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為扎實(shí)有效推進(jìn)全縣爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資,科學(xué)合理考核爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資工作,充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直相關(guān)單位爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資的積極性,根據(jù)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全縣爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資調(diào)度會(huì)議精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本辦法。
一考核獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象
縣直單位:文體局廣電局司法局移民局國(guó)土資源局民政局環(huán)保局勞動(dòng)局計(jì)生局發(fā)改局科技局衛(wèi)生局教育局建設(shè)局農(nóng)辦農(nóng)業(yè)局林業(yè)局畜牧局水產(chǎn)局水利局農(nóng)機(jī)局商務(wù)局財(cái)政局工業(yè)局電力局交通局房產(chǎn)局旅游局
二目標(biāo)任務(wù)
以年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直單位爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資的完成情況為基礎(chǔ),結(jié)合年國(guó)家政策新增或調(diào)減的項(xiàng)目,確定年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直有關(guān)單位的目標(biāo)任務(wù),總額為95361萬(wàn)元,其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000萬(wàn)元,28個(gè)縣直單位94361萬(wàn)元(見(jiàn)附件一二)。因國(guó)家政策因素使資金數(shù)額和項(xiàng)目個(gè)數(shù)增加或減少的,相應(yīng)調(diào)增或調(diào)減項(xiàng)目單位的目標(biāo)任務(wù)。
三考核獎(jiǎng)勵(lì)要求
1對(duì)國(guó)家普惠政策的常規(guī)項(xiàng)目資金和國(guó)家新增的政策性項(xiàng)目資金,比照全市6縣(市)平均水平,對(duì)超過(guò)部分給予獎(jiǎng)勵(lì);
2對(duì)國(guó)家政策性的項(xiàng)目資金,上年度沒(méi)有爭(zhēng)取到位而今年通過(guò)努力,爭(zhēng)取獲得的給予獎(jiǎng)勵(lì);
3國(guó)家沒(méi)有普惠政策的項(xiàng)目,今年作為特殊支持爭(zhēng)取的資金給予獎(jiǎng)勵(lì);
4凡由市級(jí)以上人民政府在我縣組織實(shí)施的重大建設(shè)項(xiàng)目資金不納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)單位爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資考核和獎(jiǎng)勵(lì)的范圍。但通過(guò)努力爭(zhēng)取,使國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目落戶我縣,或者使我縣項(xiàng)目擠入省以上重大項(xiàng)目庫(kù),并在當(dāng)年下達(dá)投資計(jì)劃的給予獎(jiǎng)勵(lì);
5所有民營(yíng)企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)資金和專(zhuān)項(xiàng)貸款不納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資考核和獎(jiǎng)勵(lì)的范圍;
6除以工代賑圍堤加固退耕還林移民安置大型商品糧基地建設(shè)等不需鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)取的項(xiàng)目屬縣直單位外,其他分散到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的項(xiàng)目資金,視作為主申報(bào)單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的完成數(shù);兩個(gè)或多個(gè)單位共同申報(bào)的項(xiàng)目,由共同申報(bào)的單位協(xié)商項(xiàng)目資金的分配比例。
7縣城建投工業(yè)園作為縣內(nèi)融資部門(mén),不列入考核對(duì)象,也不分配目標(biāo)任務(wù)。其爭(zhēng)取的政策性資金和貸款,由縣爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)融資規(guī)模和效果,另行確定獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
四考核辦法
實(shí)行百分制考核,即基礎(chǔ)工作30分,資金到位70分。
1基礎(chǔ)工作。①組織機(jī)構(gòu)健全,爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資臺(tái)賬清楚,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé),每缺一項(xiàng)扣2分;②按時(shí)上報(bào)年初一季度半年度一至三季度全年度進(jìn)展情況及平時(shí)縣項(xiàng)目辦要求報(bào)送的項(xiàng)目情況,遲報(bào)或填報(bào)不認(rèn)真的,每次扣1分,缺報(bào)一次扣2分;③按時(shí)上報(bào)季度半年全年工作總結(jié),遲報(bào)或內(nèi)容不詳?shù)?,每次?分,缺報(bào)每次扣2分;④按時(shí)上報(bào)縣爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織的重大項(xiàng)目申報(bào)或調(diào)研材料,遲報(bào)或內(nèi)容不詳?shù)模看慰?分,缺報(bào)每次扣4分;項(xiàng)目工作會(huì)每遲到一次扣1分,缺席一次扣2分。
2資金到位。完成全年目標(biāo)任務(wù)的計(jì)70分,每超額完成1個(gè)百分點(diǎn)加記0.1分,每少完成1個(gè)百分點(diǎn),扣減0.1分。
3綜合排名。根據(jù)百分制考核得分,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直單位排名次。
4將爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資工作納入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直單位年終綜合考評(píng)和政府績(jī)效考核的計(jì)分項(xiàng)目。縣直單位完成目標(biāo)任務(wù)的計(jì)5分,未完成的扣5分,超過(guò)目標(biāo)任務(wù)的每增加100萬(wàn)元加記1分,沒(méi)有下達(dá)任務(wù)的計(jì)0分;鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成目標(biāo)任務(wù)的計(jì)5分,未完成的扣5分,超過(guò)目標(biāo)任務(wù)的每增加20萬(wàn)元加記1分,最高加記10分;對(duì)沒(méi)有下達(dá)任務(wù)當(dāng)年又有突出成效的單位,經(jīng)縣爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定后按本辦法進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)分。
五獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
1縣政府對(duì)爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資綜合排名前10位的縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì),具體獎(jiǎng)勵(lì)金額按本辦法的有關(guān)規(guī)定核定??h爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)定全縣爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資先進(jìn)個(gè)人10人,每人獎(jiǎng)勵(lì)500元。
2對(duì)爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金超過(guò)目標(biāo)任務(wù)的,按超過(guò)目標(biāo)金額的1%予以獎(jiǎng)勵(lì)。一個(gè)單位有幾個(gè)項(xiàng)目超過(guò)目標(biāo)任務(wù)的,實(shí)行分項(xiàng)計(jì)算,單項(xiàng)封頂。即每筆資金或每個(gè)項(xiàng)目按超過(guò)目標(biāo)金額的1%予以獎(jiǎng)勵(lì),5萬(wàn)元封頂。各項(xiàng)目單位沒(méi)有申報(bào)的常規(guī)項(xiàng)目原則上不給予單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),個(gè)別未申報(bào)但年內(nèi)通過(guò)努力爭(zhēng)取的新增項(xiàng)目需由縣爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定后給予計(jì)獎(jiǎng)。
3重獎(jiǎng)單位一把手,以上12條中單位獲得的獎(jiǎng)金總額,50%可以獎(jiǎng)給一把手。
4縣政府對(duì)常規(guī)項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目不安排經(jīng)費(fèi),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的新增重大項(xiàng)目列支或借支前期經(jīng)費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)為:?jiǎn)蝹€(gè)項(xiàng)目在500萬(wàn)元以下的按5%,500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的按4%,超1000萬(wàn)元的按3%的標(biāo)準(zhǔn)列支或借支。除特重大項(xiàng)目外,最高列支原則上不超過(guò)100萬(wàn)元。
六保障措施
1縣發(fā)改局財(cái)政局為主考核全縣爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資工作,縣發(fā)改局負(fù)責(zé)考核情況的審核,縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金到位情況的審核。
2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直各單位要把爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資工作擺上重要議事日程,成立專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu),實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),專(zhuān)人專(zhuān)職負(fù)責(zé),要按縣爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求及時(shí)報(bào)送爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資情況。
3縣爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同縣政府督查室對(duì)爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資工作進(jìn)行認(rèn)真督查,實(shí)行一月一碰頭,一季度一督查,半年一小結(jié),年終一講評(píng),對(duì)全縣各單位的爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資工作予以全面客觀準(zhǔn)確地評(píng)估。
4加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各單位要將爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資開(kāi)支納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算,確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。