)不斷加強(qiáng)。國家全年下?lián)芪镔Y儲備經(jīng)費2000萬元,采購森林防火裝備1.2萬件,向各地調(diào)撥物資2.4萬件,直接培訓(xùn)防火指揮員400余人。*森林部隊直升機(jī)支隊正式成立,并派出機(jī)動支隊官兵赴*等省臨時駐勤。*省投入近8000萬元用于森林防火基礎(chǔ)建設(shè)。江蘇省與省軍區(qū)聯(lián)合組建了52支森林防火專業(yè)應(yīng)急分隊,重慶市組建了森林火災(zāi)應(yīng)急搶險突擊隊,江西省啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。來源于:
二、2010年森林防火工作安排意見
今年,我們一定要按照黨中央、國務(wù)院的部署和這次會議的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅決貫徹落實好*副總理在這次會議上的重要講話精神,著力抓好以下六項工作:
(一)著力抓好火險預(yù)警,嚴(yán)密監(jiān)測森林火情。一是準(zhǔn)確預(yù)報火險。健全森林火險部門會商制度,定期中長期火險趨勢預(yù)測和短期火險天氣預(yù)報。二是準(zhǔn)確設(shè)立防線。遇到四、五級火險天氣,及時高火險警報,啟動預(yù)警響應(yīng)機(jī)制,做好撲火的一切準(zhǔn)備。三是準(zhǔn)確監(jiān)測火情。綜合運用各種手段,對森林火災(zāi)進(jìn)行全天候、立體式監(jiān)測,確保不留死角。四是準(zhǔn)時上報火情。堅持24小時值班,及時核查反饋衛(wèi)星熱點,一旦接到火情,迅速啟動預(yù)案,及時處置,并按程序歸口上報。
(二)著力抓好火災(zāi)防范,切實減少火災(zāi)發(fā)生。一是嚴(yán)格管控野外火源。嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度,高火險時段嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)山入林,嚴(yán)禁一切野外用火行為。二是嚴(yán)格監(jiān)管重點人員。對智障人員、老人兒童等特殊群體,逐一明確監(jiān)護(hù)人員。對吸煙人員進(jìn)行重點提醒。對林區(qū)周邊人員和林內(nèi)施工人員,加強(qiáng)用火教育,簽訂防火責(zé)任書。三是嚴(yán)格管控重點部位。對林區(qū)村屯、加油站、彈藥庫等重點部位,提前開設(shè)隔離帶,嚴(yán)防發(fā)生意外事故。
(三)著力抓好預(yù)案準(zhǔn)備,努力提高當(dāng)日撲滅率。一是及早修訂預(yù)案。增強(qiáng)預(yù)案的針對性、操作性和實用性。特別是基層單位的預(yù)案,對每個山頭地塊發(fā)生火災(zāi)如何處置要很清楚、很明確、很管用。二是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。組織實戰(zhàn)演練,使相關(guān)人員真正熟悉預(yù)案內(nèi)容、自身職責(zé)和基本避險方法。三是充分準(zhǔn)備物資。加緊檢修應(yīng)急機(jī)具,提前儲備應(yīng)急物資。建立防火經(jīng)費保障和滅火資金撥付機(jī)制。四是全力爭取當(dāng)日撲滅。一旦發(fā)現(xiàn)火情,立即啟動預(yù)案,迅速科學(xué)處置,確保打早、打小、打了,確保不復(fù)燃、無傷亡。
(四)著力抓好《條例》貫徹,扎實推進(jìn)依法治火。一是強(qiáng)化宣傳教育。全面推動森林防火知識進(jìn)林區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。二是強(qiáng)化法律普及。讓廣大基層干部和森林防火人員熟練掌握《條例》內(nèi)容,帶頭知法、懂法、守法。三是強(qiáng)化配套制度建設(shè)。抓緊制定《條例》實施辦法,將其細(xì)化為具體行為規(guī)范和考核指標(biāo)。四是強(qiáng)化執(zhí)法檢查。嚴(yán)格落實《條例》規(guī)定,嚴(yán)厲打擊森林防火違法犯罪行為,做到懲處一個、警示一片、穩(wěn)定一方。
(五)著力抓好《規(guī)劃》實施,加快提升防控能力。一是加強(qiáng)規(guī)劃銜接。各地要認(rèn)真編制修訂本級森林防火規(guī)劃,并將森林防火規(guī)劃納入地方同級國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。二是加強(qiáng)規(guī)劃實施。健全功能完備的預(yù)防、撲救和保障三大體系,全面提高森林火災(zāi)綜合防控能力。三是加強(qiáng)規(guī)劃管理。堅持按規(guī)劃立項、按項目管理、按設(shè)計施工、按標(biāo)準(zhǔn)驗收、按效益考核,突出抓好資金和質(zhì)量管理,定期評估規(guī)劃實施情況。
(六)著力抓好督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格落實防火責(zé)任。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要落實。地方各級人民政府、森防指成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任,親自安排部署森林防火工作。特別要落實好省長、市長、縣長、鄉(xiāng)長等行政首長負(fù)責(zé)制。二是崗位責(zé)任要落實。防火期,森林防火人員必須堅守崗位,認(rèn)真履行職責(zé)。三是地塊責(zé)任要落實。全面推行農(nóng)戶聯(lián)防聯(lián)保,將每個山頭、每個地塊的管控責(zé)任分解落實到人。四是督促檢查要落實。及時組織工作組,深入基層督促檢查。對成績突出的要表彰鼓勵,對發(fā)生問題的要嚴(yán)肅處理,對火災(zāi)肇事者要依法嚴(yán)懲,對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要追究責(zé)任。來源于: