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同志們：

在今天下午區(qū)委農(nóng)村工作會之前，區(qū)上專題召開全區(qū)畜牧經(jīng)濟(jì)暨春防工作會，這充分體現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府對畜牧業(yè)發(fā)展工作的高度重視。前面，盧副主席、王局長客觀總結(jié)了2006年畜牧工作成績，全面安排部署了2007年畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨春季動物防疫工作，我完全贊同，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，積極抓好落實。下面，我再強調(diào)三點。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的戰(zhàn)略意義

今年，中央和省、市把積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，并提出了明確的目標(biāo)和具體的要求。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中，現(xiàn)代畜牧業(yè)作為其重要組成部分，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了十分重要的作用。經(jīng)過近年全區(qū)上下的共同努力，以生豬為主的畜牧業(yè)取得了突破性進(jìn)展和實質(zhì)性成效。生豬品種質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)模養(yǎng)殖漸成氣候，龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)化鏈條不斷延伸，全區(qū)上下形成了你追我趕、不甘人后，大抓畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的喜人局面。但從根本上來講，我區(qū)處于現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的起步階段，傳統(tǒng)畜牧業(yè)仍然占據(jù)著主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模小，龍頭企業(yè)帶動作用弱，抵御市場的風(fēng)險能力差，疫病防控體系還不健全，獸醫(yī)管理體制改革不夠深入，這些方面仍是制約我區(qū)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的主要瓶頸。因此，全區(qū)上下要按照中央、省、市關(guān)于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會現(xiàn)代畜牧業(yè)有關(guān)知識，弄清現(xiàn)代畜牧業(yè)與傳統(tǒng)畜牧業(yè)的本質(zhì)區(qū)別。堅持產(chǎn)業(yè)富民理念，始終把畜牧業(yè)的發(fā)展與促進(jìn)農(nóng)民增收結(jié)合起來，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展和構(gòu)建和諧社會結(jié)合起來。堅持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備畜牧業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造畜牧業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升畜牧業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)畜牧業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)畜牧業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)，不斷加強傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造，推動傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。

二、突出重點，全力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展

(一)全力推進(jìn)畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。要把做強做大生豬產(chǎn)業(yè)基地、加快生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)作為畜牧工作的重要抓手，在鞏固、完善已建成的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)基礎(chǔ)上，做到工作力度不減、措施不軟、勁頭不松，全年力爭再新建生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)40個，肉羊養(yǎng)殖小區(qū)6個，小家禽養(yǎng)殖小區(qū)1個，毛兔養(yǎng)殖小區(qū)2個。累計建成生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)80個，小區(qū)年出欄生豬達(dá)到20萬頭以上，養(yǎng)殖小區(qū)生豬出欄量占到全區(qū)總出欄量的45%左右。堅持多元投入，積極引導(dǎo)回鄉(xiāng)人員、運銷大戶、飼料廠商參與規(guī)模養(yǎng)殖場(廠)興建，積極協(xié)調(diào)兌現(xiàn)我區(qū)關(guān)于支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。進(jìn)一步加大信貸資金的扶持力度。整合扶貧、農(nóng)能等項目資金用于養(yǎng)殖小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。今年規(guī)劃有生態(tài)小康新村建設(shè)任務(wù)的村，其扶貧資金的60%--80%安排用于畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極學(xué)習(xí)和借鑒資陽“六方合作”經(jīng)驗，有計劃地探索和適時推行生豬保險機制，逐步形成龍頭企業(yè)、種豬企業(yè)、飼料廠商、保險機構(gòu)、專合組織、養(yǎng)殖場戶等六方共建生豬產(chǎn)業(yè)基地的良好格局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地持續(xù)健康發(fā)展。

(二)持續(xù)深化畜禽品種改良。優(yōu)良的畜種是提高畜牧業(yè)質(zhì)量和效益的關(guān)鍵。立足瘦肉型生豬生產(chǎn)基地建設(shè)，積極擴大玉田農(nóng)業(yè)公司種豬養(yǎng)殖規(guī)模，抓好文村榮華村、昭化天雄養(yǎng)殖場等外二雜母豬制種繁殖場建設(shè)。切實加強良種母豬選育、推廣步伐，著力健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級良種繁育網(wǎng)絡(luò)。完善育種制度，規(guī)范育種行為，確保依法制種。集中力量抓好外二雜母豬的推廣和飼養(yǎng)管理，健全母豬生長發(fā)育、發(fā)情配種、繁殖成績等基礎(chǔ)記錄，不斷總結(jié)和掌握飼養(yǎng)外二雜母豬的技術(shù)要領(lǐng)。大力鼓勵戶養(yǎng)5頭以上的小規(guī)模小群飼養(yǎng)，積極支持業(yè)主創(chuàng)辦外二雜母豬專業(yè)養(yǎng)殖場，集中開展DLY三雜仔豬生產(chǎn)和供應(yīng)。繼續(xù)鞏固大朝波爾山羊、香山羊場、白果鄉(xiāng)南江黃羊選育基地建設(shè)，進(jìn)一步加大肉羊雜交改良工作力度，努力擴大良種山羊的覆蓋面。充分發(fā)揮小家禽投入少、見效快、只平養(yǎng)殖比較效益高的特點，大力鼓勵和扶持規(guī)模化養(yǎng)禽大戶，加強具有廣元地方品種特色優(yōu)質(zhì)肉禽的推廣力度。積極引導(dǎo)農(nóng)民加強毛兔血緣的更換和品種更新，防止品種退化，提高兔毛單產(chǎn)和兔毛品質(zhì)，著力建設(shè)毛兔飼養(yǎng)專業(yè)村、專業(yè)社，擴大長毛兔飼養(yǎng)規(guī)模。

(三)大力實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以滿足廣元福潤公司達(dá)產(chǎn)生產(chǎn)為目標(biāo)，積極支持企業(yè)開展三期技改擴建，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值。督促、引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與基地建設(shè)，抓科技示范和技術(shù)指導(dǎo)，真正把基地發(fā)展當(dāng)成“第一車間”來建。進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機制，研究探索基地和企業(yè)之間互惠雙贏的措施辦法，讓企業(yè)真正與廣大養(yǎng)殖戶形成利益共同體。不斷引入市場機制來規(guī)范養(yǎng)殖戶生產(chǎn)行為、市場意識、質(zhì)量意識、競爭意識，持續(xù)優(yōu)化畜禽品質(zhì)，提升產(chǎn)品質(zhì)量。進(jìn)一步加強畜牧專合組織培育，在堅持“民辦、民管、民受益”原則的基礎(chǔ)上，采取政策扶持、項目帶動、示范推廣等措施，扶持農(nóng)戶自主建設(shè)專合組織。加大規(guī)范力度，進(jìn)一步完善制度，嚴(yán)格實行公開透明的財務(wù)、政務(wù)制度，主動接受會員農(nóng)戶的監(jiān)督，使其真正成為農(nóng)民利益的代言人。進(jìn)一步加快社會化服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展畜牧產(chǎn)品交易市場，擴大交易輻射區(qū)域，加快畜牧業(yè)信息化建設(shè)步伐，及時搞好畜產(chǎn)品信息收集、整理、分析和工作，為廣大養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的信息服務(wù)。

(四)切實推進(jìn)健康養(yǎng)殖。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一治污、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一銷售”的要求，結(jié)合生態(tài)小康新村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實抓好以生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)為主的健康養(yǎng)殖。搞好生豬圈舍“六分離六配套”、地板樓漏縫式羊圈、雙列式水泥預(yù)制件兔圈和小家禽網(wǎng)上平養(yǎng)為主要內(nèi)容的圈舍改造。高度重視抓好以沼氣池建修為主的糞污綜合治理，把畜牧養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)有機結(jié)合起來，科學(xué)制定治污方案，防止因處理不過關(guān)而污染飲用水源的事件發(fā)生。加強飼料獸藥市場整治，加大投入品的質(zhì)量管理，實行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制和質(zhì)量抽檢“黑名單”制度。以健全畜禽用藥記錄、飼喂記錄等檔案制度為切入點，積極探索養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)投入品招標(biāo)采購制度，從源頭上控制違禁飼料及藥品進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。推行程序化免疫接種、定期消毒、駐場獸醫(yī)制度，切實抓好健康養(yǎng)殖的各個環(huán)節(jié)。

(五)穩(wěn)步推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革。按照市上的要求，全市獸醫(yī)管理體制改革將在今年6月底前全面完成。這次獸醫(yī)管理體制改革，是建國50多年來的第一次，是在公共衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全受到嚴(yán)峻考驗的背景下提出來的，改革的目的就是要解決政府在公共衛(wèi)生和食品安全工作中長期缺位的問題，是真正履行政府職能的體現(xiàn)。區(qū)級有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)一定要按照上級的要求，加強宣傳，精心組織，科學(xué)謀劃，妥善處理改革過程中出現(xiàn)的各種困難和問題，確保工作順利開展。

(六)認(rèn)真抓好重大動物疫病防控。當(dāng)前，高致病性禽流感等重大動物疫病繼續(xù)在全球呈擴散蔓延趨勢，病毒向人體傳播的可能性越來越大，部分省市發(fā)生的豬“高熱病”也對我區(qū)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。我區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖已占很大比重，一旦規(guī)模場(廠)受到疫病傳染，那將給我區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)帶來重大損失。我們必須保持清醒頭腦，堅決克服麻痹思想和松勁情緒，牢固樹立“防疫工作無小事”意識，把動物疫病防控工作放在第一位常抓不懈。春防工作已經(jīng)拉開序幕，要嚴(yán)格按照《動物防疫法》及相關(guān)配套法律法規(guī)，切實加大行政執(zhí)法力度，認(rèn)真落實檢疫“四到位”工作，搞好產(chǎn)地、運輸、屠宰檢疫檢驗，對規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶、屠宰加工企業(yè)實行到場、到點、到戶檢疫。加強運輸環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督，強化檢疫申報、車輛消毒制度，嚴(yán)厲打擊違法亂紀(jì)、恣肆偷逃檢疫的行為。嚴(yán)格加強異地引種審批、監(jiān)督和管理工作，全面推行引種隔離觀察制度，防止外源輸入性疫病的發(fā)生。進(jìn)一步完善動物重大疫病免疫機制，規(guī)范管理制度，健全疫病快速反應(yīng)撲滅機制。堅持“五強化、兩強制”的動物基礎(chǔ)防疫措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)要切實落實好防疫物質(zhì)和村防人員的勞務(wù)費用，按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的要求，對畜禽主要疫病及重大疫病要扎實認(rèn)真開展集中防疫、日常監(jiān)控，對畜禽圈舍要強化消毒滅源，確保區(qū)內(nèi)畜禽防疫密度達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)動物防疫工作扎實有效開展，杜絕畜禽疫病的發(fā)生和流行，確保全區(qū)清凈無疫。

三、強化保障，確保工作落到實處

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和有關(guān)部門要加強對發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的思想理念、目標(biāo)任務(wù)、措施辦法的宣傳，積極引導(dǎo)社會各方面參與畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到各項工作早謀劃、早安排、早落實。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，充分發(fā)揮政府的推動作用和政策導(dǎo)向作用。區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室要進(jìn)一步發(fā)揮好對全區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，增強工作主動性、預(yù)見性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)要強化對畜牧工作的組織發(fā)動，將基地發(fā)展、疫病防控等重要工作進(jìn)行細(xì)化，確保責(zé)任到人頭。繼續(xù)實行副科級以上領(lǐng)導(dǎo)和畜牧系統(tǒng)干部職工聯(lián)掛龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖大戶制度，積極為畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供方便、快捷的服務(wù)。強化督查督辦，繼續(xù)推行月督查、半年畜牧業(yè)流動現(xiàn)場會、年終目標(biāo)考核等綜合措施，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展同干部的實績結(jié)合起來，增強各地大抓畜牧產(chǎn)業(yè)的主動性，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作真正落到實處。

同志們，積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是我們畜牧工作者的神圣職責(zé)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要以干部作風(fēng)整頓活動為契機，積極振奮精神，切實增添措施，全力真抓實干，為推動我區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。