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與時(shí)俱進(jìn)開拓創(chuàng)新

不斷開創(chuàng)計(jì)生協(xié)會工作新局面

——在街道計(jì)生協(xié)會換屆選舉暨三屆一次理事會議上的工作報(bào)告

西湖街道計(jì)生協(xié)會常務(wù)副會長彭清華

(2006年5月30日)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、同志們：

受常務(wù)理事會的委托，現(xiàn)在向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、同志們報(bào)告街道計(jì)生協(xié)會二屆一次理事會議以來的工作情況，請予以審議。

三年來，全街計(jì)劃生育協(xié)會在街道工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在市、區(qū)計(jì)生協(xié)會的指導(dǎo)和關(guān)懷下，在街道計(jì)生辦以及全街計(jì)生工作人員的大力支持下，堅(jiān)持依靠廣大協(xié)會會員，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，有力地促進(jìn)了我街人口與計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展，協(xié)會工作卓有成效。市、區(qū)計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次到我街檢查、調(diào)研、指導(dǎo)工作，并對我街計(jì)生協(xié)會工作給予充分肯定?，F(xiàn)將三年來的工作匯報(bào)如下：

一、理順關(guān)系，不斷健全協(xié)會工作網(wǎng)絡(luò)

街道工委、辦事處對計(jì)生協(xié)會高度重視，嚴(yán)格落實(shí)人員編制，每年投入?yún)f(xié)會活動經(jīng)費(fèi)2萬余元，定期研究、部署協(xié)會工作，將計(jì)生協(xié)會工作納入年初工作計(jì)劃和年度考核，做到了認(rèn)識到位、保障到位。以2004年“協(xié)會組織建設(shè)年”為契機(jī)，不斷加快建立健全計(jì)生協(xié)會組織的步伐。為了發(fā)揮基層協(xié)會自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用，積極創(chuàng)建適應(yīng)基層工作特點(diǎn)的協(xié)會模式，根據(jù)區(qū)域內(nèi)村、社區(qū)、駐街企事業(yè)單位的分布、人口數(shù)量等情況，組建了三種類型的計(jì)生協(xié)會。一是獨(dú)立式。在工作環(huán)境好、陣地完善、有一定活動經(jīng)費(fèi)的村、社區(qū)單獨(dú)建立計(jì)生協(xié)會，以村（居）民小組為單位設(shè)立若干個(gè)協(xié)會小組；二是聯(lián)合式。將50人以上100人以下的小型企業(yè)與社區(qū)聯(lián)合起來，成立社區(qū)企業(yè)計(jì)生聯(lián)合協(xié)會，以各企業(yè)和居民小組為單位設(shè)立協(xié)會小組；三是掛靠式。將散居在社區(qū)內(nèi)各類小型企業(yè)，按條塊或行業(yè)設(shè)立協(xié)會小組，掛靠在社區(qū)計(jì)生協(xié)會。通過加強(qiáng)協(xié)會組織建設(shè)，大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，達(dá)到了“四不”、“四有”，較好地鞏固了基層協(xié)會組織建設(shè)的成果。目前，我街已擁有基層協(xié)會組織22個(gè)，會員2256名，成為全街最大的群眾組織之一。

二、創(chuàng)新機(jī)制，不斷增強(qiáng)協(xié)會工作活力公務(wù)員之家版權(quán)所有

我們緊緊圍繞“依法管理，居民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動，綜合治理”的工作機(jī)制，積極探索計(jì)生協(xié)服務(wù)計(jì)生工作、體現(xiàn)自身價(jià)值的新途徑，在人口和計(jì)劃生育工作中建立起適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的群眾工作體系。

1、建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。街道計(jì)生協(xié)堅(jiān)持實(shí)效性和可操作性相結(jié)合原則，定期舉辦計(jì)生協(xié)理事和會員培訓(xùn)班，全街共舉辦培訓(xùn)班26期，對基層協(xié)會的工作人員均進(jìn)行了分批分期培訓(xùn)，使廣大理事和會員強(qiáng)化了全局意識、協(xié)作意識和自律意識。

2、建立“兩為兩爭”創(chuàng)建機(jī)制。計(jì)生協(xié)在“兩為兩爭”活動中，發(fā)動廣大理事、會員開展了“比服務(wù)形象、比服務(wù)意識、比服務(wù)水平、比服務(wù)效果”的“四比”活動，取得了明顯效果，一批先進(jìn)協(xié)會組織和優(yōu)秀會員在創(chuàng)建活動中脫穎而出。2005年長沙市計(jì)生協(xié)會工作現(xiàn)場會在黃泥嶺社區(qū)召開，街道計(jì)生系列保險(xiǎn)工作榮獲二等獎(jiǎng)，黃泥嶺計(jì)生聯(lián)合協(xié)會會長彭覺輝被評為長沙市十佳會長，區(qū)、街兩級共計(jì)表彰計(jì)生協(xié)會先進(jìn)個(gè)人96人，先進(jìn)集體9個(gè)。激發(fā)了廣大理事、會員為國策作貢獻(xiàn)的內(nèi)在動力，增強(qiáng)了為計(jì)生工作服務(wù)的光榮感和使命感。

3、建立村（居）民自治機(jī)制。我街自開展計(jì)劃生育(村)居民自治工作以來，通過廣大協(xié)會會員的參與和帶頭，大大調(diào)動了群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性，形成了以（村）居民自治為基礎(chǔ)，以依法管理為保障，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，以群眾滿意為目的的良好工作格局，有力地促進(jìn)了計(jì)劃生育工作水平的提高。一是打牢思想基礎(chǔ)。面臨計(jì)劃生育工作的新情況和新問題，特別是隨著廣大群眾民主意識、維權(quán)意識和參與意識的增強(qiáng)，原有的計(jì)劃生育管理模式和工作方法已難以奏效，其弊端日益顯現(xiàn)，廣大協(xié)會會員帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，自覺宣傳計(jì)劃生育政策。在街道統(tǒng)一布置下，全面開展計(jì)劃生育（村）居民自治，改變依靠行政管理、說教的方式，走上讓群眾滿意、干部好做工作的良性循環(huán)軌道，使大多數(shù)群眾都參與到計(jì)劃生育工作中來，形成自我教育、自我管理、自我服務(wù)的局面。二是抓好建章立約。遵循“依法建制、民主管理、自我約束、獎(jiǎng)懲分明、便于操作”的原則，按照“兩上兩下”程序起草并通過（村）居民自治公約。三是與育齡婦女簽訂《計(jì)劃生育居民自治合同》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，依靠合同的制約作用，使群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育政策，把計(jì)劃生育工作納入法制化管理軌道。四是建立和完善村（居）務(wù)公開制度，建立以計(jì)生協(xié)為主的村（居）民自治工作監(jiān)督小組和“人民評議員”隊(duì)伍，積極參與計(jì)劃生育民主監(jiān)督和民主評議工作。

三、突出服務(wù)，不斷培育協(xié)會工作亮點(diǎn)

計(jì)生協(xié)堅(jiān)持“協(xié)會的凝聚力在于服務(wù)”的宗旨，積極為廣大育齡群眾的生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，為維護(hù)群眾的利益做了大量的實(shí)事和好事。

一是廣泛開展計(jì)生政策和婚育知識的宣傳服務(wù)。我們積極宣傳計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)，向群眾傳授生殖健康知識，全街各協(xié)會組織共書寫張貼計(jì)生宣傳標(biāo)語2000多條，出板報(bào)等宣傳欄100多期，幫助群眾自覺實(shí)行晚婚晚育，少生快富。黃泥嶺計(jì)生協(xié)會會長、帆布廠工會主席彭覺輝，不顧年紀(jì)大，帶領(lǐng)協(xié)會一班人上門慰問計(jì)生家庭困難戶，積極籌集協(xié)會活動經(jīng)費(fèi)，常年堅(jiān)持宣傳計(jì)生政策，對一些計(jì)劃生育“重點(diǎn)戶”、“釘子戶”，經(jīng)常上門擺政策、講道理、做思想工作，及時(shí)化解矛盾，深受當(dāng)?shù)厝罕姷馁潛P(yáng)和愛戴。

二是深入開展面向群眾的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。幾年來，計(jì)生協(xié)組織和開展了許多深入群眾、深得人心的活動。其中，邀請區(qū)計(jì)生技術(shù)專家進(jìn)村入戶開展婦科病查治，共接診育齡婦女5896人次，查出婦科病患者253人，使這些對象及時(shí)得到合理治療，有效地改善了生活質(zhì)量。通過這些活動，育齡群眾身心健康得到了切實(shí)維護(hù)，群眾對計(jì)生工作的滿意度不斷提高。對流動人口育齡群眾的服務(wù)做到與常住人口“五同樣”。開展流動人口“一站式”服務(wù)，及時(shí)為流動人口辦理證、照，為她們節(jié)省了時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，使計(jì)劃生育工作得到較好的落實(shí)。

三是大力開展扶貧幫困活動。我們在工作中變“群眾上門求服務(wù)”為“我把服務(wù)送上門”，促進(jìn)了群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)了團(tuán)結(jié)互助、扶貧幫困的風(fēng)尚，形成了平等友愛、融洽和諧的人際關(guān)系。計(jì)生協(xié)堅(jiān)持開展獻(xiàn)愛心、送溫暖活動，多次組織會員募捐，聯(lián)合其他相關(guān)部門上門慰問五保戶、計(jì)生困難戶，為困難群眾排憂解難，涌現(xiàn)了許多動人的事跡。為了解決育齡群眾的后顧之憂，協(xié)會不斷提升服務(wù)理念，將計(jì)生系列保險(xiǎn)與計(jì)劃生育家庭緊密結(jié)合起來，主動進(jìn)行各類險(xiǎn)種的宣傳，潛心為群眾辦理理賠服務(wù)，為保險(xiǎn)公司贏得了信譽(yù)，為群眾提供了家庭保障。2005年全街共辦理保險(xiǎn)36000元，理賠12起，共12000余元。

四、關(guān)愛女孩，大力倡導(dǎo)“婚育新風(fēng)”進(jìn)萬家

街道工委、辦事處把“婚育新風(fēng)”進(jìn)萬家活動作為宣傳工作和人口計(jì)生工作的重要內(nèi)容，計(jì)生協(xié)認(rèn)真履行職責(zé)，積極倡導(dǎo)新型婚育文化，成為婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的排頭兵。廣大計(jì)生協(xié)會會員利用人口學(xué)校宣傳陣地，宣講婚育新風(fēng)；春節(jié)期間向育齡群眾發(fā)放公開信，傳播婚育新風(fēng)；開展“好婆婆、好媳婦、計(jì)劃生育模范戶”的評選活動，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)。2004年、2005年街道分別組織了婚育新風(fēng)文藝匯演、“自愿放棄再生育”家庭獎(jiǎng)勵(lì)表彰大會和“關(guān)愛女孩”萬人大簽名活動。通過把計(jì)劃生育宣傳教育融入群眾性活動，增強(qiáng)群眾新型婚育觀念。計(jì)生協(xié)圍繞計(jì)劃生育“熱點(diǎn)”問題，積極支持獎(jiǎng)勵(lì)扶助，我街在農(nóng)民拆遷安置工作中，對獨(dú)生子女家庭給予優(yōu)待，全街129對符合再生育子女條件的家庭中，有49個(gè)家庭選擇了自愿放棄再生育，街道投入48000元給予每戶1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。使實(shí)行計(jì)劃生育家庭政治上光榮、經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠。通過廣泛開展以“關(guān)愛女孩”為重點(diǎn)的婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，有效地促進(jìn)了婚育觀念的轉(zhuǎn)變，晚婚晚育，少生優(yōu)生婚育新風(fēng)進(jìn)一步深入人心。

同志們：回顧本屆理事會工作，應(yīng)該說計(jì)生協(xié)在協(xié)助政府做好計(jì)劃生育工作，完成人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)上，與計(jì)生辦密切協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮了“車之兩輪、鳥之兩翼”的作用，成績是顯著的。但是，我們也應(yīng)該清楚地看到，隨著計(jì)劃生育工作水平的不斷提高，新情況的不斷出現(xiàn)，計(jì)生協(xié)會工作還存在一些與新時(shí)期、新情況不相適應(yīng)的地方。主要體現(xiàn)在：一是計(jì)劃生育工作不斷向縱深發(fā)展，計(jì)生工作重心逐級下移，我們的村（居）民自治工作水平還有待提高。二是隨著物質(zhì)和文化生活水平的提高，群眾對計(jì)劃生育服務(wù)的要求日趨優(yōu)質(zhì)化、多元化，我們開展協(xié)會活動的創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。三是廣大計(jì)生協(xié)會會員作用有待進(jìn)一步充分發(fā)揮。