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同志們：

今天縣政府在這里召開這個會議，既是對今年度全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的表彰總結(jié)，又是對今年度城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的再動員和在部署。剛才，縣勞動局丁勇局長同志通報了全縣今年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作開展情況并就今年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作做了詳細的安排，我都同意。下面，我再講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的重要性和必要性

實行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險社會統(tǒng)籌，是黨中央、國務(wù)院促進社會和諧的重大決策，是繼城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革和建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之后的重大舉措，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院從體制上解決老百姓看病難和因病致貧、因病返貧的決心，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的建立既是社會保障體系的完善，又是全面實現(xiàn)小康社會的重要元素，也是全社會城鎮(zhèn)居民的迫切愿望。實施這項工作，上合社會發(fā)展要求，下順民意，功在社會，利在百姓，是提高人民生命健康的根本保障。

省委、省政府為了確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的落實，將該項工作列入了民生工程，并納入了省委、省政府年度目標考核內(nèi)容，以簽訂目標責任書的形式來保障工作的順利實施，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對這項工作的決心，也說明了實施這項工作的重要性和必要性。民生工程是關(guān)系人民群眾生計的大事，它是各級政府義不容辭的責任和工作之一，因此，需要全社會共同努力，緊密配合，齊心協(xié)力抓好落實，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的一把手更加應(yīng)該明白這個道理。目前，有的人認識還比較模糊，概念不清，認為工作劃歸給哪個部門，就是哪個部門的事，對工作不支持或采取消極態(tài)度對待，造成開展工作難，目標任務(wù)完成難的現(xiàn)象。因些，我希望今天參會的各位一定要切實端正態(tài)度，提高認識，進一步增強政治敏銳性和工作責任感，設(shè)身處地為老百姓所想，為老百姓所憂，切實為老百姓多謀利，把老百姓的事放在心上，扎扎實實為老百姓辦實事，辦好事，多辦事，實現(xiàn)為官一任，造福一方的承諾。

二、深刻總結(jié)，增添措施，認認真真抓落實

去年，為完成市政府下達我縣的目標任務(wù)，縣政府采取了與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽責任書、派縣政府督辦監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展情況等方式抓好該項工作的完成，到去年12月30日截止時間時全縣總的目標任務(wù)基本完成。但是，仍有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成縣政府規(guī)定的最低保底目標任務(wù)數(shù)，從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)上來看，全縣有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)數(shù)特別低，按照目標責任書的要求，縣政府本來要找完成任務(wù)差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手說清楚，并點名進行通報批評，不過考慮到全縣總的目標任務(wù)已經(jīng)完成，同時，也出于顧及各位面子，就暫不予追究了。今年，縣政府下達的今年的目標任務(wù)，我希望去年完成任務(wù)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要好好地反思一下去年的工作，找出沒有完成目標任務(wù)的原因，進一步完善工作措施，細化工作內(nèi)容，下深水做工作，認認真真地組織人力抓好落實，確保今年的目標任務(wù)圓滿完成。讓全縣符合參保條件的人員全部參加居民醫(yī)療保險，使所有城鎮(zhèn)居民真正實現(xiàn)病有所醫(yī)。

三、結(jié)合政策，抓好宣傳，積極引導居民參保

為切實保證將市政府下達給我縣的任務(wù)落到實處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合今年市政府調(diào)整政策的有利時機，在宣傳上下狠下功夫，向老百姓講清政策，講清問題，講清參保的好處：

一是要宣傳醫(yī)療保險的現(xiàn)實意義。讓老百姓知道，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險是實現(xiàn)人人享有社會發(fā)展成果和基本醫(yī)療的權(quán)力，是解決患病人員看不起病和因病致貧，因病返貧的根本措施。

二是要切實宣傳新政策的亮點。讓居民知道，市政府及時調(diào)整居民醫(yī)療保險政策，（比如：再次提高在縣境內(nèi)住院報銷比例，取消新參保人員免責期和實行普通門診費報銷制度，提高基金支付封頂金額等）是政府為民辦實事、辦好事，實實在在幫助老百姓排憂解難，盡量減輕經(jīng)濟負擔，想讓老百姓享受到更多的實惠的具體表現(xiàn)。這樣好的政策，如果老百姓不知道，不了解，這就是我們工作的失職，也是我們宣傳不到位的具體表現(xiàn)。在宣傳中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)中心和街道社區(qū)服務(wù)站的工作人員要把縣醫(yī)療保險局編寫的宣傳資料，發(fā)到每個參保人員家中，力爭使每個參保家庭和參保人員了解基本醫(yī)療保險政策規(guī)定。

三是要抓好典型宣傳。讓享受到實惠的參保人員現(xiàn)身說法，幫助老百姓從傳統(tǒng)的子女或家庭負擔醫(yī)療觀念轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)療費由社會共同分擔,把政府動員參保,變?yōu)槿巳俗杂X要求參保,形成良好的工作氛圍。

四、明確責任，抓好落實，打好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險攻堅戰(zhàn)

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣教育局要精心組織，制定周密的工作計劃和任務(wù)時間表，把目標任務(wù)具體落實到每一天，落實到每一個人，力爭做到應(yīng)保盡保，讓更多的人享受社會資源和社會成果，在工作中，特別還要做好殘疾人、困難家庭和低保人員的參保工作。

二是勞動局要抓好居民門診就醫(yī)的選點工作，對具備醫(yī)療服務(wù)的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)診所和鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院要把政策和就醫(yī)的原則及費用的結(jié)算方式交待清楚，并簽訂好醫(yī)療服務(wù)協(xié)議書，明確雙方責權(quán)關(guān)系，確保參保居民從今年1月起順利實現(xiàn)門診就醫(yī)。特別是對城區(qū)內(nèi)的參保居民和各學校學生的門診就醫(yī)劃片上，要考慮合理性，按“就近就地、方便就醫(yī)”的醫(yī)療原則，切實做好劃片工作。

三是縣衛(wèi)生局要密切配合勞動局開展居民醫(yī)療門診工作，要求各定點門診醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員在接診居民門診醫(yī)療時，必須嚴格執(zhí)行政策規(guī)定和診療制度，合理科學檢查和用藥。嚴禁開大處方和人情處方，或向患者提供與本疾病無關(guān)的檢查和治療用藥，更不能采取違法手段與患者共同套取或騙取醫(yī)療保險基金，這是一條紅線，如果有誰敢越這條紅線，將嚴肅追有關(guān)人員的法律責任。同時，衛(wèi)生局還要經(jīng)常組織有關(guān)專家深入社會醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)對其醫(yī)療行為進行檢查評估，發(fā)現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員有違規(guī)違紀行為的，要嚴格查處，同時給予經(jīng)濟處罰，確保這項制度服務(wù)于老百姓，堅決杜絕浪費有限醫(yī)療資源的現(xiàn)象發(fā)生。

四是縣財政局要按政策規(guī)定及時籌措縣級補助資金，并及時劃入居民醫(yī)療保險基金帳戶，做到不拖欠醫(yī)療補助，做好資金的保障工作，確保這項制度運轉(zhuǎn)正常。

五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)中心和街道社區(qū)服務(wù)工作站的工作人員做好宣傳引導工作，配合勞動部門引導參保居民到縣醫(yī)療保險局劃定的定點門診醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)就醫(yī)，使參保人員自覺遵守門診醫(yī)療制度，確保這項制度更好地為參保人員服務(wù)。

今年這項工作的結(jié)束日期仍是今年的12月25日，距現(xiàn)在僅兩個多月的時間。馬上年末就要來臨了，各項工作都將進入緊張的收尾階段，在時間緊，任務(wù)重，工作多的情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府務(wù)必要在完成其他工作任務(wù)的同時，留足夠的精力，組織力量突擊做好這項工作，目標責任書中明確的最低保底任務(wù)數(shù)是縣政府考核的基礎(chǔ)數(shù)，任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不能打折扣，這是縣府的鋼性任務(wù)，如果再出現(xiàn)未完成目標任務(wù)的情況，縣政府將對責任人該通報的通報，該談話的談話，不再講任何情面。