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同志們：

值四川核電站、南充荷田、四川七環(huán)落戶XX的大好形勢下，縣政府召開這次商貿經濟工作會議，主要是認真分析上半年商貿經濟運行情況及特點，客觀認識商貿經濟工作存在的差距，加壓驅動，攻堅破難，乘建設川東北區(qū)域中心城市及核電落戶XX的東風，努力開創(chuàng)商貿經濟工作新局面。下面，我就商貿經濟工作講以下意見。

一、上半年商貿經濟運行情況及特點

開年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，我縣緊緊圍繞建設“商貿旅游旺縣”的奮斗目標，認真貫徹落實市委三屆三次全委會議及縣委十屆六次全會的精神，進一步創(chuàng)新舉措，銳意進取，狠抓落實，不斷完善市場體系建設，以轉變觀念、刺激消費為突破口，著力培育特色市場，創(chuàng)新營銷方式，發(fā)展名企名店，規(guī)范市場秩序，發(fā)展新型專合組織，提升經濟運行質量，開創(chuàng)了我縣商貿經濟新局面。1—7月，全縣社會消費品零售總額完成6.9億元，占全年目標任務的61%;第三產業(yè)實現(xiàn)稅金2650萬元，占全年目標任務的60.17%;外貿出口額497.5萬美元，占全年目標任務的76.5%;列入考核商貿企業(yè)完成銷售總額5.1億元，占全年目標任務的63%;實現(xiàn)稅金1030萬元，占全年目標任務的60%;企業(yè)實現(xiàn)利潤792萬元，占全年目標任務的61%。

1、加快營銷創(chuàng)新，擴大商品銷售。一是在元旦、春節(jié)期間，舉辦了XX縣迎春商貿展銷會，本次展銷會吸引外來客商200余人，現(xiàn)金成交額突破300多萬元，經貿洽談合同金額1300余萬元。二是各商貿企業(yè)緊緊抓住春節(jié)、“五一”兩個黃金周，充分利用假期長、消費旺的有利時機，不斷創(chuàng)新營銷手段。黃金周期間，全縣社會消費品零售總額達5000萬元。三是積極引導企業(yè)分析市場走向，掌握消費熱點，把握顧客心理，開展誠信經營、優(yōu)質服務等形式多樣的促銷活動，不斷激活消費市場，擴大商品銷售。

2、進一步完善市場體系，不斷推進現(xiàn)代流通方式。一是堅持突出特色、集中布局、有序發(fā)展的原則，加強了城鄉(xiāng)市場的規(guī)劃與建設，集中力量抓了現(xiàn)有市場的上檔升級和農村集貿市場的建設，逐步形成了縣城——重點場鎮(zhèn)——農村的市場網絡體系。二是積極構建內外聯(lián)動的連鎖商業(yè)，不斷推進連鎖制、制、配送制。今年新增九牧王、柒牌、與狼共舞、喬丹、佳家超市、相如超市、好又多服裝超市、本草堂藥業(yè)公司等10余家連鎖加盟店，重點抓了宏濟藥業(yè)、南藥XX公司、農資公司、石油公司、煙草公司等企業(yè)的業(yè)務擴張，積極推廣現(xiàn)代流通組織形式和經營方式，努力將他們培育成為輻射周邊縣區(qū)的大型連鎖企業(yè)。三是構建特色農產品市場體系，圍繞建設“特色農業(yè)大縣”目標，繼續(xù)抓好農村供銷網絡建設，以發(fā)展專合組織為突破口，拓展商貿流通領域，延伸商貿企業(yè)經營輻射的范圍，積極支持供銷社、齊祥食品公司等企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社共建果蔬、藥材、生豬等農產品生產基地，暢通了農業(yè)生產資料和農副產品流通渠道，解決了農民買難賣難問題，進一步提高了農副產品市場占有率，增加了農民收入。

3、深化企業(yè)改革，轉換運行機制。今年，在去年完成食品公司、五金公司、醋廠、植物油廠等商貿企業(yè)改制工作的基礎，全面啟動了糧食流通體制改革，重點加強了糧酒公司、百貨公司、燃建公司等3戶“老大難”企業(yè)的改制啟動工作，目前改制工作穩(wěn)步推進。

4、加強行業(yè)管理，維護市場秩序。1—7月，由縣整規(guī)辦牽頭，組織商務、工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、防疫、藥監(jiān)、糧食、供銷、煙草、鹽業(yè)等部門，對我縣糧油、農資、蠶繭、食品、藥品、酒類、生豬、煙草、食鹽等進行了專項市場整頓，出動執(zhí)法人員1400余人次，執(zhí)法車輛200余臺次，查處和取締了一批制假售假違法人員和無證經營戶，特別是7月下旬，集中對生豬屠宰市場進行了重點整治，共查處違法違紀案件70余件，萬元以上案件3起，各類案件總值達120萬元。

5、擴大對外開放，拓寬外貿領域。一是積極支持天府、嘉寶、齊祥、海峽等企業(yè)在取得進出口資格書和有關注冊后，努力為直接出口創(chuàng)匯創(chuàng)造條件。二是積極支持引導縣內企業(yè)拓展海外業(yè)務。縣第二建筑有限責任公司在哈薩克斯坦承包一家頁巖磚廠，并向該廠外派勞務63人?？h建業(yè)總公司北京分公司在蒙古承包了建筑勞務業(yè)務，實現(xiàn)外派勞務64人。1—7月，全縣間接出口總值497.5萬美元，占全年目標任務的76.5%;間接利用外資400萬美元，占全年目標任務的72.7%，外派勞務160人次，實現(xiàn)勞務收入54萬美元，分別占全年目標任務的160%和67.5%。

6、落實防范措施，確保安全穩(wěn)定。一是進一步完善了安全、穩(wěn)定工作責任體系，明確和落實了工作職責;二是加強安全知識宣傳和教育，采取廣播、標語等形式宣傳安全生產知識，積極開展形式多樣的安全生產知識培訓，從而提高企業(yè)職工安全生產意識，增強預防措施。三是重點對“三場一館”和民爆物資的安全檢查，及時排除隱患。1—7月，共排除各類安全隱患30余起。四是切實解決企業(yè)和職工關心的熱點難點問題和企業(yè)改制遺留問題，維護社會穩(wěn)定。1—7月，徹底解決了徐家酒廠和興旺酒廠歷時8年的企業(yè)改制遺留問題。

二、存在的問題

雖然上半年全縣工業(yè)經濟保持了較快增長、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，但認真分析起來，我縣商貿經濟發(fā)展仍然存在以下問題：

1、經濟結構不夠合理，總量偏小。一是市場分布不合理，市場發(fā)展空間狹小，購物環(huán)境較差，同時給城區(qū)交通、消防、環(huán)衛(wèi)等帶來較大壓力;二是零售業(yè)分布不均，大部分經營規(guī)模較小，設施較差，且經營結構趨于同化，提前進入過度競爭狀態(tài)，在一定程度上削弱了企業(yè)的贏利能力;三是產業(yè)結構不夠優(yōu)化，產業(yè)集約化程度低，產業(yè)層次偏低，產業(yè)與市場缺乏互動，新型經營方式和新型經營業(yè)態(tài)所占比例較少。

2、體制性障礙未完全消除，企業(yè)改制遺留問題較多。雖然通過努力，國有商貿企業(yè)改革取得了一定成效，但仍有如百貨公司、燃建公司、糖酒公司等企業(yè)，由于資產質量差、舊城改造等問題使企業(yè)改制工作難以順利推進。改制后重新組建的企業(yè)由于適應性差、業(yè)務量小、融資困難，致使發(fā)展后勁不足。

3、物價上漲制約企業(yè)經營。一是全國范圍內生產、生活資料價格自去年以來普遍上漲，尤其是農副產品價格上漲突出，人民群眾的商品購買力大幅下降。二是石油、天然氣等企業(yè)由于受國際油價上漲因素的影響，利潤降低。三是受交通運輸成本上漲因素影響，部門企業(yè)利潤空間萎縮。

4、部分行業(yè)惡性競爭。一是醫(yī)藥市場競爭激烈，外縣醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)紛紛入駐XX，沖擊縣內醫(yī)藥市場，導致藥品市場利潤下降，甚至虧本銷售。二是餐飲企業(yè)和超市低層次重復發(fā)展，有過多過快的趨勢。

三、下半年商貿經濟工作重點

1、提高認識，加強領導。商貿經濟已成為國民經濟的先導性產業(yè)，在促進經濟協(xié)調發(fā)展，拉動經濟快速增長、擴大、就業(yè)等方面具有十分重要的作用。各級各部門要以市委提出的“建設川東北中心城市”為契機，正視困難，堅定信心，高度重視商貿流通企業(yè)。主管部門要經常深入企業(yè)調研，定期分析商貿經濟工作的新情況、新問題，著力解決商貿企業(yè)在運行中的困難和問題。商務、工商、糧食、供銷等部門要以發(fā)展大商貿、搞活大流通為己任，切實轉變工作作風，從各自的職能和工作范圍出發(fā)，努力為企業(yè)搞好服務，不斷提高駕馭市場經濟的能力和工作水平。

2、狠抓落實，確保目標任務的圓滿完成。下半年，是商業(yè)購銷旺季，更是完成全年目標任務的關鍵。商務局要迅速進入工作狀態(tài)，總結上半年的經驗，找準存在的問題，緊緊抓住各項經濟指標不放松，確保全年目標任務的圓滿完成。各商貿主管部門對本部門的目標任務要認真研究細化，強化舉措，強化責任意識、目標意識，狠抓落實。同時，縣政府辦、目標辦、商務局要對商貿經濟重點工作進行專項督辦檢查，及時通報進展情況，狠抓工作落實，努力形成高效、有序的工作局面。

3、調整商業(yè)結構，做強第三產業(yè)。目前，縣上已成立了以鄒縣長為組長，縣委常委、宣傳部長陳澤斌，副縣長黃春為副縣長的三產業(yè)經濟工作領導小組，負責全縣三產業(yè)的組織領導和重大決策，并實行縣級領導聯(lián)系企業(yè)制度，重點做好跟蹤和服務工作，解決企業(yè)發(fā)展中的難點問題，由縣商務局具體負責三產業(yè)的發(fā)展工作。我們要以商業(yè)結構調整為突破口，通過對商貿新業(yè)態(tài)以及餐飲、娛樂、賓館、美容美發(fā)、中介等服務行業(yè)的指導管理，對三產業(yè)資源要素進行整合重組，改善三產業(yè)的微觀基礎、轉換商貿企業(yè)的經營機制，使三產業(yè)的運行質量明顯提高。

4、營銷大商貿、大流通格局。一是實施大公司戰(zhàn)略。商貿企業(yè)要通過參股、兼并、總、總經銷等方式，引進名品名店，壯大自身實力。特別是農資公司、宏濟藥業(yè)和南藥分公司，不但要占領XX城鄉(xiāng)市場，而且要向周邊縣鄉(xiāng)輻射，宏濟藥業(yè)公司還要擴大中藥飲片加工規(guī)模，擴大市場份額。二是大力發(fā)展物流配送。通過整合現(xiàn)有物流資源，發(fā)展面向社會的專業(yè)物流企業(yè)。郵政、農資、煙草、新華書店等企業(yè)要充分利用現(xiàn)有條件，實行多種經營，從內部配送為主，逐步過渡到面向社會、全方位、多層次的綜合性第三方物流企業(yè)。三是大力發(fā)展品牌專賣、特色專賣、特許經營、錯位經營。

5、刺激消費，擴大內需。一是積極發(fā)展以假日經濟、旅游經濟、會展經濟和夜市經濟。特別要抓住“中秋節(jié)”、“國慶節(jié)”兩個消費旺季，拓展市場促銷，不斷滿足群眾購買需求。二是以便民、利為民原則，結合我縣實際，重點選擇2個在我縣具有示范作用的社區(qū)作為市級社區(qū)商業(yè)示范區(qū)，因地制宜，合理規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調，提出對示范社區(qū)的具體要求和措施，從而推動社區(qū)商業(yè)全面發(fā)展。三是積極開拓農村消費市場，保證農村生產、生活資料的供應和消費。

6、強化招商引資，推進企業(yè)改制。一是按照縣委、縣政府明確的招商引資的方向、區(qū)域和行業(yè)，采取多種形式，加大招商引資力度，引進一批有實力的企業(yè)參與我縣流通業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和國有商貿企業(yè)改組改造，力爭金瑞達公司賓館項目在2006年元旦開業(yè)，加速實現(xiàn)我縣商貿經濟民營化戰(zhàn)略。二是各主管部門要在縣產改辦指導下，采取切實有效的措施，積極穩(wěn)妥地推進國有商貿企業(yè)改制工作。

7、繼續(xù)推進內外貿一體化。商務局要以新組建為契機，全面整合內外資源，深入企業(yè)調查摸底，全面掌握全縣內、外貿的基本情況、發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，努力探索內外貿一體化的具體措施，提出今后工作的戰(zhàn)略目標和奮斗方向。

8、加強行業(yè)管理，依法行政，進一步規(guī)范市場秩序。一是各商貿主管部門要切實轉變觀念，既要樹立大商貿的觀念，又要樹立大服務的觀念，切實轉變職能，突破傳統(tǒng)國有商業(yè)管理范疇，面向社會，抓好商貿服務業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，指導協(xié)調和管理。二是要正確引導商貿服務各行業(yè)在守法經營、照章納稅的基礎上，發(fā)展美容美發(fā)、餐飲、繭絲綢等行業(yè)協(xié)會，建立行業(yè)規(guī)范和自律機制，在行業(yè)內部形成誠信守信、公平交易、平等競爭、優(yōu)質服務的良好環(huán)境。三是引導電信、移動、聯(lián)通、網通、鐵通等通訊服務企業(yè)強化內部管理，優(yōu)化服務質量，加強行業(yè)自律，實行資源共享，嚴禁惡性競爭。四是加強市場秩序的監(jiān)管。重點加強生豬、酒類、煙草、鹽業(yè)、蠶繭、煤炭等方面的執(zhí)法力度，堅持打擊食品、藥品、建材、農資等領域的制假、售假行為，保護消費者的合法權益，營造放心消費環(huán)境。五是工商、商務、藥監(jiān)等部門針對我縣醫(yī)藥市場、餐飲企業(yè)、百貨超市重復發(fā)展、惡性競爭的現(xiàn)狀，加強指導管理，進行適度調控。

9、擴大對外開放，構建“三外”工作平臺。一是在上半年外派勞務取得佳績的基礎上，繼續(xù)加大宣傳力度，搞好外派勞務培訓，同時為我縣申請省級外派勞務基地縣積極做好準備工作。二是引導支持企業(yè)或特色農副產品出口創(chuàng)匯，協(xié)助指導賽克斯、齊祥、天府等企業(yè)產品直接進入國際市場。三是大力引進外資，鼓勵縣內企業(yè)爭取訂單，使我縣直接利用外資取得突破性成績。

10、狠抓責任落實，確保安全穩(wěn)定。一是進一步完善安全工作責任體系，各部門、各單位一把手

實行“一崗多責”，切實擔負起本部門、本單位安全工作責任。二是采取廣播、標語等手段，加強安全生產常識宣傳。三是積極開展多種多樣的安全生產培訓和教育活動，從而提高職工的安全生產意識，增強防范措施。四是重點加強對“三場一館”的安全監(jiān)管工作，加大安全檢查和隱患排除的力度，做到橫向到邊、縱向到底，不留安全死角，防患于未然。五是各級領導要經常深入企業(yè)軍轉干部和困難職工家中，及時了解他們生產、生活中的困難和想法，化解他們心中的積怨，切實解決他們生活中的難題;及時掌握和化解困難企業(yè)、改制企業(yè)遇到的各種突出矛盾，切實解決各種改制遺留問題，排除各種不穩(wěn)定因素。

同志們，商貿經濟發(fā)展面臨著前所未有的大好歷史機遇，各級各相關部門一定要在縣委、縣政府的堅強領導下，統(tǒng)一認識，正視困難和差距，不斷增強發(fā)展商貿經濟的信心和勇氣，開拓創(chuàng)新，攻堅破難，為縣域經濟新一輪的新發(fā)展新跨越作出新的貢獻。