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在推出特別報道《血路》,重溫歷史的同時,本報開通新聞熱線40088-66166或(0755)83325000,面向深圳乃至全國征集線索,聚焦曾經(jīng)公開或未曾公開報道的銳意改革之人和事,回放30年改革開放蕩氣回腸甚至充滿悲壯色彩的崢嶸歲月。本報也歡迎廣大讀者通過新聞熱線和登錄奧一網(wǎng)“改革開放30周年”專題,參與“思想大解放,深圳再出發(fā)”大討論,誠懇地討論理當改革的領域中改革不夠的地方,以及養(yǎng)成更有膽略的批判精神,直面不夠開放或開放得不好的地方,只為向前向內(nèi)再沖鋒,以完整的改革促進一個健康社會的形成,以世界的眼光參考世界文明的普世原則,闖出一條推動科學發(fā)展的新路。
本報訊對25年前的深圳而言,物價和人事制度都是困擾蛇口工業(yè)區(qū)和深圳特區(qū)繼續(xù)前進的難題。在被稱做改革“地雷”和“禁區(qū)”的物價和人事制度面前,梁湘說“這個關,我們闖定了”,袁庚的姿態(tài)是迎上去改變它。
物價和人事制度在計劃經(jīng)濟年代,無疑都是國家控制得很死的領域,但也是改革、攻堅必須要克服的領域。梁湘在深圳興起物價改革,在之后的兩到三年,全國范圍內(nèi)的物價改革開始試水。而蛇口更是開創(chuàng)內(nèi)地人才公開招聘先河,第一次拆掉了人才合理流動藩籬,在全國各地招賢買馬、廣納精英的方式今天已在各地盛行。早年,特區(qū)就是以一系列特立之行成就其無可爭議的“特區(qū)”之位。
時評人士認為,在以“科學發(fā)展觀”為統(tǒng)領的新時期,在“思想解放”又一次吹響的號角聲中,深圳要再立潮頭,再做示范區(qū),像拓荒牛一樣做改革尖兵的勇氣必不可少,在走向改革深處之時必須要帶上的是“這個關,深圳闖定了”的雄心以及堅定的向前的腳步。否則,再高調(diào)的“思想解放”也不過是一句空談。
袁庚往事
公開招聘突破人事禁區(qū)
當年,蛇口工業(yè)區(qū)開發(fā),面臨的一個嚴重困難是人才匱乏。根據(jù)當時組織部人事部門的規(guī)定,蛇口所需人員,只能由其上級部門調(diào)配、任用。但調(diào)配、任用的領導干部上任后,鬧出了一個著名的笑話―――在接待來訪商務代表團時,問其中英國劍橋大學訪問團:“你們建橋大學,主要建造多大的橋?”由此,袁庚想到在用人問題上進行一次改革,采取香港企業(yè)用人的辦法―――實行公開招聘。袁庚的建議,得到了谷牧的支持。
攜“尚方寶劍”全國攬才
1980年3月26日,時任國務院副總理谷牧在“廣東福建兩省匯報會”講話談到蛇口用人問題,他說:“我看,勞動指標和技術力量,可以允許他們登報招考,條件符合要求的錄用,不符合的不要?!痹诋斈?月28日即起草了一份突破中國幾十年來“人事禁區(qū)”的報告。
谷牧同志:關于蛇口工業(yè)區(qū)自營、合營企業(yè)所需之中方專家(包括董事長)、工程師、技師、懂外文的財務會計等專門人才的羅致問題,根據(jù)您三月二十六日講話,“可以登報招聘、招考、不合格的不要;錄用后違反勞動紀律、經(jīng)教育不改,最后達不到要求的可能解雇”。我們對此完全擁護……此外,是否要加上一條,即對各應聘應考專業(yè)人才,其所在單位在其本人自愿原則下應予支持鼓勵,不要加以為難。上述人數(shù)不多,不致影響各企業(yè)、單位,而對蛇口工業(yè)區(qū)則極大支持,使新生事物得以迅速成長……
當日谷牧批示同意,并要求各方支持袁庚的要求。之后袁庚持此“尚方寶劍”派人赴京、滬、鄂、穗等地,采取組織推薦、自薦,公開登報招賢等渠道,選拔了一批愿意獻身特區(qū)事業(yè)的“小冒險家”。
親赴名?!巴凇奔庾?/p>
然而,事情并非一帆風順。一些考了高分的“尖子人物”,原單位不放。袁庚又將目光投向清華、交通大學的應屆畢業(yè)生。于是其又向中組部請求支持,獲谷牧同意。在中組部支持下,蛇口工業(yè)區(qū)從全國各地招聘來一批批人員。之后,這些“新兵”被安排進了南山上被稱為“黃埔軍?!钡钠髽I(yè)管理干部培訓班學習。所學課程包括政治經(jīng)濟學、企業(yè)管理、外貿(mào)實務、英語、粵語、汽車駕駛等。
招商局科技集團有限公司董事長顧立基還記得26年前的1982年春天,袁庚站在清華園他的宿舍門前自我介紹的情形。在宿舍一號樓前的露天長椅上,袁庚說,中國目前的體制,就像一筐互相鉗住的螃蟹,你鉗住我我也卡住你,誰也動不了,誰也不想動……
―――摘自《袁庚之謎》(陳禹山、陳少京著)
■專家點評
破舊,創(chuàng)造讓人才有活力的氛圍
本地政經(jīng)時評人士金心異認為,要是沒有當年的蛇口人事制度改革,就吸引不了大批優(yōu)秀人才來深。袁庚當年除第一次拆掉了人才合理流動藩籬之外,一系列人事制度改革,也使大量有理想和冒險精神的人,看準深圳這個機會,來深搏一把。當年的招商局人才薈萃。這也為其后的蛇口乃至深圳的發(fā)展儲備了大量人才。事實上,之后“招商系”的中集、招商銀行、平安等企業(yè)在全國的迅速崛起也證明了這一點。蛇口給很多企業(yè)成長的機會,給很多人才成長的機會。創(chuàng)造這樣一個小環(huán)境,袁庚功不可沒。
當年的改革主要是破舊的過程,而現(xiàn)在政府正在建一個更新的運作模式。有意打造“創(chuàng)業(yè)樂園”的深圳或可從當年的往事中受到啟發(fā),在行政管理標準化的同時,別忘了城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境最大的源泉還是要有自由的空氣,允許每個人發(fā)揮自已的活力。少一些條條框框,人盡其才。
梁湘往事
取消票證排解物價雷區(qū)
物價,從我國實行計劃經(jīng)濟體制起,就一直是個神圣不可侵犯的“禁區(qū)”。但梁湘在那時率先在全國踩了取消票證放開物價的“地雷”。
因為物價不僅僅是經(jīng)濟問題,也是個政治問題。調(diào)整某種商品的價格,往往會涉及千家萬戶的切身利益。稍有差池,就會引起搶購潮,招致社會動亂。政府對物價問題歷來采取十分謹慎的態(tài)度。改革要動到物價頭上,在早期改革開放年代,無疑是一次趟向深水區(qū)的舉措,其風險和難度可想而知。
物價要跟內(nèi)地市場脫鉤
1982年春天,梁湘以“不入虎穴,焉得虎子,這個關,深圳闖定了”的決心讓深圳特區(qū)闖進了物價這個“雷區(qū)”。
試辦深圳特區(qū)幾個月后,特區(qū)人口由辦特區(qū)前的2萬余人一下膨脹到幾十萬人。在那個指標憑票證供應副食、日用品的年代,深圳的供應指標只有2萬余人。省有關部門后來雖給深圳增加了成倍指標,但仍是“杯水車薪”。
梁湘急得坐上火焰山,忙派干部四處求救。還從江西、湖南等地要了一部分議價豬肉來深圳,議價進貨,牌價出售,中間差價由市食品公司補貼。即便如此,每天早晨肉檔前排長龍,仍有大量群眾買不到肉。
另一方面,伴著大規(guī)模城市建設到來,水泥鋼筋等建材奇缺。當時的需要超過百萬噸,而國家物資部門只供給2萬噸指標。對此,梁湘和他的班子成員們認為:特區(qū)既以市場經(jīng)濟為主,物價也要跟內(nèi)地市場脫鉤,要與國際市場基本掛鉤,逐步實施放開。
深圳帶頭取消一切票證
當年春,在國務院和廣東省委的支持下,深圳勇闖“禁區(qū)”,大膽開始了物價體制改革的試驗。在關系到國計民生的少數(shù)重要商品及其他商品由物價部門規(guī)定一定幅度的浮動價格,以及物價保持相對穩(wěn)定的條件下,逐步建立以市場調(diào)節(jié)為主的價格體制。允許計劃價格、浮動價格和自由價格三者并存。
水泥鋼筋等首先突破國家計劃價格的框框,生產(chǎn)資料亦隨行就市。取消票證,肉終于夠吃了,副食品日用品都有了,但隨后部分副食品價格上升,又開始引起一些居民不滿。上級部門開始擔憂,但深圳挺過去了,價格杠桿作用亦開始發(fā)揮作用。直至1984年11月1日,深圳副食品全部敞開供應,價格放開,取消一切票證。成了全國第一個將糧,肉、魚、布、香煙、火柴等票送進博物館的城市。與此同時,取消國家對糧、油、肉、水等商品的補貼。
■專家點評
在本地政經(jīng)時評人士金心異看來,那個年代大部分商品是由市場來定價的。1986年前后,在還沒有告別短缺經(jīng)濟的年代,中央仍將物價改革稱做“闖關”,甚至一點信心都沒有,這也被視為一個很大的歷史關口。很擔心市場化之后,價格全都猛漲,引發(fā)通貨膨脹。
現(xiàn)在的人也可能完全無法理解,當時梁湘在提出這個問題時需要多大的勇氣和膽識。無論是政治風險或經(jīng)濟風險都是非常之大的。但他知道改革必須走這一步,中國必須做這一步。
對于今天一再重申要“思想解放”的現(xiàn)行政府,從歷史汲取的營養(yǎng)就是當年梁湘的勇氣和膽識。中國改革的試驗田要有敢于做改革尖兵的勇氣。這是思想解放的一個大前提,有了這種改革的動力,營造好一個改革的氛圍,才有可能去做一系列的探索。