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摘要：煤炭企業(yè)作為受舊體制影響深重的企業(yè),強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),提高管理水平,對(duì)增強(qiáng)企業(yè)活力,,適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有著極其重要的意義?！痢?a href="http://www.83352.cn/article/lidaojianhua/gjjs/200611/59249.html" target="_blank">煤礦在管理創(chuàng)新的道路上采取的主要舉措是：依靠科技進(jìn)步,優(yōu)化配置生產(chǎn)要素,加大科技投入,集中力量走高產(chǎn)高效集約化生產(chǎn)之路,創(chuàng)新生產(chǎn)管理；科學(xué)決策，以人為本，活化分配，細(xì)化管理，建立內(nèi)部模擬市場(chǎng),突出成本管理，開(kāi)展班組核算,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理；以市場(chǎng)為導(dǎo)向,提高煤質(zhì),搞好營(yíng)銷服務(wù),創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷管理；加強(qiáng)科學(xué)化制度化建設(shè),把一切工作納入制度化軌道,依法治礦,從嚴(yán)治礦,創(chuàng)新制度管理。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理創(chuàng)新科技進(jìn)步成本核算制度建設(shè)

同志在黨的十六大報(bào)告中指出:“國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱,要深化國(guó)有企業(yè)改革,大力推進(jìn)企業(yè)的體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新”，并提出了“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開(kāi)放要有新局面,各項(xiàng)工作要有新舉措”的總要求。這是我黨在新的歷史條件下對(duì)國(guó)有企業(yè)提出的發(fā)展要求。

煤炭企業(yè)作為受舊體制影響最深重的企業(yè),強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),提高管理水平,對(duì)增強(qiáng)企業(yè)活力,適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

××煤礦原設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力僅為××萬(wàn)噸,建礦投產(chǎn)以來(lái),經(jīng)過(guò)幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大職工的不懈努力,礦井迅速發(fā)展成為一個(gè)年產(chǎn)原煤可達(dá)200萬(wàn)噸的現(xiàn)代化新型礦井,并且正在向250萬(wàn)噸以上水平大步邁進(jìn),礦井的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)勃勃生機(jī)和活力,產(chǎn)量、效益、效率、職工收入等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)均高于全集團(tuán)公司平均水平,成為公司最具發(fā)展?jié)摿Φ暮诵纳a(chǎn)礦井之一。這些成績(jī)的取得,自始至終都體現(xiàn)了一個(gè)永恒的主題——管理創(chuàng)新。

1、依靠科技進(jìn)步,優(yōu)化配置生產(chǎn)要素,加大科技投入,集中力量走高產(chǎn)、高效集約化生產(chǎn)之路,創(chuàng)新礦井生產(chǎn)管理

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科技進(jìn)步是企業(yè)發(fā)展壯大的基石,××煤礦近幾年來(lái)堅(jiān)持解放思想,更新觀念,緊密?chē)@增強(qiáng)企業(yè)活力和提高經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心環(huán)節(jié),堅(jiān)持走科技興礦之路，不斷加大科技投入，已初見(jiàn)成效。

（1）大力實(shí)施“科技興礦”戰(zhàn)略,逐步對(duì)制約礦井發(fā)展的各環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)改造,常抓不懈地開(kāi)展群眾性的科技攻關(guān)、技術(shù)革新和小改小革活動(dòng),解決了礦井生產(chǎn)技術(shù)上一個(gè)又一個(gè)難題。先后完成了一系列重大科技進(jìn)步項(xiàng)目,礦井生產(chǎn)條件實(shí)現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)變。即采煤方法由××放頂煤方法向××放頂煤方法的轉(zhuǎn)變;支護(hù)方式實(shí)現(xiàn)了由鋼梯棚式支護(hù)向錨網(wǎng)錨噴支護(hù)方式的轉(zhuǎn)變;主提升系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了由箕斗提升向皮帶提升運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)變;煤巷掘進(jìn)實(shí)現(xiàn)了由炮掘方式向綜掘方式的轉(zhuǎn)變。從而大幅度提高了礦井的核心生產(chǎn)能力。

（2）不斷優(yōu)化生產(chǎn)布局,促使礦井由生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。采取調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),合理布局,減少開(kāi)采面,控制職工人數(shù),壓縮原煤生產(chǎn)人員等多種手段,堅(jiān)定不移地走集約化生產(chǎn)管理創(chuàng)新之路。按照集約化生產(chǎn)模式,先后把××兩個(gè)采區(qū)合并為一個(gè)采區(qū),形成一井一區(qū)一條運(yùn)輸線的精干高效的生產(chǎn)格局，職工人數(shù)控制在了××人左右。實(shí)施××放頂煤采煤方法改革,提前著手進(jìn)行傾斜工作面一次采全高工藝的研究實(shí)施，準(zhǔn)備最終將采煤工作面?zhèn)€數(shù)由2個(gè)減少到1個(gè)，簡(jiǎn)化生產(chǎn)環(huán)節(jié),集中高效生產(chǎn)，礦井原煤產(chǎn)量連年遞增,從1997年起,原煤產(chǎn)量從××萬(wàn)噸一路攀升到2002年的××萬(wàn)噸,達(dá)到了礦井設(shè)計(jì)能力的1.23倍,全員工效由1997年的××噸/工提高到2003年的××噸/工，回采工效由1997年的××噸/工提高到2003年的××噸/工，采區(qū)回采率達(dá)到了××%，2003年產(chǎn)量將突破300萬(wàn)噸大關(guān)。

（3）建立以總工程師為首，全體工程技術(shù)人員和員工參與的分層次技術(shù)創(chuàng)新體系,發(fā)揮其在安全生產(chǎn)中的技術(shù)管理和技術(shù)監(jiān)督作用,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，2003年全礦涌現(xiàn)出的科技創(chuàng)新成果達(dá)××項(xiàng)之多，其中達(dá)到國(guó)內(nèi)礦業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)先水平1項(xiàng)，獲局級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)成果30多項(xiàng)，在各級(jí)學(xué)術(shù)刊物上公開(kāi)10多篇，其他qc成果、小改小革項(xiàng)目遍地開(kāi)花，絕大多數(shù)科技創(chuàng)新成果都能夠立足于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，解決工作中的各種難題，為提高生產(chǎn)效率和經(jīng)營(yíng)效益起到了不可估量的作用。

堅(jiān)持走科技興礦之路，是我礦發(fā)展的戰(zhàn)略方針，我們要努力將××礦建成“四化”型礦井，即生產(chǎn)裝備現(xiàn)代化，生產(chǎn)組織集約化，企業(yè)管理信息化，科技投入最大化，通過(guò)科技創(chuàng)新早日躋身行業(yè)級(jí)高產(chǎn)高效礦井行列。

2、科學(xué)決策，以人為本，活化分配，細(xì)化管理，建立內(nèi)部模擬市場(chǎng),突出成本管理，開(kāi)展班組核算,創(chuàng)新礦井經(jīng)營(yíng)管理

在礦井內(nèi)部引入市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制,徹底打破經(jīng)營(yíng)上的“大鍋飯”。實(shí)行全方位成本管理，使礦井管理體制由“條條管理”向“塊塊管理”轉(zhuǎn)變。同時(shí),劃小核算單位，推行班組核算,將企業(yè)效益與員工利益掛鉤,是經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新的主要手段。我們的做法是:

（1）抓主抓重，統(tǒng)籌安排，民主管理，科學(xué)決策，創(chuàng)新決策機(jī)制。礦黨政班子主動(dòng)樹(shù)立前瞻意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，各項(xiàng)工作做到早計(jì)劃，早安排，有督促，有落實(shí)。注重廣捕行業(yè)信息，理清發(fā)展思路，超前謀劃，長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。小型計(jì)劃項(xiàng)目提前3個(gè)月做好前期工作，大的項(xiàng)目至少提前半年做好調(diào)研論證、組織設(shè)計(jì)，盡可能優(yōu)化設(shè)計(jì)，努力減少工程回頭率，提高效率和效益。深入推進(jìn)礦務(wù)公開(kāi)，發(fā)動(dòng)全體職工參與礦井管理，堅(jiān)持調(diào)查研究，嚴(yán)格決策程序，尊重事實(shí)，尊重科學(xué)，使各項(xiàng)決策經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。

（2）深化勞動(dòng)用工和人事制度改革，建立內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)，創(chuàng)新用人機(jī)制。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)柔性用工管理，按照“三不講”（不講資歷、不講過(guò)去、不講交情）和“三重視”（重視工作實(shí)績(jī)、重視現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、重視一技之長(zhǎng)）的原則公開(kāi)競(jìng)聘選拔基層管理干部，在干部管理上堅(jiān)持“四不”原則（不弄虛作假、不保護(hù)落后、不考慮背景、不照顧情緒）。健全和規(guī)范勞動(dòng)用工行為，建立內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)和待崗培訓(xùn)制度，進(jìn)一步完善合同制管理，實(shí)行全員崗前培訓(xùn)和持證上崗制度，擇優(yōu)錄用，實(shí)現(xiàn)職工能進(jìn)能出，干部能上能下。

（3）積極、穩(wěn)妥地推行崗位績(jī)效工資制度，創(chuàng)新分配機(jī)制。堅(jiān)持宏觀管理和整體協(xié)調(diào)，給二級(jí)單位最大的權(quán)力空間，自主決定工資分配，以崗定薪，薪隨崗變，績(jī)效掛鉤，責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，打破利益均分、效益均沾的大鍋飯分配方式，實(shí)現(xiàn)職工收入能增能減。

（4）建立內(nèi)部模擬市場(chǎng)，實(shí)行全方位成本管理，創(chuàng)新內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。建立以供應(yīng)、機(jī)電部門(mén)為主體的生產(chǎn)資料市場(chǎng)。實(shí)行普通物資計(jì)劃采購(gòu)與大宗物資、大型設(shè)備公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)相結(jié)合,統(tǒng)一管理，并與各區(qū)隊(duì)建立起市場(chǎng)關(guān)系。建立以財(cái)務(wù)部門(mén)為主體的資金管理市場(chǎng)。把信貸、監(jiān)督、調(diào)控與結(jié)算機(jī)制引入內(nèi)部資金市場(chǎng),實(shí)行資金有償使用，統(tǒng)一管理,以提高資金利用率,促進(jìn)二級(jí)單位按照投入產(chǎn)出的經(jīng)營(yíng)方式,實(shí)行自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧。建立以后勤服務(wù)為主體的服務(wù)市場(chǎng)。辦公室的后勤服務(wù)職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變,固定資產(chǎn)、低值易耗品、辦公用品、交通通訊等費(fèi)用全部劃入使用單位自行承擔(dān),使礦上從中脫離出來(lái),有效減少了消耗和浪費(fèi)。

（5）從基層經(jīng)營(yíng)抓起,深入開(kāi)展班組核算工作，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)核算機(jī)制。班組核算作為礦井整體經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步細(xì)化的實(shí)現(xiàn)形式，做到了“指標(biāo)硬、手段全、管理細(xì)、考核嚴(yán)”?！爸笜?biāo)硬”是指根據(jù)區(qū)隊(duì)分解下達(dá)班組的各項(xiàng)指標(biāo),一經(jīng)下達(dá),決不隨便變更?！笆侄稳笔侵笇?duì)建立的各種記錄、各類統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、報(bào)表、管理制度等,實(shí)行規(guī)范管理。“管理細(xì)”是指對(duì)班組核算的各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)致、認(rèn)真的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)?！翱己藝?yán)”是指實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)考核和各職能部門(mén)對(duì)口考核兩種方式,以真實(shí)反映班組生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。同時(shí),班組核算中堅(jiān)持兩個(gè)原則,一是全過(guò)程經(jīng)濟(jì)核算的原則。即對(duì)班組內(nèi)部所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全面、系統(tǒng)、完整的核算與控制。二是全員經(jīng)濟(jì)核算的原則。即從班長(zhǎng)到工人,人人都參與經(jīng)濟(jì)核算,人人都關(guān)心經(jīng)濟(jì)效益。

（6）以材料管理為突破口,大力實(shí)行成本目標(biāo)管理，按照成本倒算細(xì)化分解指標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書(shū)，建立班組、區(qū)隊(duì)、礦三級(jí)成本核算體系。在材料的采購(gòu)上,堅(jiān)持比質(zhì)比價(jià)原則,實(shí)行采購(gòu)責(zé)任制;在材料的使用上,實(shí)行限額領(lǐng)料，定額供應(yīng)；在材料庫(kù)存管理上，實(shí)行限額儲(chǔ)備管理；實(shí)行材料費(fèi)用承包責(zé)任制考核,節(jié)獎(jiǎng)超罰,多用的材料用工資去補(bǔ)償。加大材料回收復(fù)用力度,從而降低材料消耗；在節(jié)電工作上,堅(jiān)持避峰填谷,設(shè)備管理上，堅(jiān)持嚴(yán)格管理與設(shè)備改造相結(jié)合,努力降低設(shè)備事故率,提高檢修維護(hù)質(zhì)量,保持較高的設(shè)備完好率。

3、堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,提高煤質(zhì),搞好營(yíng)銷服務(wù),創(chuàng)新礦井營(yíng)銷管理

集團(tuán)公司實(shí)行統(tǒng)一銷售后,生產(chǎn)礦井并不是失去了營(yíng)銷職能,而是將營(yíng)銷工作的重心轉(zhuǎn)移到了質(zhì)量管理和營(yíng)銷服務(wù)環(huán)節(jié)上來(lái)，因此，我們樹(shù)立“先建市場(chǎng)，再建車(chē)間；先售服務(wù)，再售產(chǎn)品”的營(yíng)銷工作原則，努力做到以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得用戶，在推銷產(chǎn)品的同時(shí)推銷企業(yè)的管理文化，努力鑄造質(zhì)量品牌，全方位展示企業(yè)形象。

（1）加大宣傳,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全煤質(zhì)管理網(wǎng)絡(luò)。制定《煤質(zhì)管理制度》，組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)煤質(zhì)管理的規(guī)定、措施,成立從礦長(zhǎng)到各區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)在內(nèi)的煤質(zhì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,層層簽訂煤質(zhì)管理責(zé)任書(shū),形成了從井下到井上各環(huán)節(jié)的煤質(zhì)保障體系和管理網(wǎng)絡(luò),班組向科隊(duì)負(fù)責(zé),科隊(duì)向礦負(fù)責(zé),礦向銷售單位負(fù)責(zé),相互制約,層層把關(guān)。

（2）根據(jù)用戶質(zhì)量要求,嚴(yán)把過(guò)程控制關(guān)。結(jié)合井下煤層賦存條件及煤質(zhì)等級(jí),合理確定工作面開(kāi)采方法,抓好放頂工藝，確保回采率，綜合治理井下水，把好原煤升井關(guān)；礦設(shè)立月度煤質(zhì)管理獎(jiǎng),重獎(jiǎng)重罰。對(duì)采煤隊(duì)執(zhí)行以質(zhì)論價(jià)工資,控制含矸率,各生產(chǎn)單位工資與煤質(zhì)相掛鉤,尤其是在原煤出礦環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān),盡量限制矸石垃圾的混入，把好煤炭出礦指標(biāo)關(guān)。

（3）抓好營(yíng)銷過(guò)程中的服務(wù)工作。隨著煤炭銷售市場(chǎng)的日趨成熟與完善,我們著力加強(qiáng)營(yíng)業(yè)窗口建設(shè)和營(yíng)銷服務(wù)工作,在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)立司機(jī)休息室、洗車(chē)加水點(diǎn),營(yíng)業(yè)人員實(shí)行統(tǒng)一著裝、掛牌上崗,業(yè)務(wù)往來(lái)中作到計(jì)量準(zhǔn)確、手續(xù)便捷、文明用語(yǔ)、提供揀矸平車(chē)等服務(wù),及時(shí)與用戶進(jìn)行溝通,急用戶所急,想用戶所想,盡最大努力滿足用戶的多種需求。

5、加強(qiáng)科學(xué)化制度化建設(shè),把礦井一切工作納入制度化軌道,依法治礦,從嚴(yán)治礦,創(chuàng)新礦井制度管理

礦井管理離不開(kāi)制度建設(shè),管理創(chuàng)新要求礦井制度建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化,礦井各項(xiàng)工作都要納入制度化軌道,做到凡事都要有制度,凡是制度就必須嚴(yán)格執(zhí)行，凡是執(zhí)行的就要嚴(yán)格考核,凡是考核了就要獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),形成具有礦井自身特色的嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格考核的制度管理機(jī)制。

制度制訂必須突出一個(gè)“全”字?！叭本褪侵贫扔喌弥苋?思想政治、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生等面面俱到,要求每個(gè)方面的每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。并且隨著情況的變化,每年對(duì)制度進(jìn)行修訂、完善,保證制度的全面性與可操作性。制度內(nèi)容必須突出一個(gè)“細(xì)”字。干什么工作,達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn),方方面面都要有規(guī)范,比如標(biāo)準(zhǔn)化管理,從運(yùn)輸巷道到采煤面掘進(jìn)頭,從工業(yè)廣場(chǎng)到生產(chǎn)輔助系統(tǒng),從管理崗位到生產(chǎn)機(jī)臺(tái),各條線各個(gè)崗位都有工作標(biāo)準(zhǔn)。制度考核必須突出一個(gè)“嚴(yán)”字。強(qiáng)化制度化管理的考核力度,從嚴(yán)治礦,成立制度化考核領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂制度的落實(shí)考核辦法,做到考核獎(jiǎng)罰公平嚴(yán)明,責(zé)任明確,落實(shí)到單位和個(gè)人,做到當(dāng)月獎(jiǎng)罰,當(dāng)月兌現(xiàn),為制度管理創(chuàng)新工作的深入開(kāi)展提供有力的保證。

與此同時(shí)，我們組織大量人力物力，對(duì)集團(tuán)公司成立以來(lái)上級(jí)機(jī)關(guān)出臺(tái)的各種制度性文件全面進(jìn)行整理歸類，編印成冊(cè)，配發(fā)給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門(mén)，在工作中隨時(shí)對(duì)照檢查，力求各項(xiàng)工作與上級(jí)同步，不折不扣地貫徹企業(yè)各項(xiàng)方針政策，使礦井制度管理健康、有序進(jìn)行。

總之,依靠科技進(jìn)步,堅(jiān)持管理創(chuàng)新,是搞好我們煤炭企業(yè)的必由之路,只要我們高舉黨的十六大光輝旗幟,大力提倡實(shí)事求是、勇于探索、開(kāi)拓創(chuàng)新的工作作風(fēng),牢固樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),緊緊圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益做文章,努力探索和掌握搞好煤炭企業(yè)的方法和規(guī)律,充分解放生產(chǎn)力,優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系,不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,就一定能夠開(kāi)創(chuàng)礦井各項(xiàng)工作的嶄新局面。