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同志們:

根據(jù)會(huì)議安排，我就全縣交通工作講兩點(diǎn)意見。等下，*同志、*同志、*同志將分別就交通、公路和稽征工作進(jìn)行具體部署；縣委*書記還要作重要講話，請大家一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、20*年交通工作簡要回顧

20*年，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)和諧交通為目標(biāo)，把握工作重點(diǎn)，探索發(fā)展新路，創(chuàng)新工作舉措，優(yōu)化行業(yè)環(huán)境，交通工作呈現(xiàn)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。一是整體推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全縣共完成農(nóng)村水泥路建設(shè)158.4公里，完成通村砂石路建設(shè)46.76公里；完成撫八線大中修水泥路面4公里；完成瑤嶺隧道洞內(nèi)配套等附屬工程及引道砂石墊層鋪設(shè)，并開放通行；完成七都舍下渡改橋主體工程；公路線上龍坊橋、水東橋和艾家橋全面竣工；石馬客運(yùn)站完成主體站房建設(shè)，興建農(nóng)村候車亭24個(gè)。二是全面實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)改革?？h道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的養(yǎng)護(hù)責(zé)任制得到落實(shí)，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)有效保障?？h道公路好路率達(dá)85%，省道公路好路率達(dá)83%，全縣公路整體質(zhì)量和綜合通行能力得到有效提升。三是基本完成規(guī)費(fèi)征收任務(wù)?？h交通局征收交通規(guī)費(fèi)443萬元，其中拖養(yǎng)費(fèi)132萬元，摩托車養(yǎng)路費(fèi)196萬元，運(yùn)管費(fèi)115萬元；縣稽征所征收交通規(guī)費(fèi)1002萬元。四是依法規(guī)范行業(yè)管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃，嚴(yán)格工程管理，嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)，杜絕偷工減料，杜絕粗制濫造行為，工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；嚴(yán)明清掛工作紀(jì)律，全面完成“清掛”工作；嚴(yán)格實(shí)施水上交通安全整治，渡運(yùn)連續(xù)26年無安全事故。

成績的取得來之不易，加快交通事業(yè)的發(fā)展責(zé)任更加重大。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我縣交通改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是推進(jìn)交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期。國家將繼續(xù)加大對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力和后勁；隨著全省“十縱十橫”公路交通主網(wǎng)架的重新規(guī)劃、吉撫加密高速前期工作的不斷推進(jìn)，特別是我縣年產(chǎn)400萬噸旋窯水泥等重點(diǎn)項(xiàng)目的開工建設(shè)，將為我縣交通產(chǎn)業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。但是，新時(shí)期新階段我縣交通發(fā)展也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：一是路網(wǎng)路況質(zhì)量總體不高，行車安全水平較低，抗災(zāi)能力較弱，少數(shù)公路使用壽命達(dá)不到設(shè)計(jì)周期，難以滿足快速增長的交通需求。二是養(yǎng)護(hù)管理資金投入不足，鄉(xiāng)村公路尚未實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)，一些危橋和水毀路段得不到及時(shí)修復(fù)。三是行業(yè)管理能力和服務(wù)水平不高，體制機(jī)制性障礙仍需進(jìn)一步消除。四是交通產(chǎn)業(yè)停滯不前，汽運(yùn)公司改制步履蹣跚，汽車貨運(yùn)業(yè)發(fā)展舉步維艱。上述問題，必須在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、20*年交通工作

20*年，是我縣交通基本設(shè)施建設(shè)投資最大、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目最多、面臨的有利機(jī)遇最多的一年，也是交通產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的交通工作非常重要，全縣上下要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，突出構(gòu)建和諧社會(huì)這根主線，抓住又好又快發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵，鼓交通發(fā)展之勁，聚交通發(fā)展之力，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重啟汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面徹底完成縣汽運(yùn)公司改制，抓好交通規(guī)費(fèi)征繳和資金管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的交通服務(wù)。要全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，必須在修路、養(yǎng)路、貨運(yùn)業(yè)發(fā)展和汽運(yùn)公司改制等四個(gè)方面取得突破：

（一）力爭在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新的突破。今年的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)里程之長、投入之大、任務(wù)之重，前所未有。今年，必須完成國家農(nóng)村公路改造項(xiàng)目160.5公里，通村砂石路41.1公里；完成省道改造鋪設(shè)43公里，實(shí)現(xiàn)瑤嶺隧道全面竣工通車；建設(shè)通鄉(xiāng)公路42.2公里；新建400萬噸旋窯水泥項(xiàng)目配套公路21公里；總的建設(shè)里程超過300公里，為歷史之最。今年，必須新建縣城中心汽車客運(yùn)站、永豐三橋，新建沿陂、藤田和龍岡汽車站，新建農(nóng)村候車亭29個(gè)；完成蒼下橋和龍?bào)此露筛臉蛳虏繕?gòu)造，完成豐陂、上洋洲2組、高坪和五石渡改橋項(xiàng)目工可上報(bào)。以上各項(xiàng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入累計(jì)超過億元，為歷史之最。其中通鄉(xiāng)公路、400萬噸旋窯水泥項(xiàng)目配套公路、省道公路改造和永豐三橋都是今年新增的。通鄉(xiāng)公路和省道公路建設(shè)和永豐三橋項(xiàng)目是交通、公路部門歷盡千辛苦爭取而來的項(xiàng)目，上級補(bǔ)助無償資金是全市最多的縣，在全省也為數(shù)不多，其中通鄉(xiāng)公路補(bǔ)助無償資金1200多萬元，省道公路補(bǔ)助無償資金3400多萬元，永豐三橋補(bǔ)助無償資金1100多萬元。這些新增項(xiàng)目管理嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)要求高，資金缺口大，大大地增加了工作的難度。為此，各地、各部門要按照分工合作的要求，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，認(rèn)真做好征地拆遷和資金籌措工作，搶抓進(jìn)度，倒排工期，快速推進(jìn)公路建設(shè)?？h交通、公路及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子分片掛線管理責(zé)任制，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)督促檢查，確保按期、按質(zhì)、按量完成全年的公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。這里還要特別強(qiáng)調(diào)指出的是，交通、公路部門要抓緊與省交通廳、省公路局的溝通和銜接，確保建設(shè)項(xiàng)目和資金的到位。在切實(shí)加大爭資跑項(xiàng)目力度的同時(shí)，還要著力推動(dòng)吉撫加密高速的盡早開工，爭取年產(chǎn)400萬噸旋窯水泥項(xiàng)目的配套公路盡量符合并融入到新規(guī)劃的全省“十縱十橫”公路交通主網(wǎng)架之中，盡力爭取新的公路網(wǎng)架對我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用更為顯著。發(fā)改、交通等部門，要抓緊吉茶衡鐵路東延工程的前期推進(jìn)工作，爭取鐵道部的重視，列入國家鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。這是大交通的必然要求，也是各相關(guān)部門應(yīng)盡的責(zé)任。

（二）力爭在公路養(yǎng)護(hù)管理上實(shí)現(xiàn)新的突破。公路建設(shè)是前提，養(yǎng)護(hù)管理是保障?？h公路分局繼續(xù)抓好省道預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和科學(xué)養(yǎng)護(hù)，特別是要加強(qiáng)永吉線和撫八線等重點(diǎn)敏感線的養(yǎng)護(hù)工作，鞏固提高生態(tài)養(yǎng)護(hù)成果；要全面改造撫八線鹿岡至永豐段，部分改造永吉線永豐至吉水段，改變進(jìn)出永豐的公路交通形象。同時(shí)，還要爭取市公路局的支持，對永豐至藤田等老油路進(jìn)行有針對性的改造，以應(yīng)對400萬噸旋窯水泥項(xiàng)目對道路運(yùn)輸?shù)男乱?，切?shí)緩解養(yǎng)護(hù)壓力?？h交通局要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作，大力提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和延長公路使用壽命。一要推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化。今年至少要選擇兩條且總里程不少于30公里的縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行試點(diǎn)，面向社會(huì)公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍和人員進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)，提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。二要加強(qiáng)對農(nóng)村公路橋梁的養(yǎng)護(hù)和管理。農(nóng)村公路橋梁必須納入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)的公路養(yǎng)護(hù)管理范圍；建立和完善農(nóng)村公路橋梁檔案，明確公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任單位和人員，認(rèn)真做好年度維護(hù)安排，建立橋梁定期巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，杜絕安全事故的發(fā)生。三要全面啟動(dòng)綠色生態(tài)農(nóng)村公路建設(shè)。今年，全縣農(nóng)村公路綠化工程必須做到“兩個(gè)確保，一個(gè)完成”。即：確保20*年新硬化的農(nóng)村公路與路邊綠化同步完成，綠化率達(dá)100%；確保上級確定的重點(diǎn)縣鄉(xiāng)公路綠化率達(dá)到100%；完成新增農(nóng)村公路綠化里程200公里。新建、擴(kuò)建、改建農(nóng)村公路項(xiàng)目必須落實(shí)與項(xiàng)目水土保持和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，要從主體工程、附屬工程以及工程?。墸┩翀龅拿總€(gè)施工場所、施工環(huán)節(jié)、施工細(xì)節(jié)抓起，堅(jiān)持做到“最大程度的保護(hù)”和“最小程度的破壞”，有效地提高農(nóng)村公路生態(tài)文明建設(shè)水平。

（三）力爭在汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)培育上實(shí)現(xiàn)新的突破。大力發(fā)展汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)，既能促進(jìn)養(yǎng)路費(fèi)增收、部門增收、稅收增長、百姓增收，又能為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供安全、快捷的交通運(yùn)輸，降低營運(yùn)成本，營造低成本的發(fā)展環(huán)境，獲得政府、企業(yè)、百姓“三贏”的效果。只要引導(dǎo)得力，措施到位，真抓實(shí)干，就能形成貨運(yùn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。我縣屬內(nèi)陸山區(qū)縣，無高速、無航運(yùn)、無鐵路，但資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)較好，特別是400萬噸旋窯水泥項(xiàng)目上馬后，貨源更加充足而穩(wěn)定，發(fā)展汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)面臨著難得的機(jī)遇。要以最優(yōu)惠的政策和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推進(jìn)汽車貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展，加快物流市場建設(shè)，培育和完善汽車及其配件銷售、信息配載、停車修車、加油食宿等一條龍服務(wù)的物流園區(qū)，做強(qiáng)做大汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)，確保年底貨運(yùn)車輛達(dá)到500輛以上，貨運(yùn)運(yùn)力達(dá)到5000噸以上。一要落實(shí)發(fā)展責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉運(yùn)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成發(fā)展合力，凝心聚力幫扶和興辦一批汽車貨運(yùn)企業(yè)。（1）以物流園建設(shè)為突破口，充分利用縣委、縣政府給予的土地優(yōu)惠政策，盡快包裝好項(xiàng)目，力爭5月中旬面向全國公開推出項(xiàng)目，進(jìn)行招商選商，務(wù)必選到有實(shí)力、有信譽(yù)、有能力的投資商，將其發(fā)展成集停車、住宿、修理汽配、貨物配載、車輛銷售為一體的大型貨物運(yùn)輸中心，成為貨運(yùn)業(yè)發(fā)展的龍頭和標(biāo)志。（2）做大扶強(qiáng)原有貨運(yùn)企業(yè)。由貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，著重解決贛通貨運(yùn)公司開通汽車消費(fèi)貨款業(yè)務(wù)問題，力爭贛通貨運(yùn)公司年內(nèi)新增貨車50輛以上；由恩江鎮(zhèn)負(fù)責(zé)幫扶永發(fā)貨運(yùn)商城，力爭年內(nèi)新增貨車50輛以上；由佐龍鄉(xiāng)負(fù)責(zé)幫扶豐義貨運(yùn)公司，力爭年內(nèi)新增貨車50輛以上；由沿陂鎮(zhèn)負(fù)責(zé)幫扶恒通貨運(yùn)公司，力爭年內(nèi)新增貨車50輛以上；由坑田鎮(zhèn)負(fù)責(zé)幫扶國玉公司，力爭年內(nèi)新增貨車50輛以上；由縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)幫扶天安公司，力爭年內(nèi)新增貨車50輛以上。（3）立足區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展一批新的貨運(yùn)企業(yè)。藤田、陶唐片區(qū)要立足400萬噸旋窯水泥項(xiàng)目的開工建設(shè)，發(fā)揮大量原材料和產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢，力爭興辦貨運(yùn)公司一個(gè)，年內(nèi)貨車達(dá)到100輛以上；石馬片區(qū)要發(fā)揮豐富的螢石和竹木資源運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢，力爭興辦貨運(yùn)公司一個(gè)，年內(nèi)貨車達(dá)到50輛以上；沙溪片區(qū)要發(fā)揮鐵礦和竹木資源運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢，力爭興辦貨運(yùn)公司一個(gè)，年內(nèi)貨車達(dá)到50輛以上；龍岡片區(qū)要發(fā)揮與興國、青原等地接壤和便利的交通條件優(yōu)勢，力爭興辦貨運(yùn)公司一個(gè)，年內(nèi)貨車達(dá)到50輛以上。要把發(fā)展貨運(yùn)業(yè)與招商引資工作有機(jī)結(jié)合起來，對引進(jìn)的汽車運(yùn)輸企業(yè)，其養(yǎng)路費(fèi)實(shí)現(xiàn)100萬元/年的，對該項(xiàng)目的購地款及新增車輛（縣內(nèi)現(xiàn)有車輛換牌轉(zhuǎn)戶的不認(rèn)定）等固定資產(chǎn)投資可以認(rèn)定其招商引資額；對引進(jìn)的汽車運(yùn)輸企業(yè)，其養(yǎng)路費(fèi)實(shí)現(xiàn)200萬元/年且固定資產(chǎn)投資500萬元以上的，計(jì)算為一個(gè)入園項(xiàng)目。對新增的稅收，納入?yún)f(xié)稅護(hù)稅范圍一并考核。二要全力抓好物流園的建設(shè)。為配套城區(qū)功能，集聚城區(qū)人氣，培植新的稅源，借鑒兄弟縣市做法，在撫八線與永八線交匯處的恩江鎮(zhèn)花園村陂頭村小組三角地帶興建集貨運(yùn)信息、貨物配載、運(yùn)輸、汽車銷售、修理、檢測及其配件銷售、二手車交易為一體的綜合性物流產(chǎn)業(yè)園。物流產(chǎn)業(yè)園用地性質(zhì)為交通用地，以優(yōu)惠價(jià)格供應(yīng)，但不得搞房地產(chǎn)開發(fā)。必須依法公開掛牌競價(jià)出讓。為有利于我縣汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)園固定資產(chǎn)投資必須在3000萬元以上；必須在20*年上半年前在永豐注冊一個(gè)貨運(yùn)物流公司，注冊資金必須在3000萬元以上；貨運(yùn)物流公司在20*年內(nèi)達(dá)到汽車運(yùn)力1000噸以上，上繳養(yǎng)路費(fèi)和稅收分別達(dá)到100萬元、50萬元以上；2009年內(nèi)達(dá)到汽車運(yùn)力2000噸以上，上繳養(yǎng)路費(fèi)和稅收分別達(dá)到400萬元、240萬元以上，2010年內(nèi)達(dá)到汽車運(yùn)力3000噸以上，上繳養(yǎng)路和稅收分別達(dá)到600萬元、400萬元以上。并以此作為面向全國公開招商的基本條件。通過建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮龍頭、能人的帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)我縣汽車貨運(yùn)業(yè)的整體快速發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、企業(yè)的“三贏”。三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各地、各涉運(yùn)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，規(guī)范管理，切實(shí)幫助汽車貨運(yùn)公司和駕駛員解決實(shí)際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉運(yùn)部門要聯(lián)合開展清理“外掛”車輛專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效遏制車輛外掛勢頭，確保車輛的車籍地、車主戶籍地和養(yǎng)路費(fèi)繳納地“三地”一致。要在積極爭取商業(yè)銀行發(fā)放汽車消費(fèi)貸款的同時(shí)，鼓勵(lì)利用民資、利用百福創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)展汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)。設(shè)立汽車貨運(yùn)業(yè)發(fā)展基金，每年從貨運(yùn)車輛上繳稅費(fèi)縣財(cái)政地方所得部分中提取一定比例用于獎(jiǎng)勵(lì)貨運(yùn)企業(yè)和幫扶單位，形成貨運(yùn)業(yè)發(fā)展、投資者發(fā)家、稅費(fèi)增長的良性發(fā)展態(tài)勢，掀起全民投身汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)的新熱潮。

（四）力爭在汽運(yùn)公司改制上實(shí)現(xiàn)新的突破。經(jīng)過兩年的多招商、洽談、甄選，按照“先合作，再改制”的原則，初步選擇引進(jìn)吉安長運(yùn)公司與縣汽運(yùn)公司進(jìn)行合作，完成縣汽運(yùn)公司的改制。目前，吉安長運(yùn)公司與縣汽運(yùn)公司進(jìn)行合作的框架已初步制定。在縣汽運(yùn)公司改制工作中，要重點(diǎn)把好三關(guān)：一要把好產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓關(guān)。要嚴(yán)格進(jìn)行清產(chǎn)核資，在此基礎(chǔ)上，由企業(yè)委托具有評估資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估，資產(chǎn)出售價(jià)格要依據(jù)評估結(jié)果，并報(bào)縣政府批準(zhǔn)。要依法轉(zhuǎn)讓企業(yè)的資產(chǎn)，實(shí)行公開招拍掛，陽光操作。要嚴(yán)把債權(quán)債務(wù)處理關(guān)，在企業(yè)改制中，實(shí)行“債隨資走”的原則，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的同進(jìn)，要落實(shí)相應(yīng)債務(wù)。二要把好職工置換關(guān)。汽運(yùn)公司改制最主要的問題是人的問題，如不轉(zhuǎn)換職工身份，企業(yè)就無法轉(zhuǎn)機(jī)建制?！伴L痛不如短痛”，即使付出必要的改革成本，也必須了斷國有職工身份。但要做到“改制無情，操作有情”，要參照國有工業(yè)企業(yè)改制的做法，積極籌措職工身份置換補(bǔ)償金，制定合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，了斷國有職工身份；要把職工安置列為企業(yè)改制的首要內(nèi)容，新引進(jìn)的客運(yùn)公司成立后，原則上要重新聘用縣汽運(yùn)公司上崗員工并簽訂勞動(dòng)合同，重新返聘的上崗員工薪資標(biāo)準(zhǔn)不得低于現(xiàn)有水平；要妥善處理和安置縣汽運(yùn)公司現(xiàn)有經(jīng)營管理者，區(qū)分不同情況，予以妥善安置。三要把好新車站建設(shè)關(guān)。新公司必須在縣政府規(guī)劃的土地新建一座縣城中心汽車客運(yùn)站，總投資規(guī)模不低于1000萬元。土地按國家有關(guān)規(guī)定程序依法掛牌出讓，掛牌出讓對象為有實(shí)力的汽車道路客運(yùn)企業(yè)。土地用途為建設(shè)汽車站及其附屬設(shè)施。新站建設(shè)要本著“起點(diǎn)較高、功能較全、布局合理、設(shè)施先進(jìn)”的原則實(shí)施，對站前廣場、主體站房、發(fā)車庫、停車場、汽車修理廠、公交候車棚等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)，滿足站場功能的要求。

同時(shí)，要提高行業(yè)管理水平。抓好道路運(yùn)輸市場、水運(yùn)市場的清理整頓和安全監(jiān)管，加強(qiáng)海事工作，強(qiáng)化路政巡查，整治公路兩側(cè)建筑控制區(qū)違章建筑和占道行為；依法征收交通規(guī)費(fèi)，加大養(yǎng)路費(fèi)征繳力度，加大欠費(fèi)追繳力度，優(yōu)化征管質(zhì)量，確保年度征收任務(wù)的完成。切實(shí)抓好廉政建設(shè)，加強(qiáng)教育和監(jiān)督，加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)管，力爭每一個(gè)項(xiàng)目既成為優(yōu)質(zhì)工程，又成為廉潔工程。

同志們，重任在肩，希望在前，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭朝夕的精神，同心同德，銳意創(chuàng)新，真抓實(shí)干，圓滿完成交通建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（四）力爭在行業(yè)管理上實(shí)現(xiàn)新的突破。

20*年交通工作的主要目標(biāo)任務(wù)：1、完成國家農(nóng)村公路改造項(xiàng)目160.5公里，通村砂石路41.1公里，啟動(dòng)42.2公里通鄉(xiāng)公路建設(shè)；2、完成省道建設(shè)30公里；3、新建旋窯水泥廠公路21公里；4、新建沿陂、藤田和龍岡汽車站，新建農(nóng)村候車亭29個(gè)；5、完成蒼下橋和龍?bào)此露筛臉蛳虏繕?gòu)造，完成豐陂、上洋洲2組、高坪和五石渡改橋項(xiàng)目工可上報(bào)；6、深入推進(jìn)養(yǎng)護(hù)體制改革，確保有路必養(yǎng)，完成公路綠化200公里；7、大力發(fā)展汽車貨運(yùn)業(yè)；8、完成汽運(yùn)公司改制；9、完成拖養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)125萬元，摩托車養(yǎng)路費(fèi)205萬元，運(yùn)管費(fèi)110萬元；10、三費(fèi)征收完成萬元。

三、力爭實(shí)現(xiàn)四個(gè)新的突破，全面完成交通建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

20*年是全面貫徹落實(shí)黨的*精神的第一年，也是全面推進(jìn)“*”交通規(guī)劃建設(shè)承上啟下的一年，做好今年的交通工作非常關(guān)鍵。全縣上下要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的*精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出構(gòu)建和諧社會(huì)這根主線，抓住又好又快發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵，鼓交通發(fā)展之勁，聚交通發(fā)展之力，加強(qiáng)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面徹底完成汽運(yùn)公司改制，抓好交通規(guī)費(fèi)征繳和資金管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的交通服務(wù)。今年的交通工作，目標(biāo)已確定，責(zé)任已明確，全面完成目標(biāo)任務(wù)，必須力爭實(shí)現(xiàn)四個(gè)新的突破：

一要明確建設(shè)主體。通村水泥路和砂石路的項(xiàng)目法人為項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村委會(huì)；農(nóng)村公路長度在10米以上橋梁和渡改橋的項(xiàng)目法人為項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；沿陂客運(yùn)站、龍岡客運(yùn)站分別由沿陂鎮(zhèn)和龍岡畬族鄉(xiāng)組織實(shí)施，藤田客運(yùn)站由縣汽運(yùn)公司組織實(shí)施；農(nóng)村候車亭項(xiàng)目法人由縣運(yùn)管所擔(dān)任；年產(chǎn)400萬噸旋窯水泥項(xiàng)目配套公路及通鄉(xiāng)水泥路項(xiàng)目法人為縣交通局。各項(xiàng)目建設(shè)主體要切實(shí)二要嚴(yán)格建設(shè)程序。所有項(xiàng)目要嚴(yán)格按照省市下達(dá)的計(jì)劃執(zhí)行，不得擅自變更。要搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件須報(bào)上級公路部門審核批復(fù)；要搞好招標(biāo)投標(biāo)，實(shí)行公開招投標(biāo)，規(guī)范操作，陽光作業(yè)，防止招投標(biāo)過程中的串標(biāo)及施工單位掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為；要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，施工單位必須具備公路工程三級以上施工資質(zhì)，開工前要辦理施工許可和質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。要嚴(yán)格施工工序接轉(zhuǎn)關(guān)，墊層、基層每道工序完成后，應(yīng)分層做彎沉檢測，檢測結(jié)果由監(jiān)理簽認(rèn)，經(jīng)縣交通局審核合格后，方可進(jìn)入下一道工序施工；要嚴(yán)把竣工資料關(guān)，工程竣工后，要及時(shí)辦理工程財(cái)務(wù)決算，編制項(xiàng)目竣工資料，報(bào)請審計(jì)部門審計(jì)。三要加強(qiáng)項(xiàng)目管理。一是加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)督查和交通局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片掛路督查制度，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)項(xiàng)目要有一名副科級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，與鄉(xiāng)村干部一道常駐工地，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全方位全過程監(jiān)管?？h發(fā)改委、交通局要搞好公路交通建設(shè)規(guī)劃，抓好項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、稽查等工作；縣財(cái)政、審計(jì)部門要重點(diǎn)抓好項(xiàng)目資金落實(shí)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，保障建設(shè)資金安全合理使用；縣國土、建設(shè)、電力、通信、林業(yè)部門要積極協(xié)調(diào)好公路交通建設(shè)征地、拆遷、綠化等工作；縣水務(wù)、環(huán)保、海事等部門要抓好公路交通項(xiàng)目及渡改橋項(xiàng)目的水土保持，做好通航、涉水建筑等有關(guān)手續(xù)的審批辦理；縣公安部門要加強(qiáng)施工現(xiàn)場和周邊地區(qū)的社會(huì)治安綜合治理，為公路交通建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境；縣安監(jiān)部門要加強(qiáng)施工安全監(jiān)管；新聞單位要及時(shí)報(bào)導(dǎo)公路建設(shè)中的先進(jìn)典型，營造良好的建設(shè)氛圍。二是加強(qiáng)工程監(jiān)理。通村公路建設(shè)監(jiān)理由縣公路站負(fù)責(zé)，縣公路站要組建監(jiān)理小組，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高監(jiān)理水平；通鄉(xiāng)公路和橋梁項(xiàng)目須委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理人員要秉公辦事，加強(qiáng)現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，重點(diǎn)確保墊層、基層、面層厚度滿足要求，材料質(zhì)量和級配滿足要求。三是加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要選擇技術(shù)過硬，有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍施工，施工單位要提高質(zhì)量意識(shí)，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工，加強(qiáng)工序檢測，確保工程質(zhì)量。在抓緊農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要進(jìn)一步建立和完善工程質(zhì)量保證體系。從今年開始在全縣開展為期三年的“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)。通過質(zhì)量年活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)，監(jiān)管力度明顯加大，質(zhì)量水平明顯提升，安全狀況明顯改善，群眾滿意度明顯提高。四要把農(nóng)村渡口改渡建橋工作作為今年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，相關(guān)部門要積極配合加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理力度?？h政府成立農(nóng)村渡口改渡建橋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由戴龍華縣長擔(dān)任，副組長由我和縣政協(xié)副主席、交通局局長*擔(dān)任，發(fā)改委、交通局、財(cái)政局、監(jiān)察局、水務(wù)局、環(huán)保局、七都鄉(xiāng)政府、恩江鎮(zhèn)政府、佐龍鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人為成員。渡改橋建設(shè)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府為項(xiàng)目法人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為第一責(zé)任人。各部門要將農(nóng)村渡口改渡建橋工作當(dāng)作一件強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、造福群眾的大事來抓，環(huán)保、水務(wù)、水文、航務(wù)等部門要為農(nóng)村渡口改渡建橋這項(xiàng)公益事業(yè)提供便利，減免相關(guān)費(fèi)用，切實(shí)為農(nóng)村渡口改渡建橋工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要積極籌集好建設(shè)資金。由于我縣渡改橋都在恩江河上，跨度大，施工難度也大，造價(jià)比較高，據(jù)初步估算，新建一座橋梁造價(jià)大約為2600元/平方米，國家補(bǔ)助資金只有1300元/平方米，資金缺口比較大。因此，要爭取市財(cái)政補(bǔ)助520元/平方米，縣財(cái)政配套520元/平方米，不足部分由鄉(xiāng)村自籌解決。項(xiàng)目資金必須做到專款專用，工程完工后及時(shí)做好工程決算審計(jì)。要抓好項(xiàng)目的前期工作，加快項(xiàng)目立項(xiàng)，按計(jì)劃完成目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)村渡口改渡建橋項(xiàng)目是一項(xiàng)社會(huì)影響廣，技術(shù)要求嚴(yán)，資金投入大，安全系數(shù)高的工程，項(xiàng)目建設(shè)需編制工程可行性研究報(bào)告，并經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^方可爭取立項(xiàng)。20*年5月要完成龍?bào)此聵虻墓た缮蠄?bào)，9月龍?bào)此聵颉⑸n下橋要?jiǎng)庸そㄔO(shè)，12月底完成下部構(gòu)造，2009年完工；豐陂橋、五石橋、上揚(yáng)州二組橋、高坪橋在20*年12月底要完成工可上報(bào)，2009年完成下部構(gòu)造，2010年完工。交通、水務(wù)、環(huán)保等部門要積極協(xié)助項(xiàng)目單位搞好項(xiàng)目的通航、涉洪、環(huán)保的評估批復(fù)，協(xié)調(diào)上級對口部門加快立項(xiàng)評審進(jìn)度，項(xiàng)目單位要加強(qiáng)管理，抓緊施工，按計(jì)劃完成農(nóng)村渡口改渡建橋工作任務(wù)。交通部門和項(xiàng)目單位要搞好橋梁引道的規(guī)劃，形成公路網(wǎng)絡(luò)。要嚴(yán)格執(zhí)行交通基本建設(shè)程序。農(nóng)村渡口改渡建橋必須嚴(yán)格按交通基本建設(shè)程序辦事：即成立項(xiàng)目法人→編制工可報(bào)告→審批工可報(bào)告→立項(xiàng)→設(shè)計(jì)→設(shè)計(jì)批復(fù)→工程招投標(biāo)→業(yè)績登記→辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù)→施工許可→施工→工程交（竣）工驗(yàn)收→交付使用。不按基本程序步驟辦理的，不予撥付上級補(bǔ)助資金。要抓好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)控，確保工程質(zhì)量。農(nóng)村渡口改渡建橋要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制。施工單位必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)文件和國家強(qiáng)制性的要求，規(guī)范施工，建立工程安全、質(zhì)量保證體系和保障措施，落實(shí)安全、質(zhì)量責(zé)任制。施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員、材料員必須持證上崗，項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)人員必須長駐工地，嚴(yán)禁工程轉(zhuǎn)包，主體工程和關(guān)鍵部位的施工不得分包。監(jiān)理單位必須委派有上崗資格和施工經(jīng)驗(yàn)的公路橋梁專業(yè)監(jiān)理人員擔(dān)任項(xiàng)目的監(jiān)理工程師，要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)理，堅(jiān)持施工旁站，對主要工序和關(guān)鍵部位都要進(jìn)行全過程監(jiān)理，并嚴(yán)格履行監(jiān)理簽證制度。

（二）加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)路政管理，在綠色生態(tài)農(nóng)村公路建設(shè)上要有新的突破。公路建設(shè)是前提，養(yǎng)護(hù)管理是保障，要樹立建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展的新發(fā)展觀和以人為本，以車為本的新服務(wù)觀，切實(shí)抓好公路養(yǎng)護(hù)路政管理工作，提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和使用壽命。一要繼續(xù)貫徹執(zhí)行《我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)路政管理實(shí)施細(xì)則》。全面落實(shí)養(yǎng)護(hù)主體、養(yǎng)護(hù)責(zé)任和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保有路必養(yǎng)。二要推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化。今年至少選擇2條且總里程不少于30公里的縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行試點(diǎn)，面向社會(huì)公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍和人員，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。三要健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)檢查制度。實(shí)行月檢季評，對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的路段，不能下?lián)莛B(yǎng)護(hù)資金，確保全縣重點(diǎn)公路好路率不低于85%。四要加強(qiáng)對農(nóng)村公路橋梁的養(yǎng)護(hù)和管理。農(nóng)村中大型橋梁必須納入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)的養(yǎng)護(hù)管理范疇；建立和完善農(nóng)村公路橋梁檔案，明確橋梁養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任單位和人員，認(rèn)真做好年度維護(hù)安排，建立橋梁定期巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，杜絕事故的發(fā)生。五要強(qiáng)化路政管理。公路管理部門要加強(qiáng)公路巡查，清理違章建筑，查處占道施工、堆料行為，加大對侵害路產(chǎn)路權(quán)行為的打擊力度，確保公路安全暢通，從源頭上預(yù)防和減少道路交通安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。六要適應(yīng)形勢，全面啟動(dòng)綠色生態(tài)農(nóng)村公路建設(shè)。今年，全縣農(nóng)村公路綠化工程建設(shè)必須做到“兩個(gè)確保，一個(gè)完成”。即：確保20*年新硬化的農(nóng)村公路與綠化同步完成，綠化率達(dá)100%；確保上級確定的養(yǎng)護(hù)重點(diǎn)考核縣鄉(xiāng)公路綠化率達(dá)到100%；完成新增綠化里程200公里。新建、擴(kuò)建、改建農(nóng)村公路項(xiàng)目必須落實(shí)與項(xiàng)目水土保持和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，要從主體工程、附屬工程以及工程?。墸┩翀龅拿總€(gè)施工場所、施工環(huán)節(jié)、施工細(xì)節(jié)抓起，堅(jiān)持做到“最大程度的保護(hù)”和“最小程度的破壞”，有效提高農(nóng)村公路工程建設(shè)中的生態(tài)文明建設(shè)水平。凡是綠化工程未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，一律不予竣工驗(yàn)收。要完成相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高公路綠化質(zhì)量和水平。要建立積極的農(nóng)村公路綠化管理體制和機(jī)制，推進(jìn)公路綠化市場化運(yùn)作。在保證公路產(chǎn)權(quán)的前提下，采取“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，積極爭取多方面的資金和力量搞好公路綠化。

（三）大力培育交通產(chǎn)業(yè)，在汽車貨運(yùn)業(yè)發(fā)展上要有新的突破。要全面推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，做好農(nóng)村客運(yùn)站亭規(guī)劃建設(shè)工作，明確產(chǎn)權(quán)和管理責(zé)任，抓好站亭維護(hù)，發(fā)揮站亭功能。統(tǒng)一農(nóng)村客運(yùn)車輛標(biāo)識(shí)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)班線一線一公司或一片一公司經(jīng)營模式，擴(kuò)大農(nóng)村客運(yùn)班線覆蓋面。以全省最優(yōu)惠的政策和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推進(jìn)貨運(yùn)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)做大貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)，加快物流市場建設(shè)。積極引導(dǎo)發(fā)展貨運(yùn)信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、貨運(yùn)和配載等服務(wù)組織，培育和完善信息配載、停車修車、加油食宿等一條龍服務(wù)的貨運(yùn)站場，確保年底貨運(yùn)車輛達(dá)到600輛，貨運(yùn)運(yùn)力達(dá)到5500噸，新增貨運(yùn)企業(yè)5個(gè)以上。一要落實(shí)發(fā)展責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉運(yùn)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)扶持，形成發(fā)展合力，著力幫扶和興辦以公司為龍頭的貨運(yùn)企業(yè)?？h貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)辦公室要主抓鵬泰物流園區(qū)和贛通貨運(yùn)公司的興辦，著重解決興建鵬泰物流園區(qū)所需土地問題，以及為贛通貨運(yùn)公司在縣農(nóng)行開通汽車消費(fèi)貨款業(yè)務(wù)，鵬泰公司年內(nèi)確保新增貨車100輛以上，年繳交養(yǎng)路費(fèi)200萬元以上，贛通貨運(yùn)公司年內(nèi)確保新增貨車50輛以上；恩江鎮(zhèn)負(fù)責(zé)幫扶永發(fā)貨運(yùn)商城，使其發(fā)展成集停車、住宿、修理汽配、貨物配載、車輛銷售為一體的大型貨物運(yùn)輸中心，年內(nèi)確保新增貨車50輛以上；佐龍鄉(xiāng)負(fù)責(zé)幫扶豐義貨運(yùn)公司，年內(nèi)確保新增貨車50輛以上；沿陂鎮(zhèn)負(fù)責(zé)幫扶恒通貨運(yùn)公司，年內(nèi)確保新增貨車50輛以上；坑田鎮(zhèn)負(fù)責(zé)幫扶國玉公司，年內(nèi)確保新增貨車50輛以上；交警大隊(duì)負(fù)責(zé)幫扶天安公司，年內(nèi)確保新增貨車50輛以上；藤田片區(qū)立足我縣400萬噸旋窯水泥項(xiàng)目開工建設(shè)，利用大量原材料和產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢，負(fù)責(zé)興辦貨運(yùn)公司一個(gè)，年內(nèi)確保貨車達(dá)到100輛以上；石馬片區(qū)利用豐富的螢石礦和竹木資源運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢，負(fù)責(zé)興辦貨運(yùn)公司一個(gè)，年內(nèi)確保貨車達(dá)到50輛以上；沙溪片區(qū)利用鐵礦和竹木資源運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢，負(fù)責(zé)興辦貨運(yùn)公司一個(gè)，年內(nèi)確保貨車達(dá)到50輛以上；龍岡片區(qū)利用與興國、青原等地接壤和便利的交通條件優(yōu)勢，負(fù)責(zé)興辦貨運(yùn)公司一個(gè)，年內(nèi)確保貨車達(dá)到50輛以上。把發(fā)展貨運(yùn)業(yè)與招商引資工作有機(jī)結(jié)合起來，凡興辦或幫扶貨運(yùn)公司，當(dāng)年新增車輛繳交養(yǎng)路費(fèi)50萬元以上的，現(xiàn)同完成一個(gè)固定資產(chǎn)投資100萬元的招商引資任務(wù)；當(dāng)年新增車輛50輛以上的，現(xiàn)同完成一個(gè)固定資產(chǎn)投資300萬元的進(jìn)園項(xiàng)目；當(dāng)年新增車輛100輛以上，繳交養(yǎng)路費(fèi)200萬元以上的，現(xiàn)同完成一個(gè)固定資產(chǎn)投資500萬元的進(jìn)園項(xiàng)目。二要完善服務(wù)措施。各涉運(yùn)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，規(guī)范管理，切實(shí)幫助貨運(yùn)公司和駕駛員解決實(shí)際困難。交通運(yùn)管部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，抓好組織協(xié)調(diào)、教育管理、糾紛調(diào)處和信息等工作；公安、交警部門要主動(dòng)協(xié)助處理交通事故；稽征、工商、稅務(wù)等部門要為貨運(yùn)業(yè)發(fā)展提供便捷、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；金融、保險(xiǎn)部門要在發(fā)放汽車消費(fèi)貸款、保障理賠等方面降低門檻、簡化手續(xù)，進(jìn)一步提高辦事效率；公檢法等部門要加大貨運(yùn)企業(yè)對惡意欠貸追繳工作的支持力度；各涉運(yùn)執(zhí)法部門對本縣貨車的輕度違章，原則上只糾章不罰款，同時(shí)，要協(xié)調(diào)好與周邊縣市執(zhí)法部門的關(guān)系，在執(zhí)法尺度上保證內(nèi)外車輛一視同仁，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和稽征、交通、交警、地稅、工商等部門要聯(lián)合開展清理“外掛”車輛專項(xiàng)整治活動(dòng)，糾正車輛外掛行為，確保車輛的車籍地、車主戶籍地和養(yǎng)路費(fèi)繳納地“三地”一致。三要解決融資難題。在積極爭取商業(yè)銀行發(fā)放汽車消費(fèi)貸款的同時(shí)，鼓勵(lì)全縣干部職工人不下海錢下海，利用百福創(chuàng)業(yè)資金大膽為貨運(yùn)企業(yè)融資，具體操作可由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位組織。干部職工融資款由單位財(cái)政或財(cái)務(wù)擔(dān)保償還，利息由單位以獎(jiǎng)勵(lì)形式支付，所有融資款以單位名義存入銀行為所扶幫貨運(yùn)公司購車提供擔(dān)保貸款。縣政府每年從貨運(yùn)車輛上繳財(cái)政稅費(fèi)地方所得部分中提取30%，按比例獎(jiǎng)勵(lì)給各融資單位，形成貨運(yùn)發(fā)展，干部職工發(fā)家，利益共享的良性發(fā)展機(jī)制，掀起全民辦貨運(yùn)熱潮。四要培育物流園區(qū)。要采取花錢買發(fā)展、讓利求發(fā)展、不拘一格圖發(fā)展的辦法，對有實(shí)力、講誠信、會(huì)經(jīng)營、懂管理的投資者在土地、稅費(fèi)、服務(wù)上給予特別照顧，加快物流園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展貨運(yùn)物流業(yè)，使物流成為道路運(yùn)輸發(fā)展新的增長點(diǎn)，利用龍頭、能人帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)我縣汽車貨運(yùn)業(yè)快速發(fā)展。

（四）消除制約交通發(fā)展的不利因素，在破解交通發(fā)展難題上要有新的突破。一要配套解決交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。近年來，國家加大了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，政策扶助資金增幅較大，但是，與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際投資相比還有較大的缺口。因此，項(xiàng)目實(shí)施難度大，必須上下聯(lián)動(dòng)，多方籌資，共克資金難關(guān)?？h、鄉(xiāng)村和受益單位要將農(nóng)村公路、公路橋梁、渡改橋和客運(yùn)站建設(shè)地方配套資金按比例劃分，配套到位，緩解建設(shè)資金壓力。二要優(yōu)先解決交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需土地。農(nóng)村客運(yùn)站場建設(shè)屬于社會(huì)公益性事業(yè)，受益群眾多，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，堅(jiān)持以人為本和利民便民原則，積極做好客運(yùn)站場建設(shè)規(guī)劃和征地工作，國土部門要優(yōu)先為客運(yùn)站場建設(shè)辦理土地使用權(quán)證，并在費(fèi)用方面給予最大的優(yōu)惠，切實(shí)把這一民生工程、德政工程辦實(shí)、辦好，切實(shí)解決我縣客運(yùn)站場建設(shè)滯后的問題。為優(yōu)化物流發(fā)展環(huán)境，加快我縣貨運(yùn)業(yè)發(fā)展，將在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)規(guī)范一塊土地用于物流園區(qū)建設(shè)，物流園區(qū)建設(shè)用地地價(jià)將參照交通用地性質(zhì)，低于商業(yè)用地價(jià)位，高于行政用地價(jià)位，實(shí)行掛牌出讓。如投資者能達(dá)到縣委、縣政府對入園企業(yè)設(shè)定的準(zhǔn)入條件，國土部門和恩江鎮(zhèn)政府要在6月底前完成土地征收，7月底掛牌出讓并交付使用，以便盡快啟動(dòng)物流園區(qū)建設(shè)。三要靈活解決農(nóng)用車上牌問題。交警、農(nóng)機(jī)部門要參照鄰縣有關(guān)部門的做法，原則上對所有農(nóng)用車能上綠牌的全上綠牌，交警部門對在農(nóng)機(jī)局上牌的車輛，在管理上要一視同仁，執(zhí)法上尺度一致，不得厚此薄彼，盡量避免產(chǎn)生新的車輛外掛和稅費(fèi)流失。要切實(shí)減輕車主負(fù)擔(dān)，提高群眾購車積極性，增加地方稅費(fèi)收入來源。

同志們，我縣交通事業(yè)正處在加速發(fā)展的重要時(shí)期，既面臨良好發(fā)展機(jī)遇，又面對新形勢的挑戰(zhàn)，重任在肩，希望在前，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭朝夕的精神，同心同德，銳意創(chuàng)新，真抓實(shí)干，圓滿完成交通建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。