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同志們

將今年定為我縣的農(nóng)民教育活動(dòng)年”其主題就是加強(qiáng)農(nóng)民教育提高農(nóng)民素質(zhì)”今天召開(kāi)全縣加強(qiáng)農(nóng)民教育提高農(nóng)民素質(zhì)動(dòng)員大會(huì)，經(jīng)縣委研究。主要是全面安排、宣傳發(fā)動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)抓落實(shí)。下面，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想。

過(guò)來(lái)我一直也都在做。但是從過(guò)來(lái)的情況看，農(nóng)民教育雖不是新事物和新工作。還很有必要在認(rèn)識(shí)上再深化，思想上再重視。

（一）要強(qiáng)化“三性”認(rèn)識(shí)。一是充分認(rèn)識(shí)其重要性。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。人的素質(zhì)的高低決定著發(fā)展進(jìn)步的快慢?？h是一個(gè)人口大縣，更是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口大縣，農(nóng)業(yè)人口有49.7萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?8%縣不論是要加快發(fā)展，還是要維持和諧穩(wěn)定，都需要廣大農(nóng)民的積極參與和大力支持，其重要性顯而易見(jiàn)。二是充分認(rèn)識(shí)其緊迫性?？h已經(jīng)步入快速發(fā)展的軌道和時(shí)期，但農(nóng)民的整體素質(zhì)與發(fā)展的要求還不太相適應(yīng)。特別是少數(shù)農(nóng)民支持發(fā)展的大局意識(shí)差，縣里要搞建設(shè)，要么漫天要價(jià)，要么阻工，要么上訪，而且已有蔓延之趨勢(shì)。今后幾年，縣的鐵路、高速等重大項(xiàng)目將相繼開(kāi)工建設(shè)，如果我現(xiàn)在還不抓緊搞好農(nóng)民教育工作，勢(shì)必會(huì)影響發(fā)展。三是充分認(rèn)識(shí)其成熟性。一方面，國(guó)家高度重視農(nóng)民教育，既有政策口子，也有資金口子。二方面，有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視。三方面，縣多年來(lái)的農(nóng)民教育工作已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗(yàn)?？梢哉f(shuō)，大規(guī)模、高密度開(kāi)展農(nóng)民教育的條件已基本成熟。

（二）要樹(shù)立“三高”意識(shí)。一是目標(biāo)要高。中共縣委縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民教育提高農(nóng)民素質(zhì)的意見(jiàn)》已經(jīng)就加強(qiáng)農(nóng)民教育提高農(nóng)民素質(zhì)提出了目標(biāo)。應(yīng)該定這樣一個(gè)目標(biāo)：對(duì)外要成為我縣的亮點(diǎn)工程”勝利經(jīng)驗(yàn)?zāi)芟蛉萑⊥茝V交流并引起中央關(guān)注；對(duì)內(nèi)要成為“民心工程”受到老百姓的稱譽(yù)，贏得老百姓的口碑，能高票評(píng)上人民滿意的十件大事之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直責(zé)任單位要?jiǎng)?chuàng)經(jīng)驗(yàn)、爭(zhēng)先進(jìn)。二是效率要高。這次會(huì)議結(jié)束之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要立即行動(dòng)起來(lái)，依照縣委、縣政府的安排安排，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，廣泛動(dòng)員，精心組織，迅速掀起農(nóng)民教育工作高潮。工作中，教育內(nèi)容跟進(jìn)要快，特別是農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)教育要與農(nóng)時(shí)相結(jié)合，多送“及時(shí)雨”莫放“馬后炮”三是質(zhì)量要高。通過(guò)教育，農(nóng)民真正能受益，受教育農(nóng)民素質(zhì)得到較大提高，實(shí)現(xiàn)“教育一批、提高一批、文明一批、致富一批、穩(wěn)定一方”目的最終要變?nèi)丝趬毫槿丝谫Y源，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

（三）要克服“三怕”思想。一是要克服“怕花錢”思想。加強(qiáng)農(nóng)民教育提高農(nóng)民素質(zhì)是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的偉大事業(yè)。要搞好農(nóng)民教育。一定要舍得花錢。發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的勝利經(jīng)驗(yàn)早已證明，加大農(nóng)民教育投入，不管是算經(jīng)濟(jì)效益賬，還是算社會(huì)效益賬，都是算得通、花得值的二是要克服“怕麻煩”思想。農(nóng)民教育因其特殊性，差異性大，規(guī)律性不強(qiáng)，比較繁瑣。只要農(nóng)民有需要，一定不能怕麻煩，該到田間地頭去就到田間地頭去，該晚上去就晚上去，該住農(nóng)戶家就住農(nóng)戶家。三是要克服“怕受氣”思想。農(nóng)民比較樸實(shí)，講話做事沒(méi)有我這么多講究。話講過(guò)分了要聽(tīng)得受得，事做過(guò)分了要忍得讓得，千萬(wàn)不能與民斗氣。

二、突出重點(diǎn)。

涉及層面廣泛。既要統(tǒng)籌兼顧，農(nóng)民教育的內(nèi)容豐富。更要立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，實(shí)施“三大工程”

（一）大力實(shí)施農(nóng)民思想道德觀念更新工程。一是加強(qiáng)政策教育。引導(dǎo)農(nóng)民用好政策發(fā)展生產(chǎn)來(lái)致富。二是加強(qiáng)思想教育，培養(yǎng)“愛(ài)家鄉(xiāng)、講大局”農(nóng)民。重點(diǎn)圍繞“熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)黨、熱愛(ài)社會(huì)主義”三熱愛(ài)等內(nèi)容進(jìn)行教育，建議維護(hù)國(guó)家利益主義、集體主義、社會(huì)主義思想，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。堅(jiān)定農(nóng)民跟黨走的信仰，引導(dǎo)農(nóng)民支持各項(xiàng)建設(shè)特別是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。三是加強(qiáng)文明教育，培養(yǎng)“講文明、有素養(yǎng)”農(nóng)民。重點(diǎn)圍繞五講四美”社會(huì)主義榮辱觀、公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等內(nèi)容進(jìn)行教育。引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，形成科學(xué)文明的生活方式。引導(dǎo)農(nóng)民愛(ài)崗敬業(yè)，老實(shí)守信，遵守職業(yè)行為準(zhǔn)則和社會(huì)公德，成為“忠孝兩全”主張正義、和諧友善”模范。四是加強(qiáng)法制教育，培養(yǎng)“守法紀(jì)、共和諧”農(nóng)民。重點(diǎn)圍繞刑法、治安管理處罰法、村民自治法、信訪條例等內(nèi)容進(jìn)行教育。促使農(nóng)民學(xué)法、懂法、守法、用法，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民的民主法制素質(zhì)，依法管理自身事務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民以理性合法方式表達(dá)利益訴求，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)、維護(hù)合法權(quán)益，杜絕無(wú)理上訪之風(fēng)。

（二）大力實(shí)施農(nóng)民自我發(fā)展能力提升工程。一是著眼優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。培養(yǎng)“懂技術(shù)、會(huì)生產(chǎn)”農(nóng)民。要采取分產(chǎn)業(yè)、分專題等多種形式，重點(diǎn)給農(nóng)民講授農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策形勢(shì)、目標(biāo)任務(wù)和措施辦法，教育引導(dǎo)農(nóng)民明確結(jié)構(gòu)調(diào)整“為何調(diào)”調(diào)什么”怎樣調(diào)”重點(diǎn)圍繞外地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，突出抓好良種推廣普及、測(cè)土配方施肥、動(dòng)植物疫病防治、產(chǎn)品加工貯藏、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢測(cè)、農(nóng)業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等配套技術(shù)培訓(xùn)。二是著眼加快勞務(wù)輸出，加強(qiáng)務(wù)工技能教育，培養(yǎng)“有專長(zhǎng)，能進(jìn)城”農(nóng)民。勞務(wù)輸出培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，要采取長(zhǎng)線和短線相結(jié)合的方法，以農(nóng)村初高中畢業(yè)生和青壯年勞動(dòng)力為對(duì)象，以縣職業(yè)中學(xué)、縣農(nóng)廣校、縣技工學(xué)校等為依托，根據(jù)市場(chǎng)需要，有針對(duì)性地開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，協(xié)助農(nóng)村勞動(dòng)力掌握基本權(quán)益維護(hù)、法律知識(shí)、鄉(xiāng)村生活知識(shí)和職業(yè)技能。

（三）大力實(shí)施農(nóng)民帶動(dòng)幫扶體系建設(shè)工程。一是以提高技術(shù)服務(wù)為目標(biāo)。圍繞提升基層干部理論水平、增強(qiáng)基層干部科技服務(wù)能力，加大農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)力度。重點(diǎn)開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村稅費(fèi)政策以及現(xiàn)代企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的知識(shí)培訓(xùn)，協(xié)助每個(gè)基層干部熟練掌握1-2門實(shí)用技術(shù)。不時(shí)提高基層干部的政策理論素養(yǎng)，增強(qiáng)他帶領(lǐng)群眾致富奔小康的實(shí)際身手，為農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。二是以守業(yè)帶動(dòng)示范為目標(biāo)，重點(diǎn)教育建設(shè)一支農(nóng)村能人隊(duì)伍。要對(duì)種養(yǎng)大戶、初高中畢業(yè)的回鄉(xiāng)青年，農(nóng)村復(fù)員軍人等開(kāi)展科技教育培訓(xùn)，以村為基礎(chǔ)、以戶為單位培訓(xùn)骨干農(nóng)民，使他成為農(nóng)業(yè)科技效果迅速轉(zhuǎn)化推廣的領(lǐng)頭雁和傳播者，成為帶動(dòng)一方的能人。積極鼓勵(lì)外出務(wù)工人員帶資金、帶技術(shù)返鄉(xiāng)守業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同致富。

三、強(qiáng)化措施。

要有強(qiáng)有力的工作措施才干抓好抓實(shí)、抓出成效。農(nóng)民教育是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

辦公室設(shè)在縣委辦。各級(jí)各部門也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，（府關(guān)于強(qiáng)農(nóng)民教育提高農(nóng)民素質(zhì)的意見(jiàn)》要求，把農(nóng)民教育工作納入重要議事日程，確定目標(biāo)，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，制定農(nóng)民教育實(shí)施方案、培訓(xùn)規(guī)劃和配套措施，建立健全農(nóng)民培訓(xùn)責(zé)任制，全面落實(shí)任務(wù)。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭負(fù)責(zé)，親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力負(fù)責(zé)，親自抓好落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員要經(jīng)常深入村組、農(nóng)戶督查指導(dǎo)，協(xié)助解決工作中存在困難和問(wèn)題。

（二）要形成合力?？h農(nóng)教辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分層管理、分類教育、明確責(zé)任、互相協(xié)作”要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，結(jié)合各自職責(zé)職能，有針對(duì)性、有計(jì)劃性地開(kāi)展農(nóng)民教育工作，形成全縣一盤棋的良好工作格局。

（三）要加大宣傳。各級(jí)各有關(guān)部門要充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等形式。努力營(yíng)造開(kāi)展農(nóng)民教育的良好氛圍。要搞好宣傳，積極給農(nóng)民講清政策，明確教育培訓(xùn)的科目、途徑和手段，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與學(xué)習(xí)、樂(lè)于學(xué)習(xí)的積極性，確保農(nóng)民教育工作的扎實(shí)有效開(kāi)展。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立先進(jìn)典型，總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（四）要講究方法。農(nóng)民教育的成敗取決于農(nóng)民的參與度。所以要特別注意講究方法。教育形式上要多樣，要喜聞樂(lè)見(jiàn)。除了各類正規(guī)的培訓(xùn)、講座外，還要大力開(kāi)展深受群眾歡迎的一些活動(dòng)，以活動(dòng)為載體，吸引群眾廣泛參與。教育內(nèi)容上要豐富，要實(shí)際實(shí)用。教育內(nèi)容要涉及農(nóng)民生活、生產(chǎn)、發(fā)展的方方面面，要做到只要農(nóng)民有需求，就能解答、能指導(dǎo)、能解決，真正成為農(nóng)民有求必應(yīng)的活菩薩”

（五）要加大投入。農(nóng)民教育工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)。多方爭(zhēng)取，多渠道籌措農(nóng)民教育經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步拓寬農(nóng)民教育投資渠道，積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與農(nóng)民科技培訓(xùn)，鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人捐資開(kāi)展農(nóng)民教育，逐步建立起以政府投入為主導(dǎo)的農(nóng)民教育多渠道投資機(jī)制。

開(kāi)啟農(nóng)民心智、開(kāi)發(fā)農(nóng)民潛能、引領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，同志們抓好農(nóng)民教育。時(shí)代賦予我重要任務(wù)和神圣使命。堅(jiān)信，有縣委、縣人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)大家的共同努力，有了全縣農(nóng)民的激情煥發(fā)、奮起守業(yè)，必將迎來(lái)更美好的明天！建設(shè)“六個(gè)”目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)！