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研究分析當(dāng)前廣播影視工作所面臨的形勢(shì)和任務(wù)，全廣播電影電視工作會(huì)議的主要任務(wù)是全面回顧總結(jié)年的全廣播影視工作。安排布置今年的工作。剛才，州委常委、州委宣傳部部長(zhǎng)同志作了重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，接下來(lái)同志還要作工作報(bào)告，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，年是發(fā)展歷程中極不平凡、非同尋常的一年。全廣播影視工作在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。緊緊圍繞全工作大局，牢牢掌握正確輿論導(dǎo)向，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，特別是雨雪冰凍災(zāi)害、3.14不穩(wěn)定事件、5.12特大地震等自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件中，充分發(fā)揮了輿論宣傳主陣地作用，確保了廣播電視播出平安，為全經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、健康、繼續(xù)、有效發(fā)展提供了精神動(dòng)力和輿論支持。主要表示在這樣幾個(gè)方面：廣播電視節(jié)目創(chuàng)優(yōu)出新，圓滿完成了一系列重大宣傳報(bào)道任務(wù)，宣傳效果顯著；村村通”工程、西新工程、無(wú)線覆蓋工程、農(nóng)牧村電影放映工程、有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換工程、廣播電視業(yè)務(wù)樓建設(shè)等重點(diǎn)工程和建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)；廣播電視設(shè)備投入力度不時(shí)加大，探索建立了各類(lèi)公共突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，平安播出工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵年。也是廣電事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目多、任務(wù)較大的一年，年是深入貫徹黨的十七大和省第十一次、州第十次黨代會(huì)精神。改革創(chuàng)新要求更高的一年?；仡櫲珡V電事業(yè)的發(fā)展，取得了一定成績(jī)，但也存在不容忽視的困難和問(wèn)題，如：廣播電視節(jié)目質(zhì)量還不高，綜合實(shí)力不是很強(qiáng)，體制機(jī)制不夠活，人才隊(duì)伍不太精等問(wèn)題還比較突出，全廣播影視的傳達(dá)力、引導(dǎo)力、影響力、創(chuàng)新力亟需進(jìn)一步提高。必需認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全廣播影視工作全局，不時(shí)提高廣播影視節(jié)目質(zhì)量、增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力、創(chuàng)作生產(chǎn)能力、公共服務(wù)能力、自主創(chuàng)新能力、傳達(dá)影響能力和依法行政能力。加快廣播影視數(shù)字化轉(zhuǎn)換進(jìn)程，努力構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的廣播影視傳達(dá)體系，搶占輿論宣傳制高點(diǎn)，為維護(hù)全社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)廣播影視大發(fā)展大繁榮作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

就年的廣播影視重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：下面。

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

抓好維穩(wěn)宣傳工作，要充分認(rèn)識(shí)目前維穩(wěn)形勢(shì)的臨時(shí)性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性。真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、州的重大決策布置上來(lái)，深入細(xì)致的查找工作中存在缺乏和薄弱環(huán)節(jié)，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，嚴(yán)防重大平安播出事故，切實(shí)發(fā)揮好黨的喉舌和輿論主陣地作用，全力做好平安防范、維護(hù)穩(wěn)定工作。

二、積極依托項(xiàng)目建設(shè)。

著眼于提高農(nóng)牧村廣播電視覆蓋率，要以重點(diǎn)工程建設(shè)為載體。加快廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)步伐，推動(dòng)廣播影視健康、科學(xué)、繼續(xù)發(fā)展。

一要繼續(xù)推進(jìn)廣播電視“村村通”建設(shè)工程。村村通”工程是當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)牧村文化建設(shè)的重要方面。省上推遲了村村通”建設(shè)工作，2007年度1110個(gè)盲點(diǎn)、26250戶“村村通”建設(shè)任務(wù)，均不能在第一批組織建設(shè)。州廣電局要在維護(hù)和鞏固已建站點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我實(shí)際情況，積極向省廣電局匯報(bào)，爭(zhēng)取配套資金。同時(shí)，要建立健全“村村通”工程的有效管理和維護(hù)服務(wù)體系，逐步完善農(nóng)牧村廣播電視管理制度，確保農(nóng)牧村廣播電視播出正常。

二要抓好西新工程建設(shè)。抓好西新工程對(duì)于維護(hù)全的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展和長(zhǎng)治久安有十分重大的意義。今年全省1.13億元的西新工程第四期第二階段建設(shè)任務(wù)中。要作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成，積極支持配合臺(tái)建設(shè)工程和臺(tái)、試驗(yàn)臺(tái)擴(kuò)建工程，全力配合工程建設(shè)工作，確保新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目任務(wù)保質(zhì)保量如期完成。

三要抓好農(nóng)牧村電影放映工程。今年全的農(nóng)牧村電影放映工作要在擴(kuò)大覆蓋范圍。依照“企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、政府買(mǎi)服務(wù)、群眾得實(shí)惠”原則，借鑒省內(nèi)其他州市的工作經(jīng)驗(yàn)，廣泛吸納社會(huì)各類(lèi)資本進(jìn)入農(nóng)牧村電影市場(chǎng)，形成政府扶持與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的農(nóng)村電影發(fā)行放映體系。要繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家支持，盡早實(shí)現(xiàn)電影放映數(shù)字化目標(biāo)，同時(shí)還要針對(duì)我純藏族聚居農(nóng)牧村群眾看不懂漢語(yǔ)影片問(wèn)題，挖掘和開(kāi)發(fā)相關(guān)本民族語(yǔ)言片源，以保證全農(nóng)牧村電影放映工作的全面整體推進(jìn)，確保公益放映任務(wù)的圓滿完成。

四要努力推動(dòng)全廣播影視數(shù)字化進(jìn)程。州廣電局、各縣市要認(rèn)真實(shí)施州政府下發(fā)的實(shí)施方案》全力推進(jìn)數(shù)字化工程。各縣市一定要做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、資金投入到位，依照“大容量、雙向交互”有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換要求，力爭(zhēng)在年內(nèi)按計(jì)劃完成預(yù)定工作任務(wù)。州電臺(tái)、電視臺(tái)要認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)論證，力爭(zhēng)盡快開(kāi)辦網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)電視，縮小我與全省其它州市廣播電視網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化差異，為今后工作的開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。

五要抓好基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。年12月5日陳書(shū)記、毛州長(zhǎng)調(diào)研廣電工作時(shí)要求。積極向上申報(bào)爭(zhēng)取、落實(shí)建設(shè)資金，州廣電局、州發(fā)改委、財(cái)政局要通力協(xié)作，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目，力爭(zhēng)使廣電業(yè)務(wù)樓主樓于今年峻工并交付使用。各縣市政府要高度重視廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不時(shí)加大投入，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目、落實(shí)相關(guān)資金，推進(jìn)縣市的廣播電視事業(yè)健康發(fā)展，要抓住災(zāi)后重建廣電項(xiàng)目的建設(shè)機(jī)遇努力完成建設(shè)任務(wù)。

六要切實(shí)加強(qiáng)廣播電視平安播出工作。平安播出是廣播電視的生命線。今年大事多。維穩(wěn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，一定要確保平安播出，做到萬(wàn)無(wú)一失。要進(jìn)一步健全完善平安播出調(diào)度指揮體系和監(jiān)測(cè)保證體系，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，全面提升我廣播電視平安播出、平安保證和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保廣播電視節(jié)目的平安傳輸和播出。

七要抓好電臺(tái)藏語(yǔ)頻率的籌建工作。甘南電臺(tái)要積極準(zhǔn)備開(kāi)辦電臺(tái)藏語(yǔ)頻率。改變目前用一個(gè)頻率藏漢語(yǔ)混播的現(xiàn)狀，使切實(shí)解決廣大藏族群眾聽(tīng)不好藏語(yǔ)廣播這一民生問(wèn)題，不時(shí)豐富廣大藏族群眾的精神文化生活。

三、嚴(yán)格依法行政。

也是廣播影視健康有序發(fā)展的重要保證。各級(jí)廣播影視行政部門(mén)要按照“轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、提高效能、強(qiáng)化服務(wù)”要求，對(duì)廣播影視各項(xiàng)工作依法進(jìn)行管理是廣播影視行政部門(mén)的重要職責(zé)之一。進(jìn)一步更新管理理念，改進(jìn)工作方法，把加強(qiáng)管理與搞好服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，陣地意識(shí)，加大管理力度，提高管理水平，以管理保導(dǎo)向、保安全、促改革、促發(fā)展。

加大專(zhuān)業(yè)法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育力度，首先要進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)兩個(gè)《條例》等有關(guān)法規(guī)。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)完善相關(guān)制度，加大對(duì)違規(guī)行為的查處力度，不時(shí)加強(qiáng)廣播影視行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)管、監(jiān)督，不時(shí)提高依法行政、依法管理水平。深入開(kāi)展依法打擊互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目傳達(dá)秩序的根本好轉(zhuǎn)。要結(jié)合目前在全范圍內(nèi)開(kāi)展的衛(wèi)星地面接收的清理整頓工作，繼續(xù)抓好衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施和境外衛(wèi)星電視頻道落地等傳播秩序的整治管理。

必需加強(qiáng)對(duì)廣播影視系統(tǒng)內(nèi)部的管理。州縣廣電部門(mén)是本轄區(qū)播出機(jī)構(gòu)、傳輸機(jī)構(gòu)和制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的管理主體。要繼續(xù)深入開(kāi)展抵制低俗之風(fēng)行動(dòng)，其次要不斷加強(qiáng)廣播影視內(nèi)部管理。熒屏和聲頻是廣播影視最重要的物質(zhì)載體。加強(qiáng)廣告播放管理，突出抓好黃金時(shí)段廣告播放的監(jiān)管，對(duì)違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。努力凈化熒屏聲頻，確保廣播影視節(jié)目?jī)?nèi)容積極、健康、向上，提高廣播電視媒體的社會(huì)公信力和輿論引導(dǎo)力。要進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)廣播影視管理體制，對(duì)局部縣市存在管理體制問(wèn)題，縣市主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，盡早建立縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播影視垂直管理運(yùn)營(yíng)體制。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

高科技、重裝備、大投入的現(xiàn)代傳媒。各級(jí)政府要站在戰(zhàn)略性的高度加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣播影視行業(yè)政治性強(qiáng)、涉及范圍廣、發(fā)展任務(wù)重。發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)要加大支持力度，廣電部門(mén)自身要充分發(fā)揮職能作用，不時(shí)探索新形勢(shì)下，廣播影視工作的特點(diǎn)和規(guī)律，形成工作合力，破解發(fā)展難題，不時(shí)提高各項(xiàng)工作水平。

一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。站在政治和戰(zhàn)略的高度，站在科學(xué)發(fā)展的高度，要把廣播影視工作的發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，納入考核干部的內(nèi)容。建立健全公共財(cái)政投入保證機(jī)制，切實(shí)保證和落實(shí)廣播電視各項(xiàng)重點(diǎn)工程配套資金，協(xié)助廣電系統(tǒng)積極爭(zhēng)取國(guó)家、省上的項(xiàng)目、政策、資金支持，為推動(dòng)全廣播影視事業(yè)健康、繼續(xù)、科學(xué)發(fā)展提供必要的保證。

二要進(jìn)行科學(xué)的事業(yè)單位崗位設(shè)置。全各級(jí)廣電部門(mén)要認(rèn)真按照《甘南州事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》根據(jù)州上的整體安排安排，依照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則，嚴(yán)格執(zhí)行按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理，實(shí)現(xiàn)全廣播影視系統(tǒng)人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，充分調(diào)動(dòng)廣大廣電系統(tǒng)干部職工的積極性、發(fā)明性，促進(jìn)廣播影視這項(xiàng)公益事業(yè)的健康有序發(fā)展。

三要繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。根本在隊(duì)伍，關(guān)鍵在人才。廣播影視是知識(shí)密集型、技術(shù)密集型行業(yè)，人才隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。各級(jí)廣電部門(mén)要把人才隊(duì)伍建設(shè)擺在廣播影視基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性位置，切實(shí)抓好各類(lèi)廣電技術(shù)人才的培養(yǎng)、吸引和使用。不時(shí)擴(kuò)大人才總量、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才素質(zhì)，努力造就一支結(jié)構(gòu)優(yōu)、政治硬、素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實(shí)的人才隊(duì)伍。要進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念、增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，從而推動(dòng)廣播影視產(chǎn)業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。

責(zé)任重大，同志們今年的廣播影視工作任務(wù)艱巨。要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心、振奮精神、齊心協(xié)力、開(kāi)拓進(jìn)取，努力做好全廣播影視各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)全經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。