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同志們：

根據(jù)中央的部署和省委的安排，從2008年9月開始，用一年半左右時(shí)間，在全省黨員中自上而下分三批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱學(xué)習(xí)實(shí)踐活動），到2010年2月份基本完成。我省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從現(xiàn)在開始，到今年8月基本完成。

根據(jù)《海南省第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》的安排，我省第二批共有72個單位（含1個試點(diǎn)單位）參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，包括16個市縣、19個高等院?？蒲性核?、28個省直屬企業(yè)、8個黨組織在瓊的中央和外省駐瓊企業(yè)和1個試點(diǎn)單位。為切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)和督促檢查，省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組向參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的單位派出了12個指導(dǎo)檢查組。我們是第二指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)聯(lián)系*、*、*、*共四個市縣。按照省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我們的主要職責(zé)有五項(xiàng)：一是了解掌握和檢查學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的進(jìn)展情況，向聯(lián)系市（縣）提出工作建議；二是總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的經(jīng)驗(yàn)；三是發(fā)現(xiàn)典型并及時(shí)推廣；四是發(fā)現(xiàn)和分析存在的問題，督促解決；五是及時(shí)向省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況，提出意見和建議。我們的工作在省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠聯(lián)系市（縣）黨組（黨委）開展。

在前天的分組討論會上陳宏芬部長詳細(xì)介紹了*市委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的準(zhǔn)備情況，陳辭書記多次聽取匯報(bào)，三次對方案進(jìn)行審閱修改和批示，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真消化有關(guān)文件、學(xué)習(xí)試點(diǎn)單位秀英區(qū)委陳笑波書記和市交通局吳淑楷局長表態(tài)發(fā)言。這些都充分體現(xiàn)了市委主要領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的高度重視。我們感到，*市委對開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動高度重視，前期準(zhǔn)備工作扎實(shí)認(rèn)真，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的順利開展奠定了一個很好的基礎(chǔ)。

剛才，陳辭同志的動員講話深刻闡述了開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動主題明確，緊密結(jié)合工作實(shí)際，對*市的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作出了全面的安排部署。下面，我代表省委指導(dǎo)檢查組，就搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和指導(dǎo)檢查工作，講三個方面的意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委精神，牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的正確方向

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的*大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。省委對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動非常重視。3月18日上午到19日上午，省委召開了為期一天半的海南省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一批總結(jié)暨第二批動員大會，省委書記、省人大常委會主任、省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長衛(wèi)留成同志親自作動員講話，省委副書記、省長、省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組第一副組長羅保銘主持會議，中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動巡回檢查組（第四組）全體組員到會指導(dǎo)，組長張維慶同志作了重要講話。19日上午的大會上，樓陽生部長針對參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的單位提出了具體的工作要求。省委關(guān)于開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主要精神，集中體現(xiàn)在《海南省第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》、衛(wèi)留成等省委領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)講話中，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹。主要從以下五個方面來把握：

第一，在指導(dǎo)思想上,一要體現(xiàn)高舉中國特色社會主義偉大旗幟；二要體現(xiàn)突出深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這個主題；三要體現(xiàn)圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總要求；四要體現(xiàn)以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)；五要體現(xiàn)著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

第二，在目標(biāo)要求上,一是在提高思想認(rèn)識上要有新進(jìn)步，要緊密結(jié)合工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，深化對國內(nèi)外形勢和基本省情、基本市情的認(rèn)識，深化對我省發(fā)展的階段特征的認(rèn)識，堅(jiān)持發(fā)展為先、發(fā)展為大、發(fā)展為重，增強(qiáng)憂患意識、開放意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的思想解放，在科學(xué)發(fā)展上進(jìn)入認(rèn)識和實(shí)踐的新境界。二是在突出問題上要有新進(jìn)展，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，著力解決好思想不夠解放、發(fā)展意識不強(qiáng)、發(fā)展思路不清、發(fā)展質(zhì)量不高、創(chuàng)新能力不足、體制機(jī)制不活、保障和改善民生工作力度不夠等問題。三是在創(chuàng)新體制機(jī)制上要有新突破，機(jī)關(guān)單位著重建立健全推動科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能；基層單位著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營造良好的政策制度環(huán)境。四是在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上要有新成效，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思想、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和提高思想覺悟的自覺行動。

第三，在主要原則上，要把握好“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”四點(diǎn)原則。要以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步提高認(rèn)識，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律，與海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)新的使命相適應(yīng)；要緊密結(jié)合本市實(shí)際，確定活動的實(shí)踐載體，把實(shí)踐活動與學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的*大和*屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國“兩會”等會議精神和學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省第五次黨代會、省五屆三次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議、全省“兩會”等會議精神結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)總書記視察海南重要講話精神結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)中央和我省應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的一系列決策部署，與推動*市的各項(xiàng)工作結(jié)合起來，把實(shí)踐特色貫穿全過程；要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求群眾意見，吸收群眾全程參與，自覺組織群眾評議，接受群眾監(jiān)督，把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動全過程，把群眾是否滿意作為評價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效的重要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)，要聯(lián)系思想和工作實(shí)際，自覺查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確努力方向，查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，要注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。

第四，在解決重點(diǎn)問題上，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從*市的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持什么問題突出就著力解決什么問題，盡力而為、量力而行，防止面面俱到，抓不住重點(diǎn)，找不準(zhǔn)問題，影響活動效果。

第五，在方法步驟上，重點(diǎn)要抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個階段6個環(huán)節(jié)的工作。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，重點(diǎn)抓住學(xué)習(xí)培訓(xùn)和深入調(diào)研，并圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想開展討論；在分析檢查階段，重點(diǎn)抓住領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，組織好群眾評議；在整改落實(shí)階段，重點(diǎn)抓住制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制。在按照規(guī)定的時(shí)間開展活動的前提下，學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論三個環(huán)節(jié)，可以根據(jù)實(shí)際情況靈活安排時(shí)間，三個環(huán)節(jié)可以穿插進(jìn)行，學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動貫穿始終。

二、充分認(rèn)識搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的市縣，一定要深刻認(rèn)識搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到省委要求和部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性開展工作，堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，與應(yīng)對國際金融危機(jī)緊密結(jié)合起來，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會穩(wěn)定，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。

結(jié)合第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動單位的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動著重在以下三個方面下功夫：

第一，要在深化理論武裝上下功夫。各單位要組織廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大報(bào)告，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，縣處級以上干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)文件選編》，進(jìn)一步全面理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求。

第二，要在解決突出問題上下功夫。各市縣要高度重視解決突出問題，把解決突出問題貫穿始終。在制定整改落實(shí)方案時(shí)，要分清輕重緩急和難易程度，明確解決問題的工作目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求，把責(zé)任落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，在解決突出問題上有新的突破，使群眾切實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的新變化、新氣象。

第三，要在完善體制機(jī)制上下功夫。各市縣要對現(xiàn)有的規(guī)章制度、規(guī)定等進(jìn)行系統(tǒng)清理，該廢止的廢止，該完善的完善，該變革的變革，特別是要及早研究制定科學(xué)發(fā)展迫切需要的新制度、新政策。

三、采取有力措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動真正取得實(shí)際效果

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是我省全體黨員政治生活中的一件大事。各級黨組織要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確?；顒尤〉脤?shí)效。

第一，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，市委責(zé)任重大，要全面負(fù)責(zé)本市的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實(shí)。要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在黨支部的活動，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。

第二，要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本要求的前提下，緊密結(jié)合實(shí)際，從不同層面、不同特點(diǎn)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)黨員等不同對象出發(fā)，提出有針對性的具體要求，分層分類進(jìn)行指導(dǎo)，增強(qiáng)活動的針對性和實(shí)效性。

第三，要積極探索創(chuàng)新。一方面，要嚴(yán)格遵循省委確定的指導(dǎo)思想、基本原則規(guī)定的階段安排，做好“規(guī)定動作”。另一方面，要鼓勵和倡導(dǎo)大膽探索，緊密結(jié)合實(shí)際做好“自選動作”。在實(shí)踐中探索新思路、新辦法，創(chuàng)造好經(jīng)驗(yàn)、好典型，做到“規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新”。

第四，要搞好輿論引導(dǎo)。要大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，做好輿論引導(dǎo)工作，努力營造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的良好氛圍。

第五，要注意統(tǒng)籌兼顧。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動促進(jìn)各項(xiàng)工作，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效，切實(shí)增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的責(zé)任感，努力做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

同志們，認(rèn)真扎實(shí)搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動單位必須完成的重大政治任務(wù)，也是我們指導(dǎo)檢查組義不容辭的責(zé)任。我們將按照省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，認(rèn)真深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委文件精神，認(rèn)真做好政策指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)典型、指出問題、督促檢查等工作，加強(qiáng)與市里的協(xié)調(diào)與溝通，嚴(yán)格要求自己，發(fā)揮好省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組與市（縣）間的橋梁紐帶作用。希望大家對我們的工作多支持、多幫助，也歡迎大家對我們的工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見建議，共同把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各項(xiàng)任務(wù)完成好！