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當(dāng)前,我縣非法開采有所抬頭。為認(rèn)真貫徹年1月18日全國安全生產(chǎn)工作電視電話會和1月12日全市安全生產(chǎn)暨礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作電視電話會議及縣安全生產(chǎn)調(diào)度會議精神，確保礦業(yè)秩序的安全有序，有效消除非法開采的安全隱患，確保春節(jié)和兩會期間的穩(wěn)定，經(jīng)縣政府研究決定開展打擊非法開采行為工作,現(xiàn)將有關(guān)事項緊急通知如下：

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。嚴(yán)厲打擊非法開采行為，全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，是貫徹落實“三個代表”重要思想、全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重大決策；是解決我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)中的突出問題，實現(xiàn)有效保護(hù)和合理開發(fā)的良好契機。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從正確處理整頓與發(fā)展、局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)關(guān)系的高度，充分認(rèn)識整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把思想和行動統(tǒng)一到省、市、縣的重大決策上來。要加大宣傳力度，充分調(diào)動社會各界參與的積極性，為打擊非法開采、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。依法嚴(yán)厲打擊非法開采行為,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要各負(fù)其責(zé)，各司其職，形成合力，共同加大對非法開采行為的巡查打擊和處罰力度，確保我縣礦產(chǎn)資源依法有序開采，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是非法開采巡查打擊工作第一責(zé)任人，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)非法開采資源行為工作的巡查打擊負(fù)總責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織對非法開采礦點實施炸封和監(jiān)管等打擊工作。相關(guān)職能部門全力配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴(yán)厲打擊非法開采行為。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，統(tǒng)一部署、依法推進(jìn)、突出重點,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。集中整治活動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與縣直各部門密切協(xié)作，抽調(diào)精干力量，迅速開展工作，采取得力措施，堅決于2月5日前關(guān)閉所有非法開采礦點。

三、明確任務(wù),突出重點

（一）打擊無證勘查開采行為。加強動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)并打擊無證勘查開采違法行為，建立完善動態(tài)巡查臺帳。對符合立案條件的，依法進(jìn)行立案查處；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法查處。

（二）打擊以往關(guān)閉之后擅自恢復(fù)生產(chǎn)行為。對已關(guān)閉礦山要加強監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并制止已關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”行為。

（三）打擊關(guān)閉礦山關(guān)閉不到位行為。在整頓關(guān)閉兼并重組工作中對列入資源整合范圍的關(guān)閉礦山，責(zé)令其自行關(guān)閉到位；對未列入資源整合范圍的關(guān)閉礦山，按照“六個不留”的標(biāo)準(zhǔn)予以關(guān)閉。對正在停產(chǎn)整頓的礦山，在停產(chǎn)整頓期間擅自采礦的，依法關(guān)閉到位。

（四）打擊一證多井、非法掛靠、非法組織生產(chǎn)行為。徹底關(guān)閉以技改井、風(fēng)井、副井名義進(jìn)行非法生產(chǎn)的礦井。

（五）打擊無視安全監(jiān)管行為。對不按技改設(shè)計組織技術(shù)改造，違法組織原煤生產(chǎn)的礦山企業(yè)，嚴(yán)格按“六個不留”標(biāo)準(zhǔn)予以關(guān)閉。

（六）打擊持過期失效勘查開采許可證進(jìn)行開采行為。采礦許可證已過期失效，正在辦理有關(guān)延續(xù)、變更登記手續(xù)的，責(zé)令停止開采；對采礦許可證已過期且礦區(qū)范圍內(nèi)無資源可采的，依法注銷其采礦許可證，依法關(guān)閉到位。加強對持過期失效勘查開采許可證進(jìn)行開采的違法行為的動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)并予以制止。

（七）打擊越界開采、以探代采、異地開采、擅自改變開采主礦礦種等行為。依法對超越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍采礦、以探代采、異地開采、擅自改變開采主礦礦種等行為查處到位。情節(jié)嚴(yán)重的，要提請上級主管部門予以吊證。

四、強化督查，力求實效。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，既要講進(jìn)度，更要求質(zhì)量。要明確整治重點，重點打擊屢禁屢開，開采規(guī)模較大、猖狂的礦井，以此為突破口，帶動整個集中整治活動的開展，從根本上扼制非法開采蔓延的勢頭。

五、立足長遠(yuǎn)，建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把整治非法開采工作作為當(dāng)前及今后一項重點工作常抓不懈，做到集中整治與日常巡查相結(jié)合，認(rèn)真分析存在問題的原因，研究解決的辦法，做到標(biāo)本兼治。要建立健全信息報送、責(zé)任追究和巡查制度。集中整治活動結(jié)束后，要確定專人蹲點守候，每周報送一次管理工作信息。要成立專門的巡查組，定時巡查非法開采礦點，及時采取措施，進(jìn)行關(guān)閉?？h政府及特別督查組，對督查出現(xiàn)問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行一次通報、二次警告、三次提出組織處理意見給予處理，通過各種處罰措施，確保非法開采活動不再死灰復(fù)燃。