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市委各辦部委、市級國家機(jī)關(guān)各部門、各人民團(tuán)體、市屬事業(yè)單位、省駐安有關(guān)單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市委各學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)檢查組：

當(dāng)前，我市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作已全面啟動，并進(jìn)入學(xué)習(xí)調(diào)研階段。為確保學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作扎實(shí)有效開展，根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有關(guān)精神和要求，現(xiàn)就學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作安排如下。

一、充分認(rèn)識抓好學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的重要性

學(xué)習(xí)調(diào)研是整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基礎(chǔ)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，使科學(xué)發(fā)展觀真正為廣大干部群眾所掌握，并真正貫徹到各項(xiàng)工作中去。檢驗(yàn)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效，首先要看用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦是否下了真功夫，看對推動科學(xué)發(fā)展的重要性和緊迫性的理解和把握是否有了新提高。學(xué)習(xí)調(diào)研階段的主要任務(wù)是學(xué)好理論，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作。要通過全面深入的學(xué)習(xí)和調(diào)研，全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、深入地理解和掌握科學(xué)發(fā)展觀，真正學(xué)懂弄通，努力增強(qiáng)運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的本領(lǐng)，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作。

二、扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)

各部門單位要緊密結(jié)合實(shí)際，在召開動員大會進(jìn)行深入的思想發(fā)動后，抓緊制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，立即開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，要注意把握以下五個方面要求。

（一）學(xué)習(xí)內(nèi)容要明。要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，以及中央、省委和市委領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話。縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀。在學(xué)習(xí)中要著重從三個方面下功夫：一是要原原本本學(xué)習(xí)、鄧小平、、等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)典著作和重要論述，在掌握基本原理、提高理論水平上下功夫；二是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的*大、*屆三中全會、省第十次黨代會和市第二次黨代會精神,在提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念上下功夫；三是要結(jié)合本部門本單位的職能特點(diǎn)和工作實(shí)際，努力學(xué)習(xí)和掌握符合科學(xué)發(fā)展觀要求的業(yè)務(wù)知識和技能，在理清發(fā)展思路、提高科學(xué)發(fā)展能力上下功夫。

（二）學(xué)習(xí)措施要實(shí)。各部門單位要針對不同崗位、不同層次黨員干部的實(shí)際，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，制定周密學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取不同措施，扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子主要采取中心組學(xué)習(xí)、“小集中”學(xué)習(xí)、專題講座等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一般黨員干部通過聽取專題輔導(dǎo)報(bào)告、黨支部活動、收看光碟、參加演講比賽、個人自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時，各部門各單位還要采取集體研討、案例分析、網(wǎng)絡(luò)在線及組織演講比賽、經(jīng)驗(yàn)交流、知識競賽等方式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體、豐富學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在報(bào)刊開設(shè)科學(xué)發(fā)展觀知識專欄、科學(xué)發(fā)展論談、講談等，為廣大黨員干部學(xué)習(xí)研討提供平臺。

（三）學(xué)習(xí)方式要活。要結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真開展好“五個一”活動：一是收看一次黨員干部在線教育和遠(yuǎn)程教育講座。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將選擇部分科學(xué)發(fā)展觀知識講座課件納入安順市干部在線學(xué)習(xí)中心的必修課程，并在遠(yuǎn)程教育頻道定期滾動播出，組織廣大黨員干部收看。二是聽一次輔導(dǎo)報(bào)告。各部門單位黨組（黨委）主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、本部門業(yè)務(wù)工作實(shí)際和所分管的工作，對本系統(tǒng)本部門或分管單位黨員干部職工作一次專題輔導(dǎo)報(bào)告。三是組織一次專題活動。結(jié)合部門單位黨員干部實(shí)際，可采取演講比賽、經(jīng)驗(yàn)交流、知識競賽等方式，組織一次專題學(xué)習(xí)活動，拓寬學(xué)習(xí)方式方法，創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)載體。四是開展一次互動學(xué)習(xí)。組織黨員干部圍繞如何推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展，提高科學(xué)發(fā)展能力等，采取現(xiàn)場交流、會議座談、網(wǎng)絡(luò)交談等方式開展互動學(xué)習(xí)討論。五是開展一次主題實(shí)踐活動。各部門單位要結(jié)合實(shí)際，圍繞牢記王若飛同志“一切要為人民打算”的誓言，“踐行科學(xué)發(fā)展做先鋒”等開展主題實(shí)踐活動。

（四）學(xué)習(xí)覆蓋要廣。各部門各單位的理論學(xué)習(xí)中心組，要安排一周左右時間對科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，歡迎參加學(xué)習(xí)，并結(jié)合所分管的工作，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。對離退休黨員，要采取靈活多樣的方式組織他們學(xué)習(xí)，年老體弱、行動不便、確有困難的，可不參加集中學(xué)習(xí)，要把學(xué)習(xí)資料和相關(guān)文件送上門，供他們自學(xué)。對已經(jīng)與單位解除勞動關(guān)系、組織關(guān)系還在原單位的黨員，原單位黨組織要組織他們學(xué)習(xí)。

（五）學(xué)習(xí)效果要好。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，引導(dǎo)黨員干部聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)，在學(xué)習(xí)掌握理論同時，進(jìn)行深入的理性分析和思考，開展學(xué)習(xí)研討，提高學(xué)習(xí)針對性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。要結(jié)合搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安順經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的根本任務(wù)，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，結(jié)合所分管的工作和本部門本單位業(yè)務(wù)工作實(shí)際進(jìn)行思考、分析和討論，真正領(lǐng)會和掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，轉(zhuǎn)變思想觀念，理清發(fā)展思路，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識，研究對策措施，為搞好調(diào)查研究、開展好思想解放大討論打牢思想和理論基礎(chǔ)。

三、深入開展調(diào)查研究

要按照“突出問題面對面”大調(diào)研活動的總體安排，著眼于找準(zhǔn)和解決影響制約全市科學(xué)發(fā)展的突出問題，抓實(shí)抓好專題調(diào)研；著眼于找準(zhǔn)和解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，扎實(shí)抓好問計(jì)調(diào)研；著眼于構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，扎實(shí)抓好案例調(diào)研。調(diào)研工作，一定要從本部門單位的實(shí)際出發(fā)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、增強(qiáng)運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的本領(lǐng)上下功夫，著重圍繞建立健全保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、制定促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的措施和服務(wù)科學(xué)發(fā)展等基層迫切期待解決的問題進(jìn)行調(diào)研。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭。各部門各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮表率作用，帶頭開展調(diào)查研究。各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要緊密結(jié)合本部門本單位職能和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，針對須著力解決的重要問題和突出問題，選準(zhǔn)調(diào)研課題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭廣泛聽取黨員干部意見，在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨組（黨委）集體研究確定調(diào)研課題。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要開展調(diào)研工作，班子主要負(fù)責(zé)同志要帶頭領(lǐng)題調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子成員可每人領(lǐng)取一個調(diào)研課題，也可根據(jù)本部門本單位實(shí)際，由多位領(lǐng)導(dǎo)班子成員共領(lǐng)一個調(diào)研課題。每個領(lǐng)題調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真組織擬定調(diào)研工作方案，明確目的任務(wù)、主要內(nèi)容、方式方法，確定調(diào)研提綱，落實(shí)成員組成及職責(zé)任務(wù)。

（二）調(diào)研要抓住重點(diǎn)。調(diào)研工作要在找準(zhǔn)問題、分析問題、研究解決問題上下功夫，防止走過場、流于形式。各部門各單位要緊密結(jié)合本部門本單位職能和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，針對須著力解決的重要問題和突出問題，抓住調(diào)研重點(diǎn)，圍繞轉(zhuǎn)變職能、簡化辦事程序、提高服務(wù)水平、凝聚發(fā)展力量等，就如何正確履行職責(zé)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)科學(xué)發(fā)展等專題，積極深入基層、深入群眾、深入一線開展調(diào)研，認(rèn)真聽取基層單位、機(jī)關(guān)干部、黨員群眾、專家學(xué)者和服務(wù)對象的意見建議。調(diào)查研究還要與剖析正反兩方面的典型案例相結(jié)合。在調(diào)研工作中，要充分借鑒省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印的《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀：案例與啟示》正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并精心選擇本部門本單位正反兩方面的案例進(jìn)行分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更好地從理論和實(shí)踐結(jié)合上加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。

（三）調(diào)研渠道要拓寬。要著眼于找準(zhǔn)和解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，采取召開座談會、深入群眾走訪、開展問卷調(diào)查、開通熱線電話、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、媒體互動及設(shè)置意見箱、電子信箱等方式，廣泛征求社會各界、廣大群眾的意見和建議，引導(dǎo)和激發(fā)各界人士和群眾為科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策，開門納諫、問計(jì)于民、廣集民智，認(rèn)真查找本部門本單位在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)基層群眾、促進(jìn)民生改善等方面存在的突出問題。通過問計(jì)調(diào)研，體察民情、了解民意，查明情況、找準(zhǔn)問題、研究對策，形成解決問題的好措施好辦法。

（四）要注重成果運(yùn)用。各部門各單位要通過調(diào)研，全面掌握調(diào)研問題涉及的實(shí)際情況，認(rèn)真研究解決問題的對策措施，寫出調(diào)研報(bào)告，調(diào)研報(bào)告形成后，要在一定范圍內(nèi)征求意見。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是班子的黨員主要負(fù)責(zé)同志要帶頭組織撰寫較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，做到調(diào)研報(bào)告有情況、有分析、有措施，內(nèi)容詳實(shí)、對策措施具體，切實(shí)為解決問題打好基礎(chǔ)、作好準(zhǔn)備。要采取舉辦調(diào)研成果匯報(bào)會、交流會、研討會等方式，及時進(jìn)行調(diào)研成果交流，注重將調(diào)研成果運(yùn)用于推動科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐。

（五）調(diào)研程序要簡化。調(diào)研工作要緊扣課題內(nèi)容，方法要簡便有效、節(jié)約成本，防止鋪張浪費(fèi)。要注意輕車簡從、簡便直接，不增加基層和群眾的負(fù)擔(dān)。

四、廣泛開展解放思想大討論

解放思想大討論是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一個重要環(huán)節(jié)，各部門各單位一定要周密安排部署，精心組織實(shí)施。

（一）突出主題。要結(jié)合本部門本單位工作的實(shí)際，組織廣大黨員干部以“更加解放思想、推動跨越發(fā)展”為主題，圍繞“深化試驗(yàn)區(qū)改革、推動科學(xué)發(fā)展”，按照更加解放思想、要不要科學(xué)發(fā)展，更加深化市情認(rèn)識、能不能科學(xué)發(fā)展，更加理清發(fā)展思路、怎么樣科學(xué)發(fā)展“三個更加”大討論的總體要求，組織廣大黨員干部開展解放思想大討論，切實(shí)消除廣大黨員干部在科學(xué)發(fā)展上的模糊認(rèn)識，把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，為本部門本單位提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平、增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力、加快科學(xué)發(fā)展進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)，把科學(xué)發(fā)展觀真正轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力、推動發(fā)展的優(yōu)良作風(fēng)。

（二）廣泛討論。一要組織黨員干部積極參與省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展的“貴州科學(xué)發(fā)展大家談”活動、“我為貴州科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)良策”征文活動、“科學(xué)發(fā)展在身邊”演講比賽等活動。二要積極參與市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦的“深化試驗(yàn)區(qū)改革、推動安順跨越發(fā)展”主題論壇，組織本部門本單位的黨員干部撰寫理論思考、工作研究等文章，在廣播、電視、報(bào)刊、政府網(wǎng)站設(shè)置的討論專欄進(jìn)行論談。三要在積極參與上述有關(guān)活動的同時，聯(lián)系實(shí)際舉辦動員會、報(bào)告會、討論會、征文活動、知識競賽、演講比賽等多種形式的解放思想大討論活動，幫助黨員干部學(xué)習(xí)理論，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，更新觀念。

（三）形成共識。要通過開展解放思想大討論，著力解決發(fā)展意識不強(qiáng)、發(fā)展速度不快、發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化等當(dāng)前全市面臨的一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的困難和問題；著力解決一些黨員干部存在的因循守舊、不敢突破“慣例”、不敢超越“本本”，滿足現(xiàn)狀、小富即安、不富也安，固步自封、心浮氣躁、視野不寬等問題；著力解決一些黨員干部的思想觀念、能力水平、精神狀態(tài)與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的問題。引導(dǎo)黨員干部加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和機(jī)遇意識，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，理清發(fā)展思路、增強(qiáng)發(fā)展意識、更新發(fā)展觀念、凝聚發(fā)展合力，進(jìn)一步深化市情認(rèn)識，準(zhǔn)確把握全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作目標(biāo)要求，在事關(guān)本部門本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識。

各部門各單位要把學(xué)習(xí)調(diào)研與開展“三學(xué)三改三提高、科學(xué)發(fā)展在身邊”主題實(shí)踐活動結(jié)合起來，與查找和梳理在科學(xué)發(fā)展上存在的突出問題結(jié)合起來，與邊學(xué)邊改、解決力所能及的問題結(jié)合起來。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要帶頭學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，充分發(fā)揮表率作用。各部門各單位黨組（黨委）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，合理安排時間和精力，把學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作抓緊抓好。市委指導(dǎo)檢查組要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的督促指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)調(diào)研工作取得實(shí)效。