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為規(guī)范開發(fā)區(qū)內(nèi)集體土地上征地補償安置工作，切實維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益，促進園區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)政發(fā)[]43號文件和州政發(fā)[]5號文件精神，按照吉首市標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合園區(qū)實際，特制定開發(fā)區(qū)集體土地征收補償安置實施細則：

一、關(guān)于執(zhí)行依據(jù)問題。省人民政府《關(guān)于公布省征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（政發(fā)號）中所公布的補償標(biāo)準(zhǔn)為土地補償費和安置補助費兩項費用之和。被征土地上的附著物和青苗補償執(zhí)行經(jīng)省人民政府同意，自治州人民政府公布的《自治州征收土地上青苗補償費標(biāo)準(zhǔn)》（州政發(fā)號）文件。

二、關(guān)于執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)問題。鑒于行政區(qū)劃調(diào)整，開發(fā)區(qū)所轄吉鳳街道范圍已屬吉首市市域，征地標(biāo)準(zhǔn)除執(zhí)行政發(fā)[]43號和州政發(fā)[]5文件外，按從高原則按照《吉首市征地補償安置辦法》試行意見執(zhí)行。

三、關(guān)于集體土地費提留問題。征地補償費用中土地費用村集體經(jīng)濟組織留存部分按政發(fā)[]43號文件規(guī)定的土地補償費和安置補助費兩項費用之和為提留基數(shù)，參照吉首市的提留標(biāo)準(zhǔn)8%比例執(zhí)行。

四、關(guān)于執(zhí)行方式問題。被征土地上的青苗費及地上附著物（包括青苗、果樹、藥材、花卉苗木、水坑、糞坑、零星樹木砍伐費、臨時生產(chǎn)棚等）實行費用包干補償辦法。（具體見附表1）

五、關(guān)于墳?zāi)寡a償問題

1、墳?zāi)沟难a償標(biāo)準(zhǔn)中包括墳地購置費和搬遷費。

2、新葬墳和搬遷墳?zāi)贡仨毞蠄@區(qū)規(guī)劃要求，進入各村（社區(qū)）統(tǒng)一選址的公墓山范圍內(nèi)。

3、若遇特殊情況墳?zāi)惯w出開發(fā)區(qū)規(guī)劃控制范圍的，經(jīng)開發(fā)區(qū)征地拆遷辦現(xiàn)場驗收后按文件標(biāo)準(zhǔn)另行補償墳地購置費。

六、關(guān)于復(fù)核問題。在對土地權(quán)屬進行調(diào)查、定界、面積測繪、作物定級、構(gòu)筑物登記等工作時，被征地農(nóng)戶要積極配合并參與，對于無正當(dāng)理由拒絕參與的以村（社區(qū)）組干部指認為準(zhǔn)，原則上不復(fù)核。被征地農(nóng)戶確能提供足夠證據(jù)證明有誤且書面提出申請的，征地拆遷辦、村（社區(qū)）組干部及被征地戶共同進行一次復(fù)核，最終結(jié)果以復(fù)核確認的為準(zhǔn)。

七、關(guān)于搶插問題。對于征地公告后仍然搶插、搶種、搶建的作物及構(gòu)筑物一律不予補償。

八、關(guān)于騰地問題。對補償已經(jīng)到戶且騰地通知期滿的，被征地戶對被征土地上的附著物仍不采摘和搬遷的，由國土部門組織依法騰地，所造成損失不予補償。

九、關(guān)于復(fù)耕問題。對騰地清表后復(fù)耕的，在國家規(guī)定的用地期限內(nèi)建設(shè)單位需要使用土地時不再另行通知，且土地上青苗及附著物不再補償。

十、關(guān)于執(zhí)行時間點問題。本細則自二0一一年四月十八日起執(zhí)行，現(xiàn)規(guī)定中凡與本標(biāo)準(zhǔn)不一致的，自本標(biāo)準(zhǔn)施行之日起一律廢止。本細則施行前市、縣人民政府或授權(quán)的國土資源部門已征地公告的仍按其公告確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同一批次征地執(zhí)行同一批次的標(biāo)準(zhǔn)。