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常委會(huì)各位組成人員、同志們：

這次會(huì)議是翼城縣第十四屆人大常委會(huì)依法選舉產(chǎn)生后召開(kāi)的第一次會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取和審議了財(cái)政和審計(jì)兩個(gè)專題報(bào)告，決定任命了政府組成部門正職和人大各工作委員會(huì)主任，通報(bào)了07年工作要點(diǎn)。會(huì)議開(kāi)得很好。在此，我代表中共翼城縣委向會(huì)議的成功召開(kāi)和各位同志的任命表示熱烈的祝賀!縣十四屆人大常委會(huì)自今年5月25日選舉產(chǎn)生以來(lái)，較短時(shí)間做了大量工作，市委對(duì)人大的工作是滿意的。我相信，這次會(huì)議是市人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)、充分發(fā)揮作用的新起點(diǎn)，必將為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速、健康、科學(xué)發(fā)展產(chǎn)生積極而重要的影響。借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)人大的地位與作用，增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主、行使國(guó)家權(quán)力的最好的政權(quán)組織形式。建設(shè)社會(huì)主義政治文明，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。我國(guó)憲法規(guī)定，“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”。“人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)”。這充分表明，地方人大在民主政治建設(shè)中具有非常重要的法律地位，而且在地方國(guó)家機(jī)關(guān)中處于中心位置。

首先，每一位常委會(huì)組成人員，尤其是從黨政部門到人大常委會(huì)工作的同志，要真正從思想上增強(qiáng)做好人大工作的光榮感、責(zé)任感和使命感。到人大工作，雖然在思想觀念、工作方式、工作內(nèi)容和生活方式等方面都發(fā)生了較大的變化，但是人民賦予的權(quán)力和責(zé)任并沒(méi)有減輕。我們?nèi)舜蟪Ｎ瘯?huì)除了享有重大事項(xiàng)的決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)外，還承擔(dān)著加快社會(huì)主義民主與法制建設(shè)進(jìn)程的重任。我們要真正代表人民行使好這些權(quán)力，沒(méi)有較高的素質(zhì)、能力和水平，沒(méi)有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，是不可能把人大工作做好的。

其次，要克服“船到碼頭車到站”和退居“二線”的消極情緒和錯(cuò)誤觀念。人大工作雖然不是“火線”，但也絕不是“二線”，而是民主與法制建設(shè)的第一線。隨著依法治國(guó)戰(zhàn)略的不斷深入和推進(jìn)，我們要做的工作還有很多，尤其是一些層出不窮的新情況、新問(wèn)題都有待我們?nèi)パ芯亢徒鉀Q，都需要我們付出艱苦的努力，需要付出更多的智慧和辛勞。因此，我們必須振奮精神，自加壓力，努力地把人大的各項(xiàng)工作做好、做出成效。

二、認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)，不斷推進(jìn)我縣民主法制進(jìn)程

1、要在加大監(jiān)督力度、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上下功夫。要按照監(jiān)督法的要求，把監(jiān)督工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，堅(jiān)持依法監(jiān)督、集體行使職權(quán)的原則，進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督工作方式，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展工作監(jiān)督，保證和支持一切有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的措施在實(shí)踐中得到落實(shí)。每年要有重點(diǎn)、有計(jì)劃地組織幾次具有成效的執(zhí)法檢查，督促“一府兩院”依法行政、公正司法，保證法律法規(guī)在我縣的正確實(shí)施。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督和申訴案件的監(jiān)督。對(duì)社會(huì)影響較大的典型違法案件和司法不公的案件要依法督查到底，維護(hù)公平和正義。

2、要在依法決定重大事項(xiàng)、推進(jìn)民主科學(xué)決策上下功夫。要圍繞“165”工程的推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、城市規(guī)劃、完善社會(huì)保障體系、擴(kuò)大再就業(yè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等關(guān)系全局的大事，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上適時(shí)作出決議、決定。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作程序，準(zhǔn)確把握重大事項(xiàng)范圍，探索加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督促辦理的監(jiān)督機(jī)制，不斷推進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化。

3、在依法做好人事任免和監(jiān)督上下功夫。要嚴(yán)格按照地方組織法和縣人大常委會(huì)關(guān)于任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辦法的規(guī)定，依法行使人事任免權(quán)。要堅(jiān)持把黨管干部與人大常委會(huì)依法任免干部有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。常委會(huì)的每一位組成人員都要以對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，投好自己神圣的一票。切實(shí)保證把那些政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、有事業(yè)心和責(zé)任感的干部選拔到重要崗位。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)任命干部的監(jiān)督，繼續(xù)開(kāi)展述職評(píng)議和工作評(píng)議，不斷增強(qiáng)他們的法律意識(shí)、人大意識(shí)、公仆意識(shí)，促使他們正確地行使好黨和人民賦予的權(quán)力，全心全意為人民服務(wù)。

三、做好“三個(gè)表率”，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面

這次會(huì)議任命了31名政府工作部門的正職。這些工作部門主要負(fù)責(zé)同志到位以后，如何更好地開(kāi)展工作，這里，我代表縣委提三點(diǎn)要求：

一是要做自覺(jué)接受人大監(jiān)督的表率。人大同"一府兩院"的關(guān)系是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、監(jiān)督與被監(jiān)督、決定與執(zhí)行的關(guān)系。政府要自覺(jué)對(duì)人大負(fù)責(zé)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。對(duì)人大的監(jiān)督，政府的組成人員應(yīng)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。要充分認(rèn)識(shí)到，對(duì)人大負(fù)責(zé)，就是對(duì)人民負(fù)責(zé)；接受人大的監(jiān)督，就是接受人民的監(jiān)督。人大和政府的工作目標(biāo)是一致的，都是為了推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。接受人大的監(jiān)督，也是取得人大的支持。希望大家增強(qiáng)人大意識(shí)，自覺(jué)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作；認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)作出的決議、決定；對(duì)人大代表提出的批評(píng)、意見(jiàn)和建議，以及人大常委會(huì)轉(zhuǎn)辦的信訪案件等，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理和落實(shí)。當(dāng)然，縣人大常委會(huì)也要自覺(jué)支持縣政府，依法行使行政權(quán)，放手做好各項(xiàng)工作。

二是要依法行政的表率。國(guó)務(wù)院頒布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，提出了堅(jiān)持依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)。政府職能部門要加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，既不能失職不作為，又不能越權(quán)亂作為，以實(shí)際行動(dòng)保證綱要的貫徹實(shí)施。要加強(qiáng)憲法、行政許可法和本部門相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)法制意識(shí)，提高法律素質(zhì)。政府工作人員要帶頭學(xué)法、守法、用法，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。

三是要做廉潔從政的表率。要始終堅(jiān)持"立黨為公、執(zhí)政為民"，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力，牢記"兩個(gè)務(wù)必"，堅(jiān)持廉潔勤政，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要形成勤政為民、踏實(shí)苦干的濃厚風(fēng)氣，堅(jiān)持講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效，使我們的工作能經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、群眾的檢驗(yàn)和歷史的檢驗(yàn)。

同志們，今年是實(shí)施"十一五"規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是換屆后各項(xiàng)工作的起步之年，人民群眾對(duì)我們寄予厚望，我們一定要與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取、振奮精神、扎實(shí)工作，努力完成全年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，向黨和人民交一份滿意的答卷。