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同志們:
根據(jù)廳黨組的統(tǒng)一部署,今天召開省衛(wèi)生廳開展“提高政府執(zhí)行力大討論”和“文明執(zhí)法教育”兩項活動階段總結(jié)暨動員大會,在總結(jié)前階段工作的基礎(chǔ)上,交流經(jīng)驗,查找問題,統(tǒng)一認(rèn)識,并再次動員,將“兩項活動”進一步推向深入。下面,我講幾點意見:
一、關(guān)于第一階段工作情況及特點
在省政府“兩項活動”領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在廳機關(guān)各處室和廳直各單位的積極參與下,廳直系統(tǒng)“兩項活動”第一階段工作進展順利,工作扎實,取得了良好的成效。主要表現(xiàn)在以下幾點:
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署落實。
廳黨組高度重視第一階段的工作,將學(xué)習(xí)動員作為開展“提高政府執(zhí)行力大討論活動”的基礎(chǔ)性工作來抓,做到了“四個落實”。第一,組織領(lǐng)導(dǎo)落實。我廳成立了“兩項活動”領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,組建了工作專班,具體負(fù)責(zé)廳機關(guān)及直屬單位“兩項活動”的組織協(xié)調(diào)工作。辦公室堅持每周兩次以上工作例會制度,研究問題,總結(jié)工作,部署落實,使“兩項活動”扎實有序地推進。第二,工作方案落實。根據(jù)廳黨組要求,認(rèn)真討論制定了實施方案,明確了大討論活動的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、方法步驟、措施要求和組織領(lǐng)導(dǎo),確保了大討論活動有組織、有計劃、有步驟地開展。第三,活動措施落實。廳黨組根據(jù)省政府的“六查六看”,結(jié)合我廳實際,進一步明確了“八查八看”的要求,建立了“兩項活動”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、檢查督辦制度、會務(wù)協(xié)商制度、情況通報等相關(guān)制度。第四,活動保障落實。廳機關(guān)為“兩項活動”辦公室安排了專門辦公場所和配備了必要的辦公設(shè)施,提供了專項工作經(jīng)費。廳統(tǒng)一印發(fā)了學(xué)習(xí)資料和宣傳提綱,明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容,并通過機關(guān)局域網(wǎng)、工作簡報、墻報、湖北衛(wèi)生信息等多種途徑進行宣傳教育,同時,給機關(guān)處室和職工配發(fā)了活動記錄筆記本,為大討論活動順利開展提供了保障。
二是深入開展動員,營造良好氛圍
為把大家的思想和認(rèn)識、行動和決心統(tǒng)一到省政府決策部署上來,4月16日,我廳召開了各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廳機關(guān)全體干部職工參加的動員大會。會后,各處室迅速召開處務(wù)會,集中學(xué)習(xí)省政府文件和廳領(lǐng)導(dǎo)講話精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,各處室、各單位制定了活動實施方案。廳活動辦公室采取多種形式對大討論活動進行廣泛深入的宣傳動員,已刊出墻報1期、編發(fā)“兩項活動”工作簡報15期,編輯電子公告屏宣傳圖2幅。廳直各單位也分別召開黨委會和支部會,傳達學(xué)習(xí)會議精神,成立工作專班,并對具體工作進行安排,迅速掀起了大討論活動的學(xué)習(xí)熱潮。
三是緊密聯(lián)系實際,突出衛(wèi)生特點
按照第一階段實施意見,我廳精心組織,科學(xué)安排,妥善處理工學(xué)矛盾,采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法組織學(xué)習(xí)開展討論:一是認(rèn)真自學(xué)省政府領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)會議精神,武裝思想,提高認(rèn)識。二是舉辦專題報告會。4月29日,舉行專題報告會,邀請省委黨校公共管理調(diào)研部李又才教授作了“如何提高機關(guān)干部執(zhí)行力”的專題報告,廳直系統(tǒng)100多人參加。三是廳黨組中心組以“如何提高政府執(zhí)行力”為主題進行了集中學(xué)習(xí)研討,暢談體會,深入研討。四是組織各處室學(xué)習(xí)情況交流會,匯報學(xué)習(xí)的收獲與體會。
各直屬單位為切實將大討論活動落到實處,也采取了各具特色的活動方式,在活動內(nèi)容上抓關(guān)鍵,在工作方法上求靈活,在具體實施上促落實,取得了階段性成果。省衛(wèi)監(jiān)局突出文明執(zhí)法;省新華醫(yī)院把大討論活動與目標(biāo)管理、績效管理相結(jié)合;省腫瘤醫(yī)院窗口單位抓服務(wù),重點部門抓安全;省中醫(yī)院以“學(xué)習(xí)、制度、服務(wù)、效能”八個字明確大討論活動的目的性,“哪里有工作,哪里就有執(zhí)行力”,省*醫(yī)院做好“七個一”工作,即“認(rèn)真制定一個方案、開好一次動員大會、結(jié)合八查八看舉辦一次管理沙龍、開展一次結(jié)對子科室大討論、中層以上干部寫好一篇自查報告、舉辦一次干部執(zhí)行力理念培訓(xùn)班、組織一次中心組學(xué)習(xí)組討論”;省疾控中心采取組織一次教育電影片放映,一次讀書筆記觀摩展覽,一次職工滿意度問卷調(diào)查等“十個一”的措施開展活動,并將活動與完成本單位20年6項重點工作緊密結(jié)合,相互促進,真正落實了省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開展“兩項活動”不搞花架子、不走過場的要求。
四是強化監(jiān)督檢查,確保學(xué)習(xí)效果
在學(xué)習(xí)過程中,“兩項活動”辦公室通過看筆記、查簽到紀(jì)錄等方式對干部職工學(xué)習(xí)情況進行了抽查,并以簡報的形式及時宣傳、推介好的作法,促進活動落實。4月底,我廳還對廳直系統(tǒng)11個單位開展活動情況進行了督導(dǎo),通過聽匯報、查資料、實地查看、隨機抽查等形式深入了解進展情況,并進行了針對性的指導(dǎo)。
在學(xué)習(xí)階段,廳直系統(tǒng)堅持邊學(xué)邊查,邊學(xué)邊改,主動做好基礎(chǔ)性工作,4月中上旬分別帶隊分赴全省17個市州深入基層調(diào)研,督導(dǎo)工作落實。廳機關(guān)辦公室、人事處、規(guī)劃財務(wù)處、機關(guān)黨委等處室對處室工作制度、工作程序進行了全面梳理,為修訂完善相關(guān)制度奠定基礎(chǔ)。廳法監(jiān)處和衛(wèi)監(jiān)局組織專班完成衛(wèi)生行政執(zhí)法依據(jù)的清理工作,規(guī)范行政許可程序,簡化審批流程,明確衛(wèi)生行政許可審批責(zé)任。這些實際工作的完善和落實都進一步鞏固了學(xué)習(xí)教育效果。
從總體上看,通過廣泛的宣傳動員和學(xué)習(xí)交流,廳機關(guān)及直屬單位全體干部職工在思想上達成了統(tǒng)一,認(rèn)識上得到了提高,切實增強了“提高執(zhí)行力”和“依法行政,執(zhí)法為民”的責(zé)任感,思想觀念有所更新,精神狀態(tài)明顯改觀,工作作風(fēng)逐步改進,為推動各項工作順利開展打下了良好基礎(chǔ)。
但是我們也應(yīng)該看到第一階段的學(xué)習(xí)雖然取得了一定成績,但按照省政府八查八看的要求,也存在一些不足的方面,有的處室、直屬單位對學(xué)習(xí)活動抓得不夠緊;有的單位的工學(xué)矛盾比較突出,沒有按要求完全落實到位;在具體措施的落實上,我們應(yīng)堅持邊學(xué)邊改,邊整邊改,但是我們有些干部沒有完全做好,個別干部不能嚴(yán)格遵守上下班紀(jì)律,有的工作效率不高,這應(yīng)該引起同志們的高度重視。
三、關(guān)于第二階段的工作要求
按照省政府的統(tǒng)一要求,我們已經(jīng)進入大討論活動第二階段。在第二階段即對照檢查階段中,廳機關(guān)和廳直系統(tǒng)廣大干部職工要進一步提高對開展“兩項活動”深刻內(nèi)涵和現(xiàn)實意義的認(rèn)識,把學(xué)習(xí)貫穿活動的始終,在鞏固第一階段成績的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好第二階段各項工作。
第二階段的重點是按照八查八看對照檢查,這個階段非常重要,請我們各個處室各個單位所有干部,包括我們廳黨組,廳領(lǐng)導(dǎo)班子都要通過各種形式,廣泛地征求意見,要按照省政府的六查六看,我們廳里的八查八看的要求,來查找我們的問題。要聯(lián)系實際查找問題,可以通過多種形式,比如召開各種不同形式的座談會,聽取我們直屬單位對廳黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子的意見,發(fā)放征求意見表,向市縣衛(wèi)生部門征求意見,向人大代表、政協(xié)委員征求意見,向省直有關(guān)部門征求意見,向機關(guān)全體干部征求意見,向市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)同志征求意見,向省委、省政府、人大、政協(xié)等有關(guān)與我們工作相近相鄰的協(xié)調(diào)比較多的有關(guān)部門征求意見,也包括向我們的服務(wù)對象,向省市縣的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)征求意見。在這次大討論活動中,我們應(yīng)該開門聽取意見,由大討論活動辦公室集中收取意見。廳領(lǐng)導(dǎo)集體有什么問題解決什么問題,各個處室有什么問題也應(yīng)該解決什么問題,直屬單位也是如此。要通過這次的大討論活動,立足解決廳機關(guān)、各個直屬單位和各處室一兩個突出問題。
對照檢查時,要充分吃透省政府領(lǐng)導(dǎo)講話的精神,把著眼點放在如何解放思想、激發(fā)工作熱情、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進工作方式、推動我省“兩型社會”建設(shè)的總體目標(biāo)上來。要在增強憂患意識和改革創(chuàng)新意識上多動腦筋,多下功夫。要為后一階段的整改落實奠定思想基礎(chǔ),爭取通過“務(wù)虛”的方式促進“務(wù)實”。要借助開展“兩項活動”這一良好契機,力爭圍繞全省衛(wèi)生工作落實的難點、執(zhí)行的重點和群眾關(guān)心的熱點,解放思路,創(chuàng)新機制,完善制度,切實推進我省衛(wèi)生事業(yè)的更好更快發(fā)展。
關(guān)于第二階段的查擺問題我提四條要求:
一是要深化認(rèn)識,確保不走過場。要抓緊時間,采取多種方式深刻查找當(dāng)前差距和問題,絕不能有消極、厭倦情緒,要深入挖掘問題根源,充分認(rèn)清自己,找準(zhǔn)位置。要認(rèn)真聽取多方意見,保持謙虛態(tài)度和寬容胸懷。全體干部職工要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,勇于面對現(xiàn)實,正視問題。要深入分析存在問題的原因,從思想深處予以剖析,明確今后的努力方向。
二是要找準(zhǔn)問題,理清思路。要堅持高標(biāo)準(zhǔn),跳出衛(wèi)生看衛(wèi)生。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,按照省政府領(lǐng)導(dǎo)講話中的目標(biāo)和廳黨組的“八查八看”的要求,對照查擺問題,同時緊密結(jié)合各部門和個人的思想工作實際,真正找出制約和影響工作上臺階、出成績的因素,把心思用在干事業(yè)上,把精力放在抓落實上,把功夫下在見成效上。
三是要統(tǒng)籌安排,工學(xué)結(jié)合。當(dāng)前防治手足口病的工作任務(wù)繁重,支援四川災(zāi)區(qū)的工作正在緊張進行,我們既要完成好各項工作,又要保證“兩項活動”的深入開展,對我們來說,的確是個考驗,考驗我們的協(xié)調(diào)能力,考驗我們的平衡藝術(shù),但我相信廳直系統(tǒng)的干部職工一定能經(jīng)得起這份考驗,找準(zhǔn)學(xué)習(xí)和工作的結(jié)合點,統(tǒng)籌考慮,協(xié)調(diào)安排,以活動促進工作開展,以工作驗證活動效果,做到兩手抓,兩手硬。
四是要加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施。要根據(jù)實施方案的要求,分管領(lǐng)導(dǎo)、各單位和部門各負(fù)其責(zé),齊抓共管,精心組織,廣泛發(fā)動,從人大政協(xié)、省直單位、市州縣衛(wèi)生局、社會群體中聽取意見建議,在機關(guān)個人、機關(guān)處室、直屬單位、市州縣衛(wèi)生局、廳機關(guān)等幾個層面,認(rèn)真查找執(zhí)行不力、執(zhí)法不嚴(yán)等方面問題,并進行分類整理匯總,保證將問題擺到明處,原因查到深處,建議落到實處,為下一階段的整改落實奠定基礎(chǔ)。
為開展好下一階段的工作,還要注意解決幾個問題:第一,要把思想高度統(tǒng)一到省委、省政府的要求上來,統(tǒng)一到廳黨組關(guān)于開展“兩項活動”的要求上來。第二,解決邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊提高的問題。凡是現(xiàn)在能整改的就要及時整改。第三,要認(rèn)真解決提高工作效率問題。
第二階段要以查找問題為重點,以查擺問題產(chǎn)生的原因為重點,以查擺主要問題在單位、在個人的表現(xiàn)形式為重點。在具體查找的過程中要堅持以下幾點:第一,認(rèn)真開展“八查八看”。每個單位、每個人都要認(rèn)真開展自查自糾;第二,要分層次地開展“八查八看”。廳黨組、廳領(lǐng)導(dǎo)班子、各直屬單位、機關(guān)各個處室,每個機關(guān)干部,都要認(rèn)真查找;第三,突出重點,開展“八查八看”。結(jié)合處室、單位的實際,不走形式;第四,采取多種形式來查找問題。在第二個階段,每個處室、每個單位、每個機關(guān)干部都要寫出自查報告,并分析問題產(chǎn)生的原因。
當(dāng)前要抓好以下幾個方面工作:第一,要集中精力抓好手足口病的防治,督導(dǎo)地市州的工作到位。第二,大討論活動督導(dǎo)一定要到位,抓好處室、直屬單位的落實情況,重大信息要及時匯報。政府采購500萬的工作要盡快到位,要抓好四川災(zāi)區(qū)的援助工作,服從指揮。第三,繼續(xù)搞好“兩項活動”。第四,按照原有的工作安排做好。
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