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這次會(huì)議既是全縣的政法工作會(huì)議。還是全縣的維穩(wěn)工作會(huì)議。這次會(huì)議的開法和其他專項(xiàng)會(huì)議一樣，都與過去有所不同，一是縮小了規(guī)模，過去我開專項(xiàng)會(huì)議，通常都是大會(huì)，四百人、五百人的大會(huì)。今天這個(gè)會(huì)議是幾十人的會(huì)議，但是會(huì)議規(guī)格并不低，縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)都參加了這次會(huì)議。第二就是這次會(huì)議會(huì)上會(huì)下采取了互動(dòng)的形式，這是大會(huì)所無法安排的就是臺(tái)下匯報(bào)，臺(tái)上點(diǎn)評(píng)，采取問答式的這樣一種溝通的方式來謀劃和研究工作。如果是全縣大會(huì)，那這種形式無法進(jìn)行。那種大會(huì)的形式只是少數(shù)人講話，主管領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)。今天開這個(gè)會(huì)議，黃主席，蘇主任都說了很多意見，不是這種會(huì)議形式，可能我聽到來自各個(gè)方面的意見就不是那么方便。雖然會(huì)議形式有所改變，但是會(huì)議效果不會(huì)比那些大型會(huì)議差很多，甚至可能要比大型會(huì)議更好一些，這種會(huì)議形式還節(jié)儉了會(huì)議的經(jīng)費(fèi)。方才，政法各機(jī)關(guān)對(duì)去年的工作做了簡要的總結(jié)，對(duì)今年的工作有了一個(gè)簡要的布置。黃主席、蘇主任對(duì)政法工作都提出了一些建設(shè)性的意見，長林書記提出了政法工作方面的一些具體的要求，這些我完全贊同。正如剛才大家所評(píng)價(jià)的那樣，近幾年來，縣的政法工作、綜治工作、維穩(wěn)工作一直是處在全市、全省的先進(jìn)行列，被評(píng)為全省法治環(huán)境建設(shè)先進(jìn)縣、全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體、全省平安縣。方才，長林已經(jīng)介紹了連續(xù)幾年堅(jiān)持這種榮譽(yù)。去年，南方召開招商引資推介會(huì)的時(shí)候，每每都炫耀我這個(gè)方面的優(yōu)勢。就是投資環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，治安環(huán)境上我推介的時(shí)候都“大肆渲染”之所以有這些方面的成績，政法各機(jī)關(guān)，包括我座的綜治各成員單位共同努力的結(jié)果。但也不可否認(rèn)的說，政法工作、維穩(wěn)工作、綜治工作還存在一些不盡人意的地方，確實(shí)還存在一些問題。有些工作在省、市還不靠前，甚至還是后進(jìn)。有些單位在省、市的排名還不在前列，有的還相對(duì)靠后。有些單位的有些工作還在呈滑坡的趨勢。這些都需要引起我高度重視。

提出幾點(diǎn)要求。結(jié)合大家匯報(bào)的情況、還有幾位領(lǐng)導(dǎo)講的意見。

一、要深入開展平安創(chuàng)建工作

逐步向全國平安縣這個(gè)榮譽(yù)靠近，終級(jí)目標(biāo)是爭創(chuàng)全國平安縣。這些年我所取得的效果和榮譽(yù)已經(jīng)標(biāo)明?？梢哉f只有一步之遙，但仍然是任重而道遠(yuǎn)。平安創(chuàng)建工作不能僅僅瞄準(zhǔn)爭創(chuàng)全國平安縣，應(yīng)該扎扎實(shí)實(shí)的從基層的平安創(chuàng)建工作做起。爭創(chuàng)全國平安縣只是一個(gè)活動(dòng)的載體，目的就是要提高我政法、維穩(wěn)、綜治工作的水平，使我這個(gè)地方更安全，使老百姓的平安感更強(qiáng)，這不是一個(gè)簡單爭創(chuàng)榮譽(yù)的問題。要扎扎實(shí)實(shí)從基層的平安創(chuàng)建工作開始，開展創(chuàng)建平安村屯、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安企業(yè)、平安單位、平安小區(qū)、平安社區(qū)、平安學(xué)校、平安樓道等一系列的創(chuàng)建活動(dòng)?？赡苁?、市沒有這些方面的評(píng)比，但是要自己搞。請(qǐng)政法委考慮一下，要開展這方面的活動(dòng)，并且每年還要有表彰。如果上面沒有我有，這就是一項(xiàng)工作創(chuàng)新。圍繞平安創(chuàng)建工作，要著重做好三個(gè)方面的工作：一要完善方案，有序推進(jìn)。這個(gè)方案政法委已經(jīng)起草并印發(fā)，責(zé)任也進(jìn)行了分解，要根據(jù)今天會(huì)議的要求進(jìn)行空虛和完善。平安創(chuàng)建活動(dòng)搞的不是那么細(xì)，責(zé)任落的不是那么實(shí)，更重要的要有序推進(jìn)，就是依照這個(gè)方案的要求組織各單位、各部門積極地、認(rèn)真地加以推進(jìn)。哪些方面工作我還有差異，就要圍繞這個(gè)差別去努力，必需在今年年底前全面達(dá)到平安創(chuàng)立的規(guī)范?？赡芪彝耆_(dá)到平安創(chuàng)立的規(guī)范都不一定能夠爭得到全國平安縣這個(gè)榮譽(yù)。因?yàn)橐獱幦∵@個(gè)榮譽(yù)的全省有很多縣市，同樣都是達(dá)標(biāo)了看看誰做的最好，最優(yōu)秀。就像60分及格、60分萬歲一樣，60分以上看誰打的最高。平安創(chuàng)建工作關(guān)鍵是要有組織、有計(jì)劃的加快推進(jìn)。就像我這兩天開的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展那些專項(xiàng)會(huì)議一樣加以推進(jìn)，長林、毛縣長要在這個(gè)方面抽出點(diǎn)精力，要進(jìn)行具體的工作布置，要召開相關(guān)的會(huì)議進(jìn)行安排。要定期的檢查、督促、考評(píng)這項(xiàng)工作的進(jìn)展情況。二要硬件、軟件一起抓。軟件建設(shè)也非常重要，上級(jí)來檢查驗(yàn)收，不可能面面俱到地看我平安創(chuàng)建情況，檢查時(shí)間是有限的更重要的看你這些記實(shí)資料。另外我有些工作不可能完全用實(shí)物來表現(xiàn)，所以必需靠這些基礎(chǔ)資料。縣殘聯(lián)爭創(chuàng)全國殘疾人康復(fù)社區(qū)先進(jìn)縣這個(gè)軟件做的非常好，科協(xié)爭創(chuàng)全國科普示范縣，第一步贏得了全省科普示范縣的榮譽(yù)，也是軟件做的好。方才，秦宇介紹東寧縣創(chuàng)建情況，還是軟件做的好，這個(gè)不要忽視。不希望你去弄虛作假，最起碼得把我工作如實(shí)記錄記載下來，軟件也強(qiáng)調(diào)一定要真實(shí)，不是讓你杜撰這個(gè)東西，只有你工作扎扎實(shí)實(shí)干好了這個(gè)軟件才干夠充實(shí)。做的好，要比它做的更好，更加規(guī)范，更加系統(tǒng)，達(dá)到無可挑剔。再就是硬件建設(shè)，這是需要投入的這些年，公、檢、法、司的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有很大的投入。今年，政法各機(jī)關(guān)還有新的考慮，比如說公安局可能要改造擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房，縣委、縣政府也堅(jiān)決支持，從上邊也爭取到資金?，F(xiàn)在公安局辦公樓是原來一個(gè)廠房改建的從外表上看不出公安局的威勢。另外現(xiàn)在樓況也非常不好，冬季非常冷，也沒有什么維修的價(jià)值。法院是審判廳建設(shè)，去年完成了辦公條件也改善了檢察院也爭取了資金要改善辦公條件，縣里也要支持。司法局也爭取了資金，縣里也要予以支持。通過今年的努力，政法機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)一定要達(dá)標(biāo)。政法各機(jī)關(guān)早點(diǎn)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，早點(diǎn)開工建設(shè)，早些完工。包括大調(diào)解中心建設(shè)今年也要建成，要司法調(diào)解、人民調(diào)解和行政調(diào)解三位一體，依照市里的要求，今年也一定要達(dá)標(biāo)。最近這幾年，國家和省、市在司法、政法裝備上投入了大量的資金，可能法、檢兩院都是一二百萬，公安局都是三四百萬。每年都給這么多錢，要抓住這個(gè)契機(jī)，一定讓我裝備優(yōu)良?，F(xiàn)在上邊給這么多錢讓我搞司法裝備，包括技防的一些設(shè)施，這些資金足以能夠滿足我實(shí)際需要，所以，一定要用好這方面的裝備資金。缺什么補(bǔ)什么。現(xiàn)在不能再提我沒有這個(gè)設(shè)施，那個(gè)儀器，因?yàn)榻o的錢是夠的硬件建設(shè)要求今年年底前必須達(dá)標(biāo)，為我明年?duì)幦∪珖桨部h做好充分的準(zhǔn)備。三要堅(jiān)決遏制有影響的重大事件。方才，通報(bào)創(chuàng)建全國平安縣的這些指標(biāo)當(dāng)中，都是不能發(fā)生這樣、那樣的重大事件。這是至關(guān)重要的一環(huán)，如果我出現(xiàn)一起事件，創(chuàng)建全國平安縣的設(shè)想就要告吹。這里要注意兩條，一個(gè)是堅(jiān)決遏制群體性事件。一旦發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)持消滅在萌芽狀態(tài)，及時(shí)果斷的處置。這個(gè)可能是最根本的東西，一旦發(fā)生這樣的事件，媒體迅速介入，網(wǎng)上、報(bào)紙、電臺(tái)一曝光，這個(gè)負(fù)面影響不單是影響我爭創(chuàng)全國平安縣，可能我?guī)啄甓紕e想恢復(fù)這個(gè)榮譽(yù)。第二個(gè)方面，雖然不是群體事件，可能是一個(gè)小的個(gè)體事件，也可能引起媒體的介入，往往就一個(gè)人的事，媒體一旦介入，小事也會(huì)演變成大事。所以，公、檢、法、司各機(jī)關(guān)一定要學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)媒體，防范媒體對(duì)我縣非常不利的負(fù)面報(bào)道，一定要注意這樣的事情。要增強(qiáng)這方面的政治敏銳性，一方面我做好工作，不發(fā)生問題，另一方面，一旦我哪些方面工作有問題，要講求方法，能夠及時(shí)的化解。

二、要全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。

綜治工作我全市、全省的先進(jìn)集體，今天綜治的成員單位都參加了會(huì)議。這些年我這方面有很多經(jīng)驗(yàn)，源于我各個(gè)部門的工作都能夠?qū)h委、縣政府高度負(fù)責(zé)。對(duì)下步綜治工作，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是抓好平安工作。今天我看了市里關(guān)于縣（市）主要責(zé)任指標(biāo)考評(píng)方法的文件，每年市都評(píng)，哪個(gè)縣一類，哪個(gè)縣二類，這里邊都有好多指標(biāo)。其中包括財(cái)政收入、地區(qū)生產(chǎn)總值還有平安工作。地區(qū)生產(chǎn)總值也就是GDP占5分，平安工作中發(fā)生一起39人的重大平安事故扣5分。一個(gè)GDP增長多么難的事，需要全縣人民的共同努力。但是發(fā)生了一起重大平安事故，這一件事就把我效果一筆勾銷。應(yīng)該說這兩年我平安工作抓的比較好，省、市也都是先進(jìn)，沒有發(fā)生重大平安事故。但平安事故每年都有，要引起重視。一個(gè)是消防平安，覺得我縣的消防平安隱患比較多，好多企業(yè)、商店，包括我一些機(jī)關(guān)單位消防平安不達(dá)標(biāo)。一旦出了事故，那就是完全的責(zé)任事故。這些年也著了幾次大火，存明木業(yè)、超藝木業(yè)都著過火。這火年年都在燒，雖然大火少，但小火不斷，平安工作確實(shí)存在隱患。要求公安部門、消防部門要排查平安消防隱患，立即落實(shí)整改措施。對(duì)那些平安有隱患，拒不整改的企業(yè)，該關(guān)的關(guān)，該停的停，該斷電的斷電。過去在全縣會(huì)議上講過，這不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不寬松，不是不支持中小企業(yè)的發(fā)展。平安這個(gè)事情面前，不講這個(gè)經(jīng)濟(jì)效益。該管的必需管，最起碼我不給他講情。第二就是生產(chǎn)平安?，F(xiàn)在招商引資的企業(yè)陸續(xù)增多，一些企業(yè)作業(yè)危險(xiǎn)性比較強(qiáng)，像礦山企業(yè)、木材加工企業(yè)，這幾年也總出事，礦山砸死人的事去年也有，各個(gè)方面的防范措施也一定要落實(shí)到位。要讓企業(yè)增加平安意識(shí)，落實(shí)平安措施，第三就是建筑平安。主要是建筑施工的平安，縣建筑工程越來越多，量越來越大，這方面的平安工作也絕不可忽視。如果真發(fā)生建筑平安方面的群死群傷事件，一旦發(fā)生，影響極壞，鄉(xiāng)村發(fā)展都要受阻，可能都影響我今后幾年城市發(fā)展的計(jì)劃。建設(shè)局、平安辦一定要注意建筑平安的管理。第四個(gè)是交通平安。交通平安是突發(fā)性的偶然性特別強(qiáng)。關(guān)鍵就是看我平時(shí)怎么管理。就是交警部門、交通部門特別是運(yùn)管部門，做細(xì)做實(shí)這方面工作，一定要遏制重大事故的發(fā)生。現(xiàn)在路修好了哈肇公路、雞訥公路全程貫通。路好了車快了交通事故發(fā)生率可能就要高了一定要加強(qiáng)這方面的監(jiān)管、檢查，特別是要堅(jiān)決遏制住超載車輛。超載車輛事故的發(fā)生率是最高的往往遇到險(xiǎn)情剎車來不及，車的慣性非常大，所以一定要解決超載車輛的問題。交通平安也包括水上平安，現(xiàn)在由于松花江大橋建成以后，縣城的輪渡已經(jīng)取締了但其他地方還有，尤其我要注意農(nóng)民種江灣地來回輪渡的問題。呼蘭曾經(jīng)發(fā)生過一起這樣重大的事件，死了好多人?？h的江灣地很多，濃河、祥順這一帶，江心島都有地，老百姓就坐小木板船來回過江，抓安全，不要忽略這樣一個(gè)地帶。不能因?yàn)榭h城是主要的其他地方就是主要的二是抓好信訪工作。信訪工作我也是全省、全市的先進(jìn)，這樣的好形勢也應(yīng)該繼續(xù)鞏固下去。之所以我現(xiàn)在有這樣的好形勢，客觀上因?yàn)槲铱h形小，上訪率就小，人少上訪的就少。另外我歷史遺留問題這些年基本得到化解，這幾年縣政府拿出幾千萬來解決涉及人財(cái)物的信訪問題。但現(xiàn)在也有一些比較突出的問題，下一步要遇到比較集中的就是城鎮(zhèn)拆遷問題。對(duì)于信訪問題要求我各個(gè)基層單位要把好第一道防線，尤其是各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，凡是縣里上訪的就說明你鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有工作做的不到位的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪量也是很多的很大的這第一道防線沒有攔住，工作沒有做到位。有的職權(quán)內(nèi)應(yīng)該解決的問題，這個(gè)信訪人到縣里，責(zé)任就是也可以考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信訪接待日，縣里是每周一，也可以每周一。因?yàn)槊恐芤豢h里領(lǐng)導(dǎo)都在接待，所以縣里不會(huì)安排什么會(huì)議，也很少下去檢查工作。那么這天，下邊也接待，和縣里的信訪接待日形成互動(dòng)，那邊接待好了這天縣里領(lǐng)導(dǎo)接待的壓力就小了過去我講過這方面問題，但沒有堅(jiān)持。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排每周一的信訪接待日，跟縣領(lǐng)導(dǎo)的接待日的時(shí)間同步，要做這方面的布置。第二個(gè)是要對(duì)目前掌握的信訪人實(shí)施監(jiān)控，對(duì)他反映的問題要進(jìn)行梳理，要提交信訪聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究，拍板定案。有定論的屬于無理纏訪的不在之內(nèi)。凡是那些沒有定論的要梳理進(jìn)去提交會(huì)議。凡是涉及人、錢、物的可能不太好處理，但是只要是訴求合理，應(yīng)該解決的問題，必需解決。比如說涉及錢的問題，可能一時(shí)很難解決，那我可不可以分期解決，錢拿走人心就順了人就是這樣，多少得給人點(diǎn)，多少得拿走點(diǎn)，能不能這樣處置問題。小錢欠個(gè)三千五千的敢緊拿錢讓人走人，就是領(lǐng)導(dǎo)掏腰包也得敢緊讓人走人，就是能處理的問題一定要處理。第三就是要堅(jiān)決遏制進(jìn)市、進(jìn)省、進(jìn)京上訪。上級(jí)衡量我信訪工作的好壞就看這個(gè)，所以這個(gè)做為硬性指標(biāo)堅(jiān)決卡死。還要執(zhí)行我原來的一票否決責(zé)任追究制度，信訪辦要對(duì)去年整個(gè)的信訪情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，要對(duì)信訪總量，進(jìn)市、進(jìn)省、進(jìn)京越級(jí)訪情況進(jìn)行通報(bào)。要通報(bào)到單位，把這個(gè)情況盡快報(bào)到縣目標(biāo)辦，專項(xiàng)會(huì)基本都開完了還有一個(gè)就是目標(biāo)管理懲辦獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。對(duì)于信訪的指標(biāo)完成情況，該黃牌警告的黃牌警告，該一票否決的一票否決。屬于一票否決的這個(gè)單位就沒有任何獎(jiǎng)項(xiàng)。三是抓好治安工作。社會(huì)治安工作主要是公安局這一塊，主要的還是加強(qiáng)社會(huì)面的控制，從預(yù)防上狠下功夫，從降低發(fā)案率上狠下功夫。方才，長林講了盜竊案件有所上升，什么原因？人還是這些人，說外地流竄過來的多，可能出現(xiàn)這種情況。還是通河這幫人在這，為什么去年就比前年多？不是社會(huì)面的控制有漏洞？不是地面不如以前那么緊了抓的不是有點(diǎn)松了有沒有這種情況？轉(zhuǎn)業(yè)兵的分配，一部分分到城管，一部分分到公安，名叫治安協(xié)管員，當(dāng)時(shí)我本意就是讓這些人干治安巡邏工作，讓他包社區(qū)、包街道，甚至包到戶，走街串巷，街面上巡邏，就是這樣一個(gè)想法。公安局把這些人力重新做了一個(gè)調(diào)動(dòng)，好多都充實(shí)到派出所，有一些分解到局機(jī)關(guān)了覺得這種方法不妥，這些是治安協(xié)警，身份和正式干警有所區(qū)別，可能他永遠(yuǎn)不會(huì)被錄用為正式警察，把他布置到正式警察的崗位，將來他身份怎么解決？將來這個(gè)人占這個(gè)位置，離開了沒有人能替代他又離不開，怎么辦？所以，這里還是要求我治安協(xié)管員要上街道，要巡邏。怎么巡邏？三個(gè)人五個(gè)人一伙，著上裝排上隊(duì)，就在街上“招搖過市”就是造這種勢，讓犯罪分子、想要犯罪的人沒有可乘之機(jī)，對(duì)他一種威懾，包括配那兩臺(tái)大型巡邏車就是主要街道進(jìn)行巡邏。摩托車五個(gè)人一組，排成排在街上巡邏。好像我講過幾次，公安局始終也沒那么辦。大的鄉(xiāng)村包括國外都這么干，還有騎警，讓老百姓隨時(shí)隨地能看到治安巡邏員的身影，去研究。如果這樣巡邏，加密巡邏的話，盜竊案件肯定下來，包括晚間的巡邏，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是這樣，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不也有治安協(xié)警嗎？就是加大社會(huì)面的控制，最大限度的遏制治安案件的發(fā)案率。四是抓好駐村工作。駐村工作的作用不單是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，還可以密切黨群干群關(guān)系，協(xié)助群眾解決生產(chǎn)生活方面的問題等等，有好多積極意義。為什么在這里要提出駐村工作呢？市委政法委、省委政法委把駐村工作做為我綜治維穩(wěn)工作的一個(gè)有效形式，省委政法委書記黃建盛、市委政法委書記王維緒高度評(píng)價(jià)我駐村工作在維穩(wěn)當(dāng)中發(fā)揮的作用。所以，要把駐村工作當(dāng)成維穩(wěn)工作、綜治工作的一項(xiàng)大事，通過我密切黨群干群關(guān)系，通過我為農(nóng)民群眾辦好事辦實(shí)事，最大限度的化解農(nóng)村各種矛盾，所以駐村工作，不只縣目標(biāo)辦、駐村辦要抓，政法委也要抓。可能3月下旬市里還要在縣開這方面的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把這方面的工作當(dāng)成一件大事。前兩天我走了一些村，走了幾十戶，兩個(gè)農(nóng)民家吃了飯，也要下去，和老百姓同吃飯。很多老百姓都是很通情達(dá)理的對(duì)縣里的工作很支持、很理解。所以，對(duì)老百姓怎么看，不能因?yàn)槔习傩彰媲鞍l(fā)些牢騷、撒些怨氣，就認(rèn)為他不好，也不完全是這樣。要我通過我做的這些工作，取得老百姓的理解和支持。

三、切實(shí)抓好政法隊(duì)伍建設(shè)

長林書記對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)提出很多要求，方才。非常贊同。無論是中央政法委還是省、市政法委，每年的政法工作會(huì)議都三令五申的強(qiáng)調(diào)政法隊(duì)伍建設(shè)，為什么？因?yàn)檎?duì)伍是個(gè)龐大的群體，難免良莠不齊，不乏害群之馬，縣可能跟別的縣比要好一些，但也不能說政法各機(jī)關(guān)就是一塊凈土，也不能說政法干警就不存在以權(quán)謀私、偏親向友、辦人情案的問題。這種問題、現(xiàn)象總是有的但我必需高標(biāo)準(zhǔn)的要求我干警，創(chuàng)建全國平安縣這個(gè)工作進(jìn)程當(dāng)中，堅(jiān)決不能在政法隊(duì)伍建設(shè)上出現(xiàn)任何問題，這里面我要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要加強(qiáng)政法隊(duì)伍的能力建設(shè)?，F(xiàn)在總是感到無論是政法各機(jī)關(guān)還是全縣各單位，人才缺乏，能人太少，懂業(yè)務(wù)的骨干屈指可數(shù)，政法各機(jī)關(guān)也是如此。剛才，樹君提了政法隊(duì)伍年齡老化的問題，年齡老化還真不是主要的問題，因?yàn)槟挲g老化可能是事業(yè)心稍差一點(diǎn)，年齡大的人可能經(jīng)驗(yàn)更加豐富，問題是干警業(yè)務(wù)素質(zhì)差的問題，政法各機(jī)關(guān)都存在這個(gè)問題。比如說公安系統(tǒng)，能夠搞刑偵的有幾個(gè)？破案能手有幾個(gè)？很難找。法律方面，像趙大海這樣的專家能有幾個(gè)？也很難找。干警并不是少，而是干警當(dāng)中的骨干少。就類似教育系統(tǒng)一樣，教育系統(tǒng)嚴(yán)重超編，但是能講課的少，能夠講好課的少，很多人根本不能講課，這就是素質(zhì)問題。所以，各機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)干警業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，有針對(duì)性、有計(jì)劃的培養(yǎng)一些業(yè)務(wù)骨干。政法各機(jī)關(guān)干警的素質(zhì)要求可能要更嚴(yán)一些，可能光靠真抓實(shí)干你完不成工作任務(wù)，需要有一定的韜略和智慧，破一個(gè)案件，這個(gè)案件拿到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)這，可能我也破不了沒那方面的專長，沒那方面的經(jīng)驗(yàn)，不是哪個(gè)人都能去破案的一定要培養(yǎng)這方面的人才。要送出去培訓(xùn)，或是放在那個(gè)崗位壓任務(wù)鍛煉，通過多種途徑，讓我干警的素質(zhì)迅速提高起來。二要進(jìn)一步整頓風(fēng)紀(jì)。要解決我干警隊(duì)伍當(dāng)中存在以權(quán)謀私、偏親向友、辦人情案、損人利已、不維護(hù)人民群眾利益的一些問題。這些方面的問題也都客觀存在有的案子該及時(shí)辦不及時(shí)辦，結(jié)果一拖，案情變復(fù)雜了這個(gè)情況也都有。還有吃喝的問題、工作作風(fēng)不扎實(shí)、工作拖拉的問題等等，都是一定水平存在縣前年在江邊發(fā)生的槍擊事件，這在一定水平上反映了干警的作風(fēng)建設(shè)上抓的不實(shí)的問題、責(zé)任心不強(qiáng)的問題。那個(gè)事件雖然是偶然的但細(xì)細(xì)的推敲起來，也具有肯定性，平時(shí)我忽略了對(duì)干警隊(duì)伍的監(jiān)督管理。所以，一定要把隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)成一件大事來抓，不是開個(gè)會(huì)講講就完事，如果真的有這些方面的問題的話，不能說一點(diǎn)信息沒有，一點(diǎn)也不知情，最可怕的就是領(lǐng)導(dǎo)知道下面干警的情況不去管、甚至縱容。希望在這方面能引起各機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。如果真有這方面情況，要堅(jiān)決查處，絕不姑息，領(lǐng)導(dǎo)也一定要追究責(zé)任。三要爭先創(chuàng)優(yōu)。爭先創(chuàng)優(yōu)是去年中央發(fā)出的號(hào)召，用三年的時(shí)間，全國各級(jí)黨組織中開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。同時(shí)，爭先創(chuàng)優(yōu)又是通河精神的實(shí)質(zhì)。通河精神是逾越自我爭創(chuàng)一流。記得當(dāng)年在研究通河精神的時(shí)候，提出了八個(gè)字叫做逾越自我爭先創(chuàng)優(yōu)，通河精神開始是這么提出來的后來大家說爭先創(chuàng)優(yōu)不如爭創(chuàng)一流。爭先創(chuàng)優(yōu)是中央發(fā)出的號(hào)召，通河精神的實(shí)質(zhì)，并不是爭強(qiáng)好勝，非得什么都比別人強(qiáng)，來顯示自己。因?yàn)橹挥杏袪幭葎?chuàng)優(yōu)的信心、決心和勇氣，才干干好工作，尤其是政法各機(jī)關(guān)基本上省、市每年都要評(píng)優(yōu)，而且單項(xiàng)評(píng)比最多的也是政法系統(tǒng)。政法各機(jī)關(guān)做得好的可能說是司法局。綜合排名第一，這可能含金量更高一些。有的一個(gè)小單項(xiàng)，有的現(xiàn)在靠前，有的靠后。有的原來在前面，現(xiàn)在后邊。長林說的東寧縣政法各機(jī)關(guān)全是全國的榮譽(yù)，現(xiàn)在連全市的榮譽(yù)還不都是怎么跟人相比。所以，從創(chuàng)建全國平安縣這個(gè)角度我應(yīng)該爭先創(chuàng)優(yōu)，從中央開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)這個(gè)角度我應(yīng)該爭先創(chuàng)優(yōu)，從弘揚(yáng)通河精神這個(gè)角度我應(yīng)該爭先創(chuàng)優(yōu)。先進(jìn)的怎么能夠堅(jiān)持榮譽(yù)，后邊的怎么能夠盡快的沖到前邊去，回去你仔細(xì)研究。原本我這個(gè)會(huì)上想說一說，第一的說說是怎么得的第一？交流交流經(jīng)驗(yàn)。排在后面的說說為什么排在后面？因?yàn)槲夜ぷ鳑]做好，還是跟上級(jí)匯報(bào)、溝通的不好，底什么原因？要爭先創(chuàng)優(yōu)就得創(chuàng)新工作，像司法局那樣，有“四小六大品牌”什么治安小廣播，治安農(nóng)家院。得有些新的東西，就是他人沒干的事你干了過去沒干的事現(xiàn)在干了這就是創(chuàng)新。不能墨守成規(guī)的老是原來那些工作套路。為什么我不讓大家念這個(gè)材料，都是老套路，都是官話套話。就是研究大家到底干點(diǎn)啥，能想出幾件事來。大家的匯報(bào)和發(fā)言不對(duì)路子，政法各機(jī)關(guān)都要研究爭先創(chuàng)優(yōu)的事，政法工作的創(chuàng)新不是難事，就是看你琢磨不琢磨，想不想。

四、為全縣發(fā)展大局保駕護(hù)航

為全縣的四大工程”四大產(chǎn)業(yè)”和“四大目標(biāo)”總體思路搞好服務(wù)。服務(wù)是多方面。一要積極介入信訪工作。全縣的信訪工作我政法各機(jī)關(guān)都要介入，這主要是對(duì)我政法各機(jī)關(guān)而言的總的要求是圍繞中心、服務(wù)大局。作用不可替代，司法調(diào)解中心是第一道防線，這個(gè)作用很好，要繼續(xù)發(fā)揮這方面的作用。盡量不要訴諸到法律這個(gè)層面，那關(guān)要拿下一大批。公安局、法院在處置信訪問題上有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，作用要得到充分發(fā)揮。處置魏璽村信訪群體性事件，就是發(fā)揮了公安部門的作用，麗君政委帶隊(duì)在村里做思想政治工作，起到重要的作用。樹君局長帶領(lǐng)干警在地里維護(hù)秩序，這個(gè)信訪問題，通過公安的介入得到較好的處置，現(xiàn)在基本平息。這雖然是祥順鎮(zhèn)信訪的事，但是公安不介入，這個(gè)事解決不了不介入不行，出警力的時(shí)候你必需得出，這個(gè)信訪事件的處置上，公安局做的很出色。涉及法院的可能更多，好多都是應(yīng)該涉法的群眾就走信訪這個(gè)渠道，有的時(shí)候我會(huì)說這個(gè)事是屬于涉法的應(yīng)該到法院去，有的當(dāng)事人不愿到法院去，有的法院說這個(gè)不適合立案，意思是法院去的只要是涉法的法院就得接，不接再?zèng)]有人接，因?yàn)闆]有第二個(gè)法院，必需得你接。二要介入拆遷工作。不介入不行，法院首當(dāng)其沖，公安局緊隨其后，司法局調(diào)解在先?，F(xiàn)在強(qiáng)制執(zhí)行，由公安局轉(zhuǎn)向了法院，但公安局從維護(hù)治安這個(gè)角度要介入鄉(xiāng)村拆遷。尤其是法院，如果沒有法院的介入，今年鄉(xiāng)村建設(shè)一攬子計(jì)劃將全部落空。要從現(xiàn)在開始，積極研究方法來支持縣里的鄉(xiāng)村拆遷工作。三要介入政府與企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)、債務(wù)糾紛。比如說熱電廠這個(gè)事的處置，老紙業(yè)債權(quán)、債務(wù)的處置等等都得需要法院介入。這兩個(gè)債權(quán)、債務(wù)的處置上法院是很積極的做了很多工作，所以這些方面還得介入。四要介入重點(diǎn)工程領(lǐng)域的專項(xiàng)治理。這個(gè)主要是檢察院等一些部門，檢察院匯報(bào)的下步工作意見中，就怎么圍繞中心、服務(wù)大局提了一些方面的工作，包括打擊非法集資、買賣土地的職務(wù)犯罪，包括重點(diǎn)工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理及其他方面的職務(wù)犯罪，包括涉農(nóng)方面的職務(wù)犯罪等等，也需要發(fā)揮這方面保駕護(hù)航的作用。