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同志們：

今天，我們召開全國水利系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議，深入學習*總書記在第十七屆中央紀委第三次全體會議上的重要講話，認真貫徹落實十七屆中央紀委三次全會以及全國水利工作會議精神，總結(jié)20*年水利系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作，對2009年水利系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作做出安排部署。中紀委、監(jiān)察部四室專員王保國同志和中央國家機關(guān)紀工委副書記陳根鳳同志專門到會指導。剛才陳小江同志傳達了十七屆中央紀委三次全會精神，*同志做了一個非常好的工作報告，對全國水利系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作做出了全面部署。下面，我代表部黨組講幾點意見。

一、認真學習貫徹*總書記重要講話精神，充分認識新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)的重大意義

十七屆中央紀委三次全會是在全黨全國深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神、深入學習實踐科學發(fā)展觀形勢下召開的一次十分重要的會議。*總書記的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析了當前反腐倡廉形勢，明確提出了深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務，深刻闡述了新時期加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風的重要性和緊迫性以及基本要求和工作重點。講話具有很強的針對性和指導性，是指導當前和今后一個時期黨的作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻，對于深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大而深遠的意義。水利系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習、深刻領(lǐng)會*總書記重要講話精神，準確把握十七屆中央紀委三次全會的要求和部署，全面認清當前反腐倡廉形勢，深刻認識加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求上來，進一步增強做好新形勢下黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的自覺性和堅定性。

第一，中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大決策和戰(zhàn)略部署對水利系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)提出了新要求。黨的十七大以來，在黨中央、國務院的堅強領(lǐng)導下，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方向更加明確、思路更加清晰，經(jīng)過全黨、全社會共同努力，消極腐敗現(xiàn)象得到進一步遏制，人民群眾滿意程度有所提高。同時，也要清醒地看到，反腐倡廉形勢依然嚴峻，任務仍然繁重。中央強調(diào)把反腐倡廉建設(shè)的重點放在加強對科學發(fā)展重大決策部署的監(jiān)督檢查，加強對領(lǐng)導干部的教育和監(jiān)督，加大查辦案件工作力度，切實解決群眾反映強烈的突出問題等方面。當前和今后一個時期，是水利建設(shè)高潮期，也是水利改革攻堅期，水利工作中存在一些容易誘發(fā)腐敗的因素，水利系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)任務艱巨，責任重大。我們要充分認識反腐倡廉建設(shè)面臨的新形勢、新任務，全面貫徹落實十七屆中央紀委三次全會的部署，以堅定的信心、積極的態(tài)度、有力的措施，一手抓水利工程建設(shè)，一手抓反腐倡廉建設(shè)，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于水利發(fā)展與改革的各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)，確保工程安全、資金安全、干部安全、生產(chǎn)安全。

第二，深入學習實踐科學發(fā)展觀對水利系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)提出了新要求。科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。深入學習實踐科學發(fā)展觀必須全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，找準并解決影響和制約水利科學發(fā)展的突出問題，破除制約水利科學發(fā)展的體制機制障礙，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，推動水利又好又快發(fā)展。水利部深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，扎實完成了三個階段任務，取得了明顯成效。但要看到，鞏固學習實踐活動成果，建立健全學習實踐科學發(fā)展觀長效機制還有很多工作要做。推動科學發(fā)展重大決策部署的貫徹落實，是水利系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門承擔的一項重要工作。在新的形勢下，水利系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步明確水利系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的工作重點和努力方向，深化對紀檢監(jiān)察工作的認識，把握特點和規(guī)律，拓展服務水利科學發(fā)展的領(lǐng)域和思路，創(chuàng)新服務水利科學發(fā)展的方式方法，加強對貫徹落實科學發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，努力使反腐倡廉建設(shè)體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，取得實實在在的成效。

第三，貫徹落實中央擴大內(nèi)需的政策措施對水利系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)提出了新要求。當前，世界正在經(jīng)歷著一場罕見的金融危機，這場金融危機不僅尚未見底，而且對實體經(jīng)濟的影響還在進一步加深。為應對金融危機，中央出臺了擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列重大政策措施，大幅度增加水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。去年第四季度，中央新增1000億元投資拉動內(nèi)需，其中安排水利200億元，占五分之一。這充分表明了黨中央、國務院對水利工作的高度重視，充分體現(xiàn)了水利建設(shè)在擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟增長中的重要作用，同時也是交給水利部門的一項光榮任務。全國水利工作會議強調(diào)，要全力打好水利建設(shè)攻堅戰(zhàn)，積極推進以民生水利為重點的十大工程建設(shè)。這十大工程，既有大型骨干工程也有面上工程，既有在建項目也有新開項目，具有點多、面廣、線長的特點。同時，這些項目涉及領(lǐng)域廣、環(huán)節(jié)多，管理難度大。這就要求紀檢監(jiān)察部門關(guān)口前移、及時跟進、全程跟蹤，加大監(jiān)督監(jiān)察力度，特別要加強對重點領(lǐng)域、重點項目、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督檢查，確保中央保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生的各項方針政策在水利工作中得到全面貫徹落實。

第四，加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風對水利反腐倡廉建設(shè)提出了新要求。加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要內(nèi)容，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要保證。當前，水利系統(tǒng)領(lǐng)導干部隊伍作風總體是好的，特別是在去年應對重大挑戰(zhàn)、完成重大任務的實踐中，水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部率先垂范，經(jīng)受住了考驗，贏得了人民群眾的廣泛贊譽。但是，我們也要清醒地看到，與所肩負的重要職責相比，與黨的先進性建設(shè)要求相比，少數(shù)同志的黨性修養(yǎng)與作風狀況還有較大差距，有的宗旨意識不強，有的責任心和事業(yè)心不夠，有的缺乏解決問題的能力，有的工作作風不扎實，有的組織紀律觀念淡薄。這些問題的存在，不僅影響水利事業(yè)的科學發(fā)展，也不利于領(lǐng)導干部自身成長。這些問題如不盡快解決，水利發(fā)展與改革的艱巨任務就難以完成，現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的奮斗目標就難以實現(xiàn)。我們要把加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風作為一項重大政治任務抓緊抓好，落實到黨要管黨、從嚴治黨的工作和措施上。要圍繞領(lǐng)導干部黨性黨風黨紀方面出現(xiàn)的新情況、新問題，加強對領(lǐng)導干部的教育、培養(yǎng)和管理，加大對黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，努力使水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部成為政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的領(lǐng)導干部。

二、加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風

*總書記在十七屆中央紀委第三次全會上的重要講話，對加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風提出了"四個相統(tǒng)一"的總體要求，即：堅持理論和實踐相統(tǒng)一，堅持繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚時代精神相統(tǒng)一，堅持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，堅持加強個人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一。這在我們黨的歷史上還是第一次，充滿了唯物辯證法，是領(lǐng)導干部加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成必須堅持的基本原則和思想方法。堅持理論和實踐相統(tǒng)一，就是要用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，真正把中國特色社會主義理論體系的思想、方針、策略運用到實際工作中，切實把理論學習的成果轉(zhuǎn)化為指導實踐、推動工作的本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為謀劃工作思路、勇于開拓創(chuàng)新的本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)、維護、發(fā)展最廣大人民根本利益的現(xiàn)實成果，讓黨的創(chuàng)新理論成果在實際工作中發(fā)揮強大威力。堅持繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚時代精神相統(tǒng)一，就是要堅持黨性原則，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，適應形勢發(fā)展，解決黨性修養(yǎng)遇到的新情況新問題，堅持與時俱進，使黨性修養(yǎng)突出時代特征。堅持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，就是要通過改造客觀世界來認識和發(fā)現(xiàn)真理，運用真理鍛煉黨性、改造主觀世界，在實踐中解決好世界觀問題，把中國特色社會主義理論體系轉(zhuǎn)化為堅定不移的政治信仰，轉(zhuǎn)化為辯證全面的思維方法，轉(zhuǎn)化為立身做人的基本準則。堅持加強個人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一，就是要加強學習，努力提高自身的思想政治業(yè)務素質(zhì)，講黨性、重品行、做表率，主動接受黨組織的黨性黨風黨紀教育，自覺接受黨組織和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，在監(jiān)督中強化制度意識，在監(jiān)督中磨練品質(zhì)，在監(jiān)督中用好權(quán)力。

加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風，是每個領(lǐng)導干部的終生課題，當前，要重點做好以下幾個方面工作。

第一，要牢固樹立和弘揚解放思想、實事求是、與時俱進的良好思想作風。思想作風是黨的作風建設(shè)的靈魂。水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部要充分認識思想作風建設(shè)的重要性，把思想作風建設(shè)始終擺在首要位置，切實加強黨性鍛煉，轉(zhuǎn)變思想作風。堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線和優(yōu)良作風，保持正確的政治方向和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要大興解放思想之風，緊密結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，圍繞"做好民生水利工作，促進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變"的要求進一步解放思想，切實把思想從滿足過去的成績中解放出來，從經(jīng)驗的束縛中解放出來，從粗放發(fā)展的模式中解放出來，從傳統(tǒng)的體制機制中解放出來，從封閉狹隘的視野中解放出來，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，在推進水利科學發(fā)展的一系列重大問題上形成新共識。

第二，要牢固樹立和弘揚理論聯(lián)系實際的良好學風。水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部要深刻認識學習的重要性，加強理論武裝，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，努力提高素質(zhì)、增長才干。要全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，努力掌握科學發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義基本立場、基本觀點、基本方法，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀、走科學發(fā)展道路的自覺性和堅定性。要在真學、真信、真懂、真用上下功夫，堅持理論聯(lián)系實際，用科學發(fā)展觀的觀點、方法解決推進現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利過程中遇到的矛盾和問題，真正把科學發(fā)展觀落實到推進水利事業(yè)又好又快發(fā)展的實踐中，把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動水利科學發(fā)展的堅定信心、謀劃水利科學發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導水利科學發(fā)展的實際能力、促進水利科學發(fā)展的政策措施,在推動水利又好又快發(fā)展上不斷取得實實在在的成效。

第三，要牢固樹立和弘揚求真務實的良好工作作風。水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部要深入實際，深入基層，深入群眾，改進工作方式方法，把察實情、講實話，鼓實勁、出實招，辦實事、求實效作為工作追求和導向，力戒形式主義、官僚主義和表面文章，努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。真抓才能解難題，實干才能促發(fā)展。面對繁重的水利建設(shè)任務，面對復雜的水利改革攻堅，水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部要真抓實干、埋頭苦干、少說多干，以扎實有效的措施把每一項任務落到實處。要在推進民生水利中真抓實干，切實加大工作力度，在解決矛盾最為集中、問題最為突出、群眾最為需要的水利問題上下工夫，努力在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高程度、更好水平上造福人民群眾。要在打好水利建設(shè)攻堅戰(zhàn)中真抓實干，突出抓好"十大工程"建設(shè)，充分發(fā)揮水利在拉動國內(nèi)需求、促進經(jīng)濟增長、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障改善民生等方面的重要作用。要在做好2009年水利工作中真抓實干，把全部精力用在加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加速推進民生水利建設(shè)，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅力度上，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

第四，要牢固樹立和弘揚密切聯(lián)系群眾的良好領(lǐng)導作風。水利是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，社會公益性強、影響涉及面廣、與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部必須緊緊抓住黨與人民群眾血肉聯(lián)系這個關(guān)鍵，牢記黨的宗旨，切實把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求落實到各項水利工作中。要始終堅持以人為本，牢固樹立群眾觀點和公仆意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，問政于民、問需于民、問計于民，多辦順民意、解民憂、增民利的實事，著力維護廣大人民群眾的用水權(quán)益，著力解決干部職工群眾反映強烈的突出問題，著力解決基層單位發(fā)展中自身難以解決的迫切問題，科學決策、民主決策，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

第五，要牢固樹立和弘揚艱苦奮斗的良好生活作風。水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部要自覺加強黨性修養(yǎng)，牢記"兩個務必"，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持勤儉辦一切事業(yè)，節(jié)約辦一切活動，帶頭反對貪圖享受和奢侈浪費，帶頭抵制腐朽沒落的思想觀念和生活方式的侵蝕。要認真遵循社會主義核心價值體系的要求，大力弘揚"獻身、負責、求實"的水利行業(yè)精神，做到自重、自省、自警、自勵，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，一身正氣，兩袖清風，成為廉潔自律、克己奉公的模范。要注重加強思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)健康的生活情趣，慎重選擇個人愛好，慎重對待朋友交往，慎重對待生活小節(jié)，檢點自己生活的方方面面，做到臺上和臺下一個樣，工作時間和業(yè)余時間一個樣，有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個樣，始終保持共產(chǎn)黨員的本色，體現(xiàn)領(lǐng)導干部的表率作用。

同志們，扎實推進反腐倡廉建設(shè)，完成好今年的各項工作任務，責任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以*同志為總書記的黨中央周圍，按照這次會議的部署和要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)努力，真抓實干，以黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效迎接新中國成立60周年！