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同志們：

今天，市政府召開全市公共衛(wèi)生工作會議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實市黨代會、“兩會”和市政府全體會議精神，總結(jié)表彰20*年公共

衛(wèi)生工作，部署落實今年工作任務(wù)，推進(jìn)“農(nóng)民健康工程”、“公共衛(wèi)生建設(shè)工程”和農(nóng)村垃圾集中處理工作，為構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)

提供有力的衛(wèi)生保障。剛才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人參觀了黃澤鎮(zhèn)的*村、*村、鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心?？梢?/p>

說，這次會議既是公共衛(wèi)生工作會議，又是農(nóng)村垃圾集中處理現(xiàn)場會。等會，市長將作重要講話。下面，我講二個方面內(nèi)容。

一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好公共衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感

20*年，我市公共衛(wèi)生工作以實施“農(nóng)民健康工程”為總抓手，圍繞讓人民群眾“有地方看病、看得起病、看得好病，加強(qiáng)預(yù)防少生病”

的總目標(biāo)，各項工作都取得了新的成效。主要體現(xiàn)在以下六個方面:

1.公共衛(wèi)生體系進(jìn)一步健全。一是成立公共衛(wèi)生工作委員會。市政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、40個部門負(fù)責(zé)人為成員的公共衛(wèi)生工作委員

會，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督查全市公共衛(wèi)生工作的開展。二是確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共衛(wèi)生管理員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)委）在在職干部中確

定1名專（兼）公共衛(wèi)生管理員，負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生日常管理工作。三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共衛(wèi)生科。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)上，組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道

）公共衛(wèi)生科，承擔(dān)轄區(qū)疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、愛國衛(wèi)生等公共衛(wèi)生日常管理職能。四是制定衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)設(shè)置方案。全

市初步規(guī)劃組建6個衛(wèi)生監(jiān)督分所，并在黃澤進(jìn)行了設(shè)置監(jiān)督分所的試點。

2.農(nóng)民健康工程全面實施。一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實現(xiàn)擴(kuò)面增效。對20*年度實施方案進(jìn)行了調(diào)整，使之更加惠民利民；在工作上實

施了全市聯(lián)網(wǎng)的信息化管理，使之報銷更放心放便；20*年度，全市累計報銷31.76萬人次，受益率為58.46%，報銷金額達(dá)2160.74萬元；20*

年，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)委的共同努力，全市參合農(nóng)民達(dá)57.75萬人，比20*年度增加了3.45萬人；參合率為97.57%，比20*年增加了

7.29個百分點。二是參合農(nóng)民免費健康體檢工作全面開展。制訂《*市農(nóng)民健康體檢項目實施辦法（試行）》，投入500多萬元，對參加新型

農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民按每人每年10元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了農(nóng)民健康體檢專項資金，為參合農(nóng)民免費提供兩年一次的健康體檢，使32.08萬農(nóng)民享受免費健

康體檢，占參合農(nóng)民的59%；其中查出高血壓、糖尿病、腫瘤等各類疾病患者7.8714萬人，體檢結(jié)果及時反饋，有病的及時得到治療，并開展了

有針對性的健康咨詢、健康教育及基本醫(yī)療服務(wù)工作，受到了老百姓的好評。三是12項公共衛(wèi)生服務(wù)項目全面落實。出臺《*市農(nóng)村公共衛(wèi)

生服務(wù)項目實施方案（試行）》，投入900萬元，按農(nóng)村常住人口每人每年15元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項資金，并組織專項考核

，指標(biāo)完成率達(dá)到98.2%。同時，開展*市衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、落實措施，甘霖鎮(zhèn)和*鎮(zhèn)順利創(chuàng)建成*市首批

衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)，超額完成*市下達(dá)任務(wù)。

3.愛國衛(wèi)生運動深入開展。一是農(nóng)村垃圾集中處理工作全面推進(jìn)。全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，2/3以上行政村完成垃圾

站（房）建設(shè)，建成垃圾站房5630只，配備垃圾清運車1091輛，配備保潔員1435人，初步建立了“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、區(qū)域處理”長效管

理機(jī)制，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯改觀。同時，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生競賽，使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)徹底告別了旱廁時代。二是創(chuàng)衛(wèi)活動

成果豐碩。*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)創(chuàng)建成*市衛(wèi)生鎮(zhèn)，創(chuàng)建成省級衛(wèi)生村4個、省級衛(wèi)生先進(jìn)單位3個、*市衛(wèi)生村12個、*市衛(wèi)生單位7個、嵊

州市衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）3個、衛(wèi)生村113個、衛(wèi)生單位（社區(qū)）26個。三是健康教育活動深入開展。加強(qiáng)了健教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、健教業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、農(nóng)村

健教陣地建設(shè)、健教資料制作發(fā)放及健教檔案的規(guī)范化，全市現(xiàn)有市級健教網(wǎng)絡(luò)單位85個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級21個、村級1084個，基本形成三級健教網(wǎng)絡(luò)

框架；舉辦了全市農(nóng)民衛(wèi)生知識競賽。

4.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不斷深化。一是機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。*鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被列為省級規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建單位，創(chuàng)建成紹

興市級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心2家、*市中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)先進(jìn)單位3家。結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，市人民醫(yī)院急診住院大樓建成開診，市精神病防治

院遷建工程全面竣工，*人民醫(yī)院異地新建并投入使用，黃澤衛(wèi)生院建造全部完工，設(shè)立了市惠民醫(yī)院。二是服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。根據(jù)服

務(wù)需要，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站5家。三是服務(wù)內(nèi)涵進(jìn)一步深化。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作與實施農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目和開展農(nóng)民健康體檢相結(jié)合，建

立了社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度，按照省里規(guī)定每1000至1500名農(nóng)民中就有一名自己的社區(qū)責(zé)任醫(yī)生；全市現(xiàn)有社區(qū)責(zé)任醫(yī)師430名，相當(dāng)于每1395名農(nóng)

民就有自己的保健醫(yī)生。

5.疾病預(yù)防控制工作成效明顯。一是血吸蟲病防治繼續(xù)保持“三無”（無急性感染、無陽性釘螺、無內(nèi)源性病人和病畜）目標(biāo)。全市17個

有螺鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)委和南山水庫管委會開展了查滅螺工作，共投入查螺用工9758工，查到有螺面積13.1萬平方米；投入滅螺用工

1*工，反復(fù)擴(kuò)大滅螺面積161.62萬平方米，改造釘螺孳生環(huán)境1.86萬平方米，消滅有螺面積1.215萬平方米；查病監(jiān)測7827人。二是精神病

人社區(qū)康復(fù)措施全面落實。全市檢出各類精神病患者4813人，檢出率為6.55‰，投入70.28萬元，對確診的精神病人實行分類建檔、分級管治，

實施監(jiān)護(hù)等；去年救助流浪肇事精神病人50多人，政府為治療埋單42萬元。三是肺結(jié)核防治工作不斷規(guī)范。建立督導(dǎo)制，加強(qiáng)信息管理，新發(fā)

現(xiàn)肺結(jié)核病人443人，提高轉(zhuǎn)診到位率和治愈率。四是艾滋病防治工作穩(wěn)步開展。對32420人次重點對象進(jìn)行了抗HIV檢測，發(fā)現(xiàn)艾滋病感染者2

人，累計為4例艾滋病感染者進(jìn)行了追蹤管理，并舉行黨政干部艾防策略宣講，對公共場所業(yè)主開展艾滋病防治知識培訓(xùn)，在公共娛樂場所新置

自動售套機(jī)10余臺。同時繼續(xù)加強(qiáng)霍亂、禽流感等傳染病防治工作，完善各種應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地處置了各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障了

我市公共衛(wèi)生安全。

6.無償獻(xiàn)血更加普及。成立了*市首家無償獻(xiàn)血者俱樂部，增強(qiáng)有效宣傳，加強(qiáng)獻(xiàn)血服務(wù)，繼續(xù)保持100%實現(xiàn)自愿無償獻(xiàn)血的工作目標(biāo)

，滿足了醫(yī)療臨床用血的需要，全年累計無償獻(xiàn)血3468人次，獻(xiàn)血量達(dá)121.39萬毫升，占臨床用血的1*.79%；街頭獻(xiàn)血2760人次，獻(xiàn)血量占總

獻(xiàn)血量的87.24%；街頭獻(xiàn)血400毫升2408人次，占街頭獻(xiàn)血人次的85.77%。我市被省政府授予浙江省無償獻(xiàn)血先進(jìn)市榮譽稱號。

同志們，20*年是我市公共衛(wèi)生發(fā)展舉措不斷創(chuàng)新的一年，是政府投入最大的一年，也是群眾得實惠最多的一年。成績來之不易，這是全

市各級各部門共同努力的結(jié)果，更是廣大衛(wèi)生工作者努力工作、辛勤勞動的結(jié)果。尤其是在實施“農(nóng)民健康工程”和開展農(nóng)村垃圾集中處理工

作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，親自部署，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題；分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，既當(dāng)“指揮員”，又當(dāng)“戰(zhàn)斗

員”；有關(guān)部門積極做好指導(dǎo)、督查、考核工作。在開展農(nóng)民免費健康體檢工作中，廣大醫(yī)護(hù)人員再次發(fā)揚了抗擊非典精神，放棄節(jié)假日和公

休日，克服交通和生活不便，加班加點連續(xù)工作，盡心盡責(zé)為農(nóng)民體檢。借此機(jī)會，我向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市公共衛(wèi)生工作與廣大人民群眾的現(xiàn)實需求相比還有較大差距，還存在不少困難和問題，主要

表現(xiàn)在：農(nóng)村公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系還不夠完善；農(nóng)民健康體檢工作開展還不夠平衡；農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的長效管理機(jī)制還不夠健全；重點疾病防治工

作任重道遠(yuǎn)等等。這些都需要我們在今后的工作中不斷地努力和加強(qiáng)。

二、抓住機(jī)遇，突出重點，切實做好20*年公共衛(wèi)生各項工作

衛(wèi)生事業(yè)肩負(fù)著保一方百姓健康的重任。當(dāng)前，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境和擁有的發(fā)展條件可謂是天時、地利、人和。

天時，就是所處的大環(huán)境好。黨中央、國務(wù)院高度重視公共衛(wèi)生工作。去年10月，黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主

義和諧社會若干重大問題的決定》，高度重視衛(wèi)生事業(yè)在構(gòu)建和諧社會中的重要地位和作用，明確提出了衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的基本原則、重大

舉措和目標(biāo)任務(wù)。中央政治局進(jìn)行第35次集體學(xué)習(xí)，總書記就衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展問題發(fā)表了重要講話。在剛剛結(jié)束的十屆全國人大五次

會議上，*總理在作政府工作報告時說：“要加快衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，著眼于建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，今年重點抓好四

件事，即：積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；加快建設(shè)以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系；啟動以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險

試點；做好重大傳染病防治工作。”省政府在去年就召開了全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會議，部署了“農(nóng)民健康工程”。這些都為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造

了良好的大環(huán)境。

地利，就是開展工作基礎(chǔ)好。通過近幾年的努力，我市各項公共衛(wèi)生工作已有了良好的基礎(chǔ)，公共衛(wèi)生服務(wù)體系已基本建成，反映人群健

康的主要指標(biāo)處在前列，疾病預(yù)防控制、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村垃圾集中處理和無償獻(xiàn)血等工作都在全省創(chuàng)造了一些亮點。特別是從20*年

起，我市每年召開全市公共衛(wèi)生工作會議，公共衛(wèi)生工作得到了市委、市人大、市政府、市政協(xié)的高度重視，四年來圍繞社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展

、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立、公共衛(wèi)生體系的建設(shè)，市政府先后出臺了一系列政策措施，政府切切實實為群眾健康買單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

、各有關(guān)部門齊心協(xié)力抓公共衛(wèi)生工作目標(biāo)明確、方向正確、措施扎實、機(jī)制靈活，為發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)提供了綜合保障。這些都為我市衛(wèi)生

事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

人和，就是心齊氣順勁足。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，公共衛(wèi)生工作已越來越被各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)所重視，擺上重要議事日程。隨著衛(wèi)生事業(yè)

發(fā)展的各項政策措施到位，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的環(huán)境日益改善，廣大干部職工對實現(xiàn)衛(wèi)生可持續(xù)發(fā)展的信心不斷增強(qiáng)。這些都為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)

造了良好的氛圍。

可以說，當(dāng)前衛(wèi)生工作已進(jìn)入了前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門，一定要抓住這一有利時機(jī)，提高工作的主動性

，增強(qiáng)工作的責(zé)任感，努力把公共衛(wèi)生這項得民心、順民意、謀民利的實事抓實、抓好、抓出成效。

今年，全市公共衛(wèi)生工作總體是按照“衛(wèi)生強(qiáng)省”建設(shè)要求，認(rèn)真落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以保障人民群眾的健康為目標(biāo)，繼續(xù)

以“農(nóng)民健康工程”為總抓手，突出重點，創(chuàng)造亮點。具體說，就是要著力抓好“一個健全”、“兩個完成”、“三個推進(jìn)”、“四個提升”

：

1.著力抓好“一個健全”，即健全公共衛(wèi)生管理體系。

加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理是政府履行公共服務(wù)和社會管理的基本職責(zé)之一，也是政府的“一把手”工程。市政府對公共衛(wèi)生承擔(dān)全面職責(zé)，著重

抓好政策支持、經(jīng)費保障、組織協(xié)調(diào)、工作督查等方面工作。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)管理，做好參謀，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市公共衛(wèi)生工作和公共衛(wèi)生服務(wù)人

員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其他成員單位要落實具體人員，負(fù)責(zé)檢查本系統(tǒng)、本單位所承擔(dān)的公共衛(wèi)生工作任務(wù)和日常性工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是農(nóng)村公共

衛(wèi)生管理工作主體，要認(rèn)真落實市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，制定具體工作方案，并組織實施；要重點健全鎮(zhèn)村兩級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由政

府辦好一所衛(wèi)生院，采取多種形式支持每個行政村（中心村）設(shè)立一個衛(wèi)生室；要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共衛(wèi)生管理員作用，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體

工作。行政村是農(nóng)村公共衛(wèi)生管理的“落腳點”，村“兩委”要負(fù)責(zé)做好本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作，充分發(fā)揮村公共衛(wèi)生聯(lián)系員的信息

上報、衛(wèi)生協(xié)管和政策宣傳作用，做到人員到位，職責(zé)落實。

2.著力抓好“兩個完成”，即完成全市農(nóng)村垃圾集中處理目標(biāo)，完成首輪農(nóng)民健康體檢工作。

一是完成全市農(nóng)村垃圾集中處理目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)《*市人民政府關(guān)于集中處理農(nóng)村垃圾工作的實施意見》（嵊政[20*]60號）要求，今

年是農(nóng)村垃圾集中處理“三年三步走”的最后一年，我們要一鼓作氣，打好攻堅戰(zhàn)。這項工作從20*年開始，每年召開現(xiàn)場會，每年進(jìn)行“二

建三比”競賽，成效明顯，群眾滿意。在此基礎(chǔ)上，今年主要是抓好兩個方面：一是全面建好環(huán)衛(wèi)設(shè)施，崇仁鎮(zhèn)、石璜鎮(zhèn)、金庭鎮(zhèn)、北漳鎮(zhèn)要

完成鎮(zhèn)級環(huán)衛(wèi)設(shè)施（垃圾中轉(zhuǎn)站或垃圾填埋場）建設(shè)任務(wù)，所有行政村要按戶數(shù)的2-3%完成垃圾站（房）建設(shè)，對照標(biāo)準(zhǔn)，一件一件、一個村

一個村地完成。二是全面落實長效管理機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)委要建立健全鎮(zhèn)、村兩級清運保潔、經(jīng)費籌措、考核激勵等長效管理

機(jī)制，尤其是探索保潔經(jīng)費籌措、保潔制度的落實；建設(shè)、衛(wèi)生、環(huán)保、水電等部門要發(fā)揮協(xié)作機(jī)制，各盡其職，共同做好工作。

二是完成農(nóng)民健康體檢工作。省政府提出兩年一次為參合農(nóng)民健康體檢，即20*年到20*年兩個年度，參合農(nóng)民健康體檢和建檔率達(dá)80%以

上。在今年的健康體檢工作中，要注意以下幾點：一要充分考慮今年體檢工作的難度，去年體檢的勢頭較好，但去年體檢的主要是在家的人員

，以老人、兒童、婦女和病殘人員居多，剩下要體檢的人大部分是外出人員，以青壯年勞動力居多，要讓這部分人員參加體檢難度會相對較大

。二要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)委）的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)委）要全面負(fù)責(zé)體檢的宣傳、組織工作。三要衛(wèi)生系統(tǒng)充分整合各

類體檢資源，依托農(nóng)村社區(qū)服務(wù)平臺和農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，創(chuàng)新體檢工作方式，進(jìn)一步提高體檢質(zhì)量，切實方便農(nóng)民體檢，社區(qū)責(zé)任醫(yī)生要參

與責(zé)任片區(qū)農(nóng)民體檢的組織實施工作，及時掌握服務(wù)對象健康狀況的基本信息。四要充分利用體檢檔案，通過建立動態(tài)健康檔案，對檢出的疾

病患者進(jìn)行針對性后續(xù)服務(wù)和管理，積極利用信息化技術(shù)對健康信息進(jìn)行綜合處理、管理和使用，推動實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、中心、計生服務(wù)

站和醫(yī)院間的健康體檢信息共享。

3.著力抓好“三個推進(jìn)”，即推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施、推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運動。

一是推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。以健全社區(qū)責(zé)任醫(yī)生（聯(lián)村醫(yī)生）制度為抓手，達(dá)到“人人識醫(yī)生、醫(yī)生識人人”這個目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

衛(wèi)生院服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”的服務(wù)內(nèi)涵，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與合作醫(yī)療、農(nóng)村公共衛(wèi)生項目管理的有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。

二是推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施。進(jìn)一步改革和完善運行機(jī)制，健全評價考核體系，注重工作內(nèi)涵和質(zhì)量，加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)和培訓(xùn)，

全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員、村公共衛(wèi)生聯(lián)系員和社區(qū)責(zé)任醫(yī)生在各自職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作，保證每一個農(nóng)民享受三大類12

項農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目真正落到實處，以農(nóng)民群眾滿意度、工作的實績和政策措施的到位為主要達(dá)標(biāo)內(nèi)容，項目達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。

三是推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運動。要堅持政府主導(dǎo)，深入開展*市衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，*鎮(zhèn)要創(chuàng)建成功；黃澤鎮(zhèn)在創(chuàng)建紹

興市衛(wèi)生鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，要積極爭創(chuàng)*市衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要廣泛開展各級“創(chuàng)衛(wèi)”活動，全市要創(chuàng)建成*市級以上衛(wèi)生鎮(zhèn)1個以

上，省、*市級衛(wèi)生村5個以上，*市級衛(wèi)生村30個以上。此外，要加大健康教育力度，大力開展預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識的宣傳

教育和行為干預(yù)，充分發(fā)揮健康教育講師團(tuán)的作用，完善健康教育網(wǎng)絡(luò)，不斷提高農(nóng)民群眾健康水平。要繼續(xù)開展常年除“四害”工作，把每

季度的除“四害”工作抓緊抓實抓好，并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)以及衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建活動，把除“四害”活動逐步向農(nóng)村延伸。

4.著力抓好“四個提升”，即提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平、提升重點疾病防治和衛(wèi)生監(jiān)督水平、提升無償獻(xiàn)血工作質(zhì)量、提升農(nóng)村衛(wèi)

技人員素質(zhì)。

一是提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施兩年多來，取得了較好的成績，基本達(dá)到預(yù)期的目的，深入人心，

也積累了一定的經(jīng)驗。但我們的人均籌資標(biāo)準(zhǔn)43元，是比較低的，相對報銷水平也不高。為此，對照省里提出的人均籌資要達(dá)到60元以上的要

求，財政將加大投入，在農(nóng)民個人籌資20元不變的基礎(chǔ)上，將從下半年起提高籌資標(biāo)準(zhǔn)，提高報銷比例，從而進(jìn)一步提高合作醫(yī)療的保障水平

，確保合作醫(yī)療真正成為農(nóng)民健康的“保護(hù)傘”。同時強(qiáng)化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度政策的宣傳教育力度，加深廣大農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制

度的認(rèn)識，提高自覺參加的積極性。衛(wèi)生部門要不斷提高定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平，改善就醫(yī)環(huán)境，簡化服務(wù)流程，自覺遵守診療項目

和用藥規(guī)定，做到用藥、檢查、治療、收費“四合理、四透明”。

二是提升重點疾病防治和衛(wèi)生監(jiān)督水平。始終把疾病預(yù)防控制工作放在突出位置，建立和完善“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的疾病

防治綜合治理機(jī)制，深入落實各項綜合防治措施。在血吸蟲病防治方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照責(zé)任書的目標(biāo)任務(wù)，堅持“查滅螺、查治病”兩

手抓，完成查螺、滅螺、查病各項任務(wù)，通過改造釘螺孳生環(huán)境的方式有效壓縮釘螺面積，有螺面積力爭控制在10萬平方米以下，加強(qiáng)對來自

血吸蟲病流行區(qū)的外來務(wù)工人員的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和治療輸入性病人（畜），繼續(xù)保持“三無”目標(biāo)。在結(jié)核病防治方面，繼續(xù)采取多種措施

，努力提高痰*病人發(fā)現(xiàn)率，探索規(guī)則督導(dǎo)管理新辦法，提高結(jié)核病的治愈率。在精神病防治方面，進(jìn)一步健全全社會參與的精神衛(wèi)生工作

管理體制和保障機(jī)制，強(qiáng)化精神病人社區(qū)康復(fù)管理機(jī)制，加強(qiáng)對重點人群心理行為干預(yù)力度，改善重點精神疾病的醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)。在艾滋病

防治方面，要啟動全社會參與機(jī)制，開展廣泛的宣傳和教育，落實各項行為干預(yù)措施，有效阻斷傳播途徑，全面落實“四免一關(guān)懷”政策，加

強(qiáng)艾滋病檢測和報告工作。在霍亂、禽流感防控方面，認(rèn)真落實工作責(zé)任，切實做好腸道傳染病和呼吸道傳染病防治工作，加強(qiáng)疫情監(jiān)測與防

治，強(qiáng)化飲食和飲用水衛(wèi)生管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓好改水，改廁防止疫情暴發(fā)。在衛(wèi)生監(jiān)督方面，要重點做好衛(wèi)生監(jiān)督分所設(shè)置工作，切

實加強(qiáng)職業(yè)病防治工作和食品衛(wèi)生安全管理，加強(qiáng)農(nóng)村家宴管理，提升衛(wèi)生監(jiān)管水平。

三是提升無償獻(xiàn)血工作質(zhì)量。今年無償獻(xiàn)血工作的總體目標(biāo)是：繼續(xù)實施“以街頭獻(xiàn)血和志愿者獻(xiàn)血為主，單位應(yīng)急獻(xiàn)血為補充”的公民

自愿無償獻(xiàn)血工作模式，保持無償獻(xiàn)血比例100%的目標(biāo)，街頭獻(xiàn)血量占臨床用血比例達(dá)到80%，單位應(yīng)急獻(xiàn)血量占臨床用血比例不超過20%，成

份輸血率達(dá)到95%以上。重點做好三方面的工作：一要繼續(xù)加強(qiáng)無償獻(xiàn)血宣傳工作，堅持經(jīng)常性、連續(xù)性的宣傳，不斷提高宣傳普及率，使獻(xiàn)血

科普知識進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)病房，使無償獻(xiàn)血政策家喻戶曉、深入人心。二要做好應(yīng)急獻(xiàn)血工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門、單位

要加強(qiáng)應(yīng)急獻(xiàn)血隊伍建設(shè)，健全組織，落實職能科室和獻(xiàn)血聯(lián)絡(luò)員，切實做好獻(xiàn)血的宣傳和組織工作，確保在冬夏季血源緊缺和血液偏型時應(yīng)

急獻(xiàn)血工作的順利開展。三要強(qiáng)化志愿獻(xiàn)血者的招募和保留工作。通過獻(xiàn)血現(xiàn)場招募、電話招募，建立志愿獻(xiàn)血者檔案；組織衛(wèi)生、教育系統(tǒng)

職工，較大規(guī)模的企業(yè)職工以及市區(qū)各大賓館員工，壯大無償獻(xiàn)血志愿者隊伍，以保障應(yīng)急獻(xiàn)血的血源。

四是提升農(nóng)村衛(wèi)技人員素質(zhì)。一要大力實施農(nóng)村衛(wèi)技人員素質(zhì)提升工程，采取多種形式開展教育培訓(xùn)，優(yōu)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村衛(wèi)生技術(shù)人

員的學(xué)歷、知識和職稱結(jié)構(gòu)，普遍提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。二要通過“名優(yōu)醫(yī)師下鄉(xiāng)工程”等載體，建立市區(qū)醫(yī)院支援農(nóng)村和城鄉(xiāng)人才交流機(jī)制，實現(xiàn)

資源共享。三要完善市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的雙向轉(zhuǎn)診制度，實現(xiàn)“小病在社區(qū)、大病在醫(yī)院”的就醫(yī)模式，并積極推進(jìn)村衛(wèi)生室

的規(guī)范化建設(shè)?？傊ㄟ^我們的努力，讓廣大農(nóng)民享有安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

同志們，20*年公共衛(wèi)生工作已經(jīng)以任務(wù)書的形式下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各有關(guān)部門，希望大家能夠不折不扣地完成全年目標(biāo)任務(wù)，為

全市人民的健康盡心盡職。謝謝大家！