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各位常委、同志們：

這次會議的各項議程全部進(jìn)行完畢。剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的十七屆五中全會精神，聽取了政府辦關(guān)于提案辦理情況的通報和法院關(guān)于案件執(zhí)行工作情況的通報。關(guān)于提案辦理工作和案件執(zhí)行工作，與會常委在發(fā)言中提出了一些很好的意見和建議，我完全同意，希望相關(guān)部門積極采納，發(fā)揚成績，正視不足，進(jìn)一步做好各方面工作。下面，我重點就學(xué)習(xí)好、貫徹好十七屆五中全會精神再講幾點意見，供大家參考。

一、充分認(rèn)識五中全會的重大意義，切實增強學(xué)習(xí)宣傳貫徹的自覺性

黨的十七屆五中全會是在我國即將完成“十一五”規(guī)劃，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。全會充分肯定了十七屆四中全會以來中央政治局的工作，高度評價了“十一五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就?？倳浽谌?a href="http://www.83352.cn/article/lidaojianhua/ldgbjh/201206/739440.html" target="_blank">會上的重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚，思想深刻，內(nèi)涵豐富，論述精辟，對全國上下?lián)屪C遇期、貫徹落實全會精神、做好新形勢下群眾工作以及當(dāng)前黨和國家工作具有很強的思想性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性。全會順應(yīng)人民群眾過上更好生活的新期待，牢牢把握“十二五”規(guī)劃的主題——科學(xué)發(fā)展和“十二五”規(guī)劃的主線——加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式及“十二五”規(guī)劃的重大歷史任務(wù)——為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，深刻認(rèn)識并準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢的新變化新特點，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》?！督ㄗh》站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，明確提出了“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本要求、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、重大舉措，描繪了我國在新世紀(jì)第三個5年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖；《建議》凝聚了全黨全國集體智慧，體現(xiàn)了全黨全國共同意愿，具有很強的實踐基礎(chǔ)、時代特色、創(chuàng)新意識，是動員全黨全國各族人民全面建設(shè)小康社會的綱領(lǐng)性文件，對于我們?nèi)尕瀼攸h的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，都具有十分重要的意義。最近，區(qū)、市、縣黨委相繼下發(fā)《通知》，對學(xué)習(xí)宣傳貫徹五中全會精神作出了安排部署。縣委分別召開常委會議和常委（擴(kuò)大）會議進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。全體政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位、政協(xié)機關(guān)干部職工一定要按照縣委的部署和要求，扎扎實實做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實，著力在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫，自覺為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展而不懈努力。

二、準(zhǔn)確把握五中全會的精神實質(zhì)，努力夯實履行職能的思想理論基礎(chǔ)

學(xué)習(xí)領(lǐng)會好五中全會精神必須努力在深刻理解我國“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、“五個堅持”的基本要求、“五個方面”的主要目標(biāo)、“十個方面”的戰(zhàn)略重點上下功夫，在準(zhǔn)確把握《建議》的精神實質(zhì)特別是“十二五”發(fā)展的主題、主線和重大歷史任務(wù)上動腦筋，在深入思考關(guān)系國家和區(qū)市縣當(dāng)前和未來發(fā)展的重大問題和重要任務(wù)上求實效，這是貫徹落實好全會精神的基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在。

第一，要牢牢把握“十二五”發(fā)展的主題。在當(dāng)代中國，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學(xué)發(fā)展。把科學(xué)發(fā)展作為五年規(guī)劃的主題，這是《建議》的一個最鮮明的特點?！督ㄗh》強調(diào)，推動科學(xué)發(fā)展要做到“四個更加注重”，這“四個更加注重”集中體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，是我們打贏加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這場硬仗的行動指南和重要法寶。人民政協(xié)有沒有作為，有多大作為，關(guān)鍵要看我們推動科學(xué)發(fā)展的能力、水平和成效。我們一定要繼續(xù)堅持把推動科學(xué)發(fā)展作為政協(xié)履行職能的第一要務(wù)，在全面準(zhǔn)確領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求的基礎(chǔ)上，切實把推動科學(xué)發(fā)展和“四個更加注重”貫徹落實到政協(xié)工作的各個方面，努力為全縣奪取科學(xué)發(fā)展的新勝利建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實之策、盡精誠之力。

第二，要牢牢把握“十二五”發(fā)展的主線。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的一場深刻變革，是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路，是今后一個時期擺在全黨和全國人民面前的一場硬仗?？v觀《建議》，特別強調(diào)要按照“五個堅持”的原則，緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條“十二五”發(fā)展的主線，這既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，順應(yīng)了全球需求結(jié)構(gòu)重大變化，也符合我國基本國情和發(fā)展階段性特征。在這“五個堅持”中，堅持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，是這場硬仗中最難啃的“骨頭”，也是衡量勝負(fù)的重要標(biāo)尺和決定因素；堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，是打贏這場硬仗的關(guān)鍵所在和“尖端武器”；堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，是打贏這場硬仗的根本目的和根本保證；堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點，是這場硬仗區(qū)別于其他“戰(zhàn)役”的顯著特征和全新打法；堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強大動力，是取得這場硬仗全面勝利的力量源泉?！拔鍌€堅持”相互聯(lián)系、相輔相成，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展規(guī)律，是打贏這場硬仗的必選“作戰(zhàn)方案”。對此，我們一定要切實做到在推動科學(xué)發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，力促我縣提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進(jìn)展。

第三，要全面了解“十二五”發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。《建議》明確提出了“十二五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的五個方面的主要目標(biāo)。這些目標(biāo)任務(wù)，既突出了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展、人民物質(zhì)文化生活明顯改善、改革開放不斷深化等4個方面，涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的方方面面，成為中國共產(chǎn)黨對全國各族人民的莊嚴(yán)承諾，又充分體現(xiàn)戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性的要求，積極回應(yīng)廣大人民群眾對發(fā)展的關(guān)切和期盼，增加了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和保障改善民生的指標(biāo)，使科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線更加突出。我們要廣泛深入地宣傳這些目標(biāo)任務(wù)，使社會各界人士全面了解和把握我國發(fā)展的前進(jìn)方向、奮斗目標(biāo)、美好前景，萬眾一心地為實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而竭智盡力。

第四，要全面了解“十二五”發(fā)展的重大舉措。《建議》非常有針對性地提出了堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略、發(fā)展社會主義民主和健全社會主義法制、推動文化大發(fā)展大繁榮、加強社會建設(shè)、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、提高對外開放水平、加強和改進(jìn)黨的建設(shè)共12個方面的重大舉措。這是確保勝利完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵所在，也是“十二五”時期人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的重點所在。廣大政協(xié)委員唯有把落實這些重大舉措與我縣實際緊密結(jié)合起來，把立足本職工作建功立業(yè)與在政協(xié)組織履職盡責(zé)有機結(jié)合起來，更加廣泛地團(tuán)結(jié)引導(dǎo)各界群眾，共同推動舉措落實，才無愧于“政協(xié)委員”這個光榮的稱號。

第五，要悉心領(lǐng)會加強社會主義民主政治建設(shè)的內(nèi)在要求?！督ㄗh》強調(diào)要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，發(fā)展社會主義民主政治，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。落實這些重要要求，人民政協(xié)責(zé)無旁貸。我們必須充分發(fā)揮政協(xié)在政治參與、利益表達(dá)、社會整合、民主監(jiān)督和維護(hù)穩(wěn)定等方面的功能，積極引導(dǎo)參加人民政協(xié)的黨派團(tuán)體和各族各界人士，不斷增進(jìn)對中國特色社會主義的政治認(rèn)同和思想認(rèn)同，為全面建成小康社會作出新貢獻(xiàn)。

第六，要悉心領(lǐng)會群眾工作也是政協(xié)一項重要工作。統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)工作是黨的特殊群眾工作。這次全會上，總書記特別強調(diào)，各級黨委、人大、政府、政協(xié)和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體都要高度重視和主動開展群眾工作，支持統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士、城鄉(xiāng)基層自治組織、社會團(tuán)體、行業(yè)組織、社會中介組織共同做群眾工作，不斷開創(chuàng)群眾工作新局面。這就為統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)進(jìn)一步做好群眾工作指明了方向，拓展了空間。政協(xié)具有開展群眾工作的獨特優(yōu)勢，只要我們牢固樹立群眾觀點，始終把關(guān)注民生、履職為民作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾；自覺堅持群眾立場，多從群眾利益出發(fā)，多向群眾問政、問需、問計，多做順民意、解民憂、惠民生的實事，多辦體察群眾情緒、反映群眾訴求、集中群眾智慧、維護(hù)群眾利益的好事；正確運用教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等群眾工作方法，深入研究和把握新形勢下群眾工作的特點、規(guī)律和新要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各地政協(xié)組織開展群眾工作的成功經(jīng)驗和有效做法，切實提高開展群眾工作的規(guī)范化、制度化水平，就一定能不斷增強群眾工作的針對性和實效性。

三、以五中全會精神為指導(dǎo)，不斷提升政協(xié)工作的科學(xué)化水平

學(xué)習(xí)、貫徹、落實好五中全會精神是當(dāng)前和今后一個時期黨和國家及人民政協(xié)的一項重大政治任務(wù)。學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，重在狠抓落實、指導(dǎo)實踐、推動工作、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

一是要迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神的熱潮。政協(xié)機關(guān)要立足全局、著眼長遠(yuǎn)，把學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神擺到重要位置，精心組織，統(tǒng)籌安排，研究制定具體的學(xué)習(xí)教育計劃，推動學(xué)習(xí)貫徹活動深入開展。全體政協(xié)常委要學(xué)在前、用在前，以身作則，率先垂范，以實際行動帶頭把全會精神貫徹到工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。要堅持把學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神同貫徹十七大、十七屆三中、四中全會精神結(jié)合起來，同深入學(xué)書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志來寧視察時的重要講話精神結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委十屆30次常委（擴(kuò)大）會議精神結(jié)合起來，同深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動結(jié)合起來，同為編制實施全縣“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策結(jié)合起來，同深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動結(jié)合起來；要不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)覆蓋面，增強學(xué)習(xí)影響力，努力把學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到政協(xié)履行職能的實踐中，落實到為編制一個更加符合我縣發(fā)展實際、更加合乎民心民意的好規(guī)劃的行動中，在更高起點上推動我縣新一輪大開發(fā)和政協(xié)事業(yè)向前發(fā)展。

二是要切實增強為我縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展獻(xiàn)計出力的主動性。今后一段時期，是我縣搶抓機遇、推動新跨越，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。積極主動地為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展建言獻(xiàn)策是政協(xié)當(dāng)前和今后一段時期圍繞中心、服務(wù)大局的重要工作，也是廣大政協(xié)委員履行職能、咨政建言的重要使命。近年來，縣四套班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、增后勁，全面實施生態(tài)移民、新區(qū)建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等工程，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，做了大量牽動全局、關(guān)乎長遠(yuǎn)的大事，取得了明顯成效，實現(xiàn)了由生存、穩(wěn)定到發(fā)展的轉(zhuǎn)變，為的長遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)?？v向比的各項事業(yè)有了很大的發(fā)展，但橫向比我們的經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)薄弱，仍處于爬坡追趕的發(fā)展階段，周邊地區(qū)發(fā)展突飛猛進(jìn)，前有標(biāo)兵后有追兵，不發(fā)展必然被淘汰，發(fā)展慢了也會掉隊，唯有迎難奮進(jìn)、大步跨越才能爭先進(jìn)位、迎頭趕上。可以說，“十二五”時期，挑戰(zhàn)和機遇并存，加快發(fā)展時不我待。我們要更加自覺地把為我縣“十二五”實現(xiàn)跨越式發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策擺在履行職能的突出位置，落實到政協(xié)開展工作的各個方面。

三是要精心為我縣編制實施好“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。起草好縣委“十二五”規(guī)劃《建議》，編制好全縣“十二五”規(guī)劃《綱要》，這是事關(guān)我縣長遠(yuǎn)發(fā)展的重大任務(wù)。政協(xié)有責(zé)任、有義務(wù)也有能力在這方面發(fā)揮優(yōu)勢、發(fā)揮作用。我們要創(chuàng)造性地把中央《建議》的精神充分體現(xiàn)到為我縣編制、實施、完善“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策的全過程。要充分發(fā)揮政協(xié)組織智力密集的優(yōu)勢，廣泛調(diào)動政協(xié)委員和社會各界人士的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)全縣人民共議發(fā)展之策、共謀發(fā)展之道、共獻(xiàn)發(fā)展之力。要以專委會為依托，注重發(fā)揮政協(xié)界別和界別委員的優(yōu)勢，進(jìn)行專題調(diào)研，提出更具針對性和專業(yè)性的意見建議。

四是要為謀劃“十二五”時期的發(fā)展藍(lán)圖凝心聚力。規(guī)劃的過程既是一個統(tǒng)一思想、達(dá)成共識的過程，又是一個民主參與、集聚民智的過程。要制定出一個既體現(xiàn)中央精神又切合實際的人民滿意的好規(guī)劃，就更需要充分發(fā)揚民主，凝聚各方智慧，集中各方力量。我們要繼續(xù)發(fā)揮政協(xié)在發(fā)揚民主、集思廣益方面的紐帶作用，聚萬眾之心，納八方之策，通過各種途徑、各種形式把社會各階層、各群體、各族各界人士的意愿和訴求，匯聚成系統(tǒng)的、集中的意見，及時向縣委、政府反映，力求使規(guī)劃既適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的新要求，又體現(xiàn)人民群眾的新期待，為高質(zhì)量高水平編制“十二五”規(guī)劃，為在新的起點上加快全縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

五是要用五中全會精神指導(dǎo)今后的工作。今年以來，我們按照年初工作安排，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，認(rèn)真履行職能。總體來看，前10個月的工作富有成效。我們要繼續(xù)保持這種良好的發(fā)展勢頭和精神狀態(tài)，高質(zhì)量完成全年各項任務(wù)，提前科學(xué)謀劃明年的工作。一方面要對照安排、查漏補缺，再鼓一把勁,把今年該完成但尚未完成的工作安排好、落實好，力求取得實效，為全年工作畫上圓滿的句號。另一方面要統(tǒng)籌安排、提前部署，認(rèn)真做好縣政協(xié)九屆四次會議的籌備工作及區(qū)、市“兩會”提案、大會發(fā)言的準(zhǔn)備工作。同時，還要按照五中全會精神，開動腦筋、集思廣益、超前謀劃，使明年的各項工作有一個良好的開局。

各位常委、同志們，編制實施好我縣“十二五”規(guī)劃、實現(xiàn)與全區(qū)同步建成全面小康社會的奮斗目標(biāo)，使命光榮，任務(wù)艱巨。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，精誠團(tuán)結(jié)，銳意進(jìn)取，努力把政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能履行地更好，為開創(chuàng)我縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面做出新的貢獻(xiàn)。