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市委對開展這次大討論活動高度重視，先后召開了兩次常委會議進行認真討論，并成立了由書記牽頭，組織、宣傳、紀檢等部門共同參與，來領導這次大討論活動。春節(jié)前，這些部門的領導做了前期調(diào)研和準備工作，為開展好這次活動奠定了很好的基礎。剛才，書記代表市委對這次活動進行了安排部署，會前下發(fā)了大討論活動《實施方案》和學習動員階段的具體《工作意見》，大家要按照書記的講話精神和《方案》要求，認真組織實施這次活動。下面，我從開展這次大討論活動目的和意義方面，強調(diào)幾點意見。

第一，要高度重視，切實提高對這次大討論活動重要性的認識。市六次黨代會確定的今后五年的總體要求是“發(fā)揮優(yōu)勢、拓展成果、創(chuàng)新發(fā)展、爭當龍頭”，主要任務是“勵精圖志謀發(fā)展，全心全意惠民生”，工作措施是建設“兩城、五區(qū)”、加快“六項融入”，奮斗目標是“融入、建設大”。這些工作思路、工作重點、工作措施，已經(jīng)過黨代會政治決議通過。要實現(xiàn)黨代會的政治決議，就必須認認真真抓好落實，不能把這些決議作為口號去宣傳，必須把口號變?yōu)楝F(xiàn)實。只有這樣，我們才能完成黨代會所確定的今后五年工作目標，才能推動實現(xiàn)好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展。所以，大家要從實現(xiàn)黨代會確定的工作目標和全市重點工作任務的高度，切實提高對開展這次大討論活動的認識。

第二，要準確把握開展這次大討論活動的目的。為什么要提出“解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風、推進落實”這樣四句話，因為這是實現(xiàn)既定奮斗目標必須首先解決好的問題。就這四句話來講，解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風是措施，推進落實是目的。

一是關于解放思想的問題。解放思想永無止境，因為社會是不斷發(fā)展的，實踐是在不斷變化的，只有不斷解放思想，使思想與社會發(fā)展需求和市情變化相適應，才能做到與時俱進?，F(xiàn)在是中國改革發(fā)展的關鍵時期、重要時刻，從發(fā)展的實踐來看，哪些地區(qū)思想解放程度高、與社會發(fā)展相適應，這個地區(qū)發(fā)展就快，反之就落后。什么是解放思想？就是主動、自覺地破除思想束縛，根本標志是敢想、敢試、敢于負責、敢于承擔。我們現(xiàn)在有一些干部當“太平官”，做“太平事”，漲工資就高興，不漲工資就有意見，漲的工資從哪里來？要從發(fā)展來；我們有一些基礎設施很落后，或者不盡人意，有很多棚戶區(qū)需要改造，等等，這些問題都要通過發(fā)展來解決。如果這也怕、那也怕，怕丟官、怕社會輿論、怕受到處罰、怕領導批評，如何實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展？人杰地靈，多年沒有大的自然災害，人民安居樂業(yè)、豐衣足食，容易產(chǎn)生“小富即安”和惰性心理。有些領導干部感到經(jīng)濟規(guī)模大，好好干、挨點累是發(fā)展，有些時候躲一躲、偷點懶，也不能落后到哪里去，因為我們有好的資源。但如果總是躺在功勞薄上，用這種思維去工作，就是浪費了資源、滯緩了發(fā)展，就會愧對歷史、愧對人民。所以，市委提出了“發(fā)揮優(yōu)勢、拓展成果、創(chuàng)新發(fā)展、爭當龍頭”的總體要求。為什么提這個要求，因為人民在歷屆領導班子帶領下，積累了很好的精神和物質(zhì)財富，也打下了很好的發(fā)展基礎，尤其是產(chǎn)業(yè)基礎。如何進一步發(fā)揮這些優(yōu)勢，在原來的基礎上拓展成果，創(chuàng)新發(fā)展、爭當龍頭，是我們需要認真思考的現(xiàn)實問題。因為有這樣好的條件和優(yōu)勢，就更需要我們進一步增強責任感，進一步解放思想，敢想、敢試、敢干、敢于承擔、不怕風險，只要是不違法的事，沒有規(guī)定說“不”的事，都可以干。在這次活動中，我們一定要解放思想，只有這樣，才能干事創(chuàng)業(yè)，才有希望。

二是關于更新觀念的問題。有著良好的基礎和條件，要“跳出看”，把放到大的環(huán)境中去謀劃，放到全省、全國去中去謀劃。現(xiàn)在還不是全國百強縣，工業(yè)園區(qū)還不是國家級園區(qū)，我們需要做的事情還很多、任務還很重。我們的思維和意識如果不更新、不解放，總是憑著經(jīng)驗主義，樂于安逸，就不可能有大的發(fā)展。所以說，更新觀念很重要。更新觀念，就是不能憑借經(jīng)驗主義和傳統(tǒng)思維去思考問題，要往遠看、往前看、往大的方向去看。因此，在這次活動當中，一定要解決更新觀念的問題，不能再按照過去的思維意識和方式方法研究思考問題、推進工作。

三是關于轉(zhuǎn)變作風的問題。我重點強調(diào)兩個方面，一方面，是樹立實干之風。我們干部很有頭腦，思維很靈活，思考問題、研究問題也很深入。但是，我們有一些工作想的很好，就是不實干；有一些同志明明看到了、想到了，就是不想干、不愿意干，導致有些工作長時間落不到實處、看不到成效。在這次活動中，要樹立起令行禁止、雷厲風行，說干就干、干就干好，不達目的誓不罷休的作風。要深刻理解“勵精圖治謀發(fā)展”的內(nèi)涵。勵精圖治，就是不能遇到困難就躲閃、退讓，如果這樣，什么事都干不成。另一方面，是改善發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境很重要，我們不是市場競爭的主體，也不是財富的直接創(chuàng)造者，但我們承擔著創(chuàng)造財富的責任和任務。我們一定要承擔起這份責任，搭建穩(wěn)固寬敞的平臺，讓企業(yè)和人民在這個舞臺上充分展示他們的能力，給他們參與競爭創(chuàng)造條件。比如，GDP是人民群眾和企業(yè)創(chuàng)造的，所以說，人民創(chuàng)造財富，企業(yè)老板創(chuàng)造財富，我們作為公仆、裁判，就要做好服務。他們創(chuàng)造財富，我們就要服務，這是我們的職責，而不是去管、去勒卡。權力是人民給的，是組織給的，只能把權力當服務，不能把權力當特權。在這次活動中，大家一定要樹立真抓實干的作風，真正把聰明才智體現(xiàn)在推動發(fā)展上。

四是關于推進落實的問題?！耙荒曛H在于春”，大討論活動為什么選在這個時候，因為我們謀劃的事情現(xiàn)在不落實，就會錯過大好時機，最終成為一句空話。開展這次活動，不是就討論而討論，而是要在討論過程中促進工作落實。從今天開始到4月7日，是大討論活動階段，也是謀劃工作、落實工作階段，更是各項工作的前期準備階段，這個時間安排也是市委經(jīng)過認真考慮的，大家一定要珍惜這段時間。這次活動絕不能走過場，要精心設計載體，沒有載體支撐，活動就開展不好。比如，要廣泛征求意見，由企業(yè)、百姓、社會提出意見，各級黨員干部對號入座，對存在的問題進行認真整改，這就需要設計載體。還有調(diào)查研究的問題，只有深入實際，體會了、理解了，才會受震動、有促動。我們要通過大討論活動，切實解決一些觸及思想深處的問題，解決一些在實際工作中的突出問題，最后達到思想統(tǒng)一、作風轉(zhuǎn)變、制度健全、見效明顯的目標?；顒咏Y(jié)束之后，還要形成一些制度，紀檢委正在組織各個部門申報審批項目，由市里統(tǒng)一審定，原則上國家規(guī)定可批可不批的一律取消，可批可備案的改成備案；費用可收可不收的一律不收，能收下限的絕不收上限。這次定完，由市政府行文，以后哪個部門和單位再超出范圍和標準收費，一律視為違規(guī)。我們監(jiān)管、督辦等系列問題，都要形成制度。還有一些職能部門和重要科局，要在電視上、大會上公開向全市人民進行承諾。在這里大家要把握一點，市委開展這次活動不是搞運動，活動中不“抓辮子”、不“打棍子”、不計任何賬，這件事請大家放心，不是問題領得多了、個人問題就多了，單位、個人就不好了，在提拔的時候不用，這種情況絕對沒有，越是這樣的干部，越能看出你的覺悟和素質(zhì)，反而可能是被任用的條件。這次大討論活動，主要是解決問題，要重點解決一些社會服務管理問題，讓我們的干部既要敢作為、不缺位，又不能胡作為、濫作為。

五是領導帶頭問題。我們開展這次活動，不是解決群眾的問題，而是重點解決各級干部思想和作風上存在的問題，尤其是“一把手”和重要部門、關鍵崗位人員的問題。因此，大家不要把這次活動當成是教育群眾，把自己排除在活動之外，不能該參與不參與、該說話不說話、該表態(tài)不表態(tài)、該整改不整改?！斗桨浮分忻鞔_提出，各級領導干部和關鍵崗位工作人員是這次活動的主體，大家要帶頭參與到活動中來，包括我在內(nèi)的市級領導都要按照《方案》要求，全程參與各個環(huán)節(jié)的活動，以身作則，扎扎實實把活動的各項要求落到實處。

今天，我重點就大討論活動的目的和意義進行了強調(diào)。在活動中，大家要按照書記講話精神和方案要求組織開展好工作。我相信，通過全市上下的共同努力，這次大討論活動一定會取得預期成果，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件、奠定良好基礎。