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從哲學角度看，科學發(fā)展觀涉及四個基本問題:什么是發(fā)展的問題；怎樣發(fā)展——發(fā)展道路問題；為什么發(fā)展——發(fā)展的價值目標問題；在什么條件下發(fā)展——發(fā)展的前提問題。

這四個基本問題看似十分簡單，實際上每個問題中都包含著一些長期未能解決的“老大難”問題。如果不能上升到理論思維的哲學高度，那么這些問題很難真正解決。相反，如果我們上升到哲學高度，深入開掘科學發(fā)展觀的深層哲學基礎(chǔ)，那么這些所謂“老大難”問題，必將迎刃而解。

深入發(fā)掘作為一般發(fā)展觀的唯物辯證法，有助于回答什么是發(fā)展的問題:發(fā)展是經(jīng)濟增長、規(guī)模擴張，還是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、質(zhì)的飛躍

改革開放20多年來，有一種相當流行的見解，就是認為“經(jīng)濟增長=發(fā)展”，“經(jīng)濟增長速度快=發(fā)展得好”，“發(fā)展是硬道理=經(jīng)濟增長速度是硬道理”。

在某些地方，甚至由此形成了一股風、一種增長速度崇拜癥、GDP拜物教。地區(qū)的排名，單位的排序，干部的政績好壞，職務(wù)的上上下下，似乎都要與經(jīng)濟增長速度掛鉤，甚至以經(jīng)濟增長速度為最高尺度，乃至唯一尺度。

這種看法根深蒂固，似乎理直氣壯，任你怎么強調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、升級換代，也無濟于事。

然而，放到理論思維的顯微鏡下，卻立刻水落石出。

按照唯物辯證法的科學發(fā)展觀，發(fā)展變化有兩種狀態(tài):一種是數(shù)量增長的漸變階段、量變狀態(tài)；另一種則是在量變積累基礎(chǔ)上，發(fā)生質(zhì)的飛躍，漸變過程中的中斷。

嚴格科學意義上的發(fā)展，主要指的是質(zhì)的飛躍，而不僅僅局限于單純的數(shù)量增長；而對現(xiàn)代化起飛期、關(guān)鍵期的中國來說，這種區(qū)分尤為重要。在現(xiàn)代化起飛期，保持5％以上速度，大體上是“八九不離十”的發(fā)展速度，這只是必要前提；而更重要的，真正科學意義上的發(fā)展則是制度創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)更新。

在人類認識史、哲學史、思想史上，存在著兩種常見的發(fā)展觀:一種是形而上學的發(fā)展觀，認為發(fā)展僅僅是數(shù)量增長，原有質(zhì)態(tài)簡單重復；一種是辯證法的發(fā)展觀，認為發(fā)展是對立的統(tǒng)一，是量變基礎(chǔ)上質(zhì)的飛躍。

按照科學發(fā)展觀的要求，根本超越“發(fā)展=經(jīng)濟增長”的片面見解，真正把重心轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變——體制轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，這是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，猶如一盤活棋的“兩個眼”。深入發(fā)掘社會發(fā)展觀，有助于回答怎樣發(fā)展的問題:是走單純經(jīng)濟發(fā)展的“單打一”道路，還是走“經(jīng)濟——政治——文化——社會——人”的全面協(xié)調(diào)發(fā)展道路。

在改革開放初期的第一歷史階段，抓住歷史機遇，突出強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展，是完全必要的；當前，強調(diào)“以經(jīng)濟建設(shè)為重心”還是完全必要的；但問題是，在重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟建設(shè)之后，有些人向著這個方向多邁出一步，形成一種“新經(jīng)濟主義”病癥，他們認為，只有經(jīng)濟建設(shè)才是重要的，實在的，見實效、得實惠的硬任務(wù)；什么政治改革、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)等等，一概都是虛的、空的、軟的，不重要的，甚至是可要可不要的。這種“一手軟、一手硬”的問題曾經(jīng)相當長期地普遍存在著。

科學發(fā)展觀的重要哲學基礎(chǔ)是社會發(fā)展觀，或叫社會發(fā)展理論、歷史過程論、社會有機體理論，它要求把握發(fā)展在以下五個層面上的層次性、相關(guān)性、綜合性、系統(tǒng)性、總體性:

第一層次，是經(jīng)濟的發(fā)展。這是整個社會有機體發(fā)展的內(nèi)在骨骼系統(tǒng)、社會發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)、整個社會有機體再生產(chǎn)過程的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)；

第二層次，是政治的發(fā)展。這是整個社會有機體的組織整合系統(tǒng)、社會發(fā)展的上層建筑，也是社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展的制度保證。經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑、經(jīng)濟發(fā)展與政治發(fā)展是必然相互影響，發(fā)生連鎖反應(yīng)的，孤軍深入的“單打一”式經(jīng)濟發(fā)展是不能持久的；

第三層次，是文化的發(fā)展。這是社會有機體的精神世界、人類社會特有的文化世界。通過創(chuàng)造語言符號體系構(gòu)造的主觀世界，雖從屬于物質(zhì)生產(chǎn)、社會關(guān)系生產(chǎn)，但它在社會有機體再生產(chǎn)與發(fā)展過程中，常起到類似神經(jīng)中樞的控制作用，因而不與社會有機體同步發(fā)展是絕對不行的；

第四層次，是社會關(guān)系的發(fā)展。人的存在方式不是單獨的個體總和，而是結(jié)成社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，每個人如同一個網(wǎng)上紐結(jié)，人的本質(zhì)就在社會關(guān)系網(wǎng)中生成、確立與發(fā)展，因而伴隨“經(jīng)濟——政治——文化”的發(fā)展，必然需要社會的發(fā)展、新型社會關(guān)系的建立與發(fā)展；

第五層次，是人的發(fā)展。對于人類社會歷史發(fā)展來說，人既是劇中人，又是劇作者；既是前提，又是歸宿。走向自由、和諧、全面發(fā)展的人，既是我們社會發(fā)展的前提，又是我們社會發(fā)展的最終目標。

我們應(yīng)當從根本上克服“一手軟、一手硬”的毛病，超越“只抓經(jīng)濟，不管其他”的單打一發(fā)展模式，真正在上述五個層面的總和之中把握發(fā)展，實現(xiàn)整個社會有機體的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

深入發(fā)掘新型矛盾觀與新型價值觀，有助于我們更好地回答發(fā)展的目標問題:是繼續(xù)重點強調(diào)“效率優(yōu)先，兼顧公平”，還是更加強調(diào)“效益公平的有機結(jié)合，不可割裂”

在改革開放以前的僵化模式下，我們一度把形式上的社會公平放在第一位，不講效率，吃平均主義的大鍋飯，結(jié)果是既沒效率，也沒公平。

為了打破平均主義大鍋飯，鄧小平同志首倡“讓一部分人先富起來，最終走向共同富?！钡拇笳撸捎昧朔蔷獍l(fā)展戰(zhàn)略。這一大政策在改革開放頭20年間取得了巨大成效，很多地區(qū)、單位、個人，迅速擺脫了貧困，開始富裕起來。

與此相應(yīng)，當時的提法是“效率第一，兼顧公平”。在一定意義上就是說:首先強調(diào)提高效率，發(fā)展生產(chǎn)力，把一部分人先富起來擺在首位；至于社會公平，則擺在兼顧的從屬地位、次要地位。

隨著改革的深入，小平同志晚年越來越突出地思考，怎樣從一部分人先富，走向共同富裕。1990年以后，至少講了6次。1990年12月24日，他講:“共同致富，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題?！?《鄧小平文選》第3卷，第364頁)1992年初“南方談話”中，他試著更具體地回答這個轉(zhuǎn)變時機問題:“什么時候突出地提出和解決這個問題，在什么基礎(chǔ)上提出和解決這個問題，要研究?？梢栽O(shè)想，在本世紀末達到小康水平的時候，就要突出地提出和解決這個問題”。(《鄧小平文選》第3卷，第374頁)據(jù)《鄧小平年譜》記載，鄧小平在1992年“南方談話”后，曾經(jīng)更殷切、更具體地關(guān)注到防止兩極分化、走向共同富裕的大問題:

“十二億人口怎樣實現(xiàn)富裕，富裕起來以后財富怎樣分配，這都是大問題。題目已經(jīng)出來了，解決這個問題比解決發(fā)展起來的問題還困難。分配的問題大得很。我們講要防止兩極分化，實際上兩極分化自然出現(xiàn)。要利用各種手段、各種方法、各種方案來解決這些問題。”(中央文獻研究室編《鄧小平年譜》，中央文獻出版社，下卷第1364頁)

從哲學高度來思索，勞動實踐活動有二重性，是物質(zhì)內(nèi)容與社會形式的有機統(tǒng)一。效率與公平是一對矛盾，是勞動實踐、人類文明、社會發(fā)展過程中的一對矛盾，是勞動實踐、人類文明、社會進步的雙重目標和雙重尺度，二者對立統(tǒng)一，不可割裂。其中效率側(cè)重于生產(chǎn)力尺度——人與自然關(guān)系尺度；公平則側(cè)重于生產(chǎn)關(guān)系尺度——人與人社會關(guān)系尺度。

打破平均主義大鍋飯，使一部分人先富起來的問題，已經(jīng)基本上解決了；現(xiàn)在新出現(xiàn)的問題是分配不公。因而，應(yīng)當在堅持改革開放大前提、大方向的基礎(chǔ)上，對政策有所調(diào)整，把社會公平的問題提到更加突出的地位上來，更加強調(diào):效率公平，二者并重；有機結(jié)合，不可割裂；合則兩利，分則雙亡?；蛘哒f，用效率保證公平，用公平促進效率。用公平與效率的統(tǒng)一，保證中國走向共同富裕。

深入發(fā)掘新唯物主義實踐觀，更好地回答發(fā)展的自然前提問題:保持怎樣的發(fā)展速度，才能不破壞中國可持續(xù)發(fā)展的自然前提

馬克思開創(chuàng)的新唯物主義告訴我們:勞動實踐活動的順利展開、持續(xù)展開，是有自然前提的，人口、資源、生態(tài)環(huán)境、地理系統(tǒng)，都屬于可持續(xù)發(fā)展的基本前提。

改革開放20多年來，發(fā)展速度與自然前提的矛盾更加明顯、更加突出了。

我們正處在一個十字路口，可以有三種不同的選擇:

第一種選擇，是降低速度，中斷發(fā)展，以保護自然資源、生態(tài)環(huán)境；

第二種選擇，是放開速度，超高速度發(fā)展，不必顧及什么自然資源、生態(tài)環(huán)境問題；

第三種選擇，是適當控制發(fā)展速度，但仍保持現(xiàn)代化起飛勢頭，加強對自然資源、生態(tài)環(huán)境的保護，強調(diào)不可破壞可持發(fā)展的自然前提。

第一種選擇是不現(xiàn)實的；第二種選擇是死路一條；只有第三種選擇，才是明智的、現(xiàn)實的選擇。

對發(fā)展速度，應(yīng)當通過宏觀調(diào)控，控制在8％－10％之間，也就是說“八九不離十”的發(fā)展速度。大幅度超過這個速度，勢必破壞發(fā)展的自然前提，使自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，都難以支撐，難以持久