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各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《省人民政府關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的意見》（**政發(fā)〔**〕39號(hào)），為緩解我省電力瓶頸制約，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)節(jié)約用電工作有關(guān)問題通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)節(jié)約用電工作的重要意義

能源是國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，節(jié)能、節(jié)電是國家的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略。黨的十六屆五中全會(huì)提出：**時(shí)期要達(dá)到“資源利用效率顯著提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比‘十五’期末降低20%左右”。我省一次能源總體自給率不足四分之一，火力發(fā)電用煤的98%需從省外購入，電力供應(yīng)比較緊張，能源匱乏已成為制約全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要因素。多年來我省持續(xù)開展節(jié)約用電工作，取得了較好效果，但與建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求相比仍然存在差距。各地、各部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“開源與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先”的原則，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)節(jié)約用電工作的重要性，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，促進(jìn)節(jié)電節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，大力推廣和使用節(jié)電技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，提高電力使用效率，推進(jìn)全社會(huì)節(jié)能用電。

二、明確節(jié)約用電的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)技術(shù)

（一）加快重點(diǎn)用能單位節(jié)電技術(shù)改造。改善電能質(zhì)量，引導(dǎo)企業(yè)采用無功就地補(bǔ)償、智能控制、諧波濾波器等節(jié)電控制技術(shù)和產(chǎn)品，提高系統(tǒng)運(yùn)行效率；鼓勵(lì)企業(yè)改造主要耗電設(shè)備和工藝，采用變頻調(diào)速和高效變壓器等高效節(jié)電設(shè)備與工藝，淘汰低效風(fēng)機(jī)、水泵、電動(dòng)機(jī)、變壓器、冷凍機(jī)等落后設(shè)備，提高用電效率；支持企業(yè)采用天然氣冷熱電三聯(lián)供，余熱、余壓、新能源及資源綜合利用發(fā)電，熱電聯(lián)產(chǎn)和遠(yuǎn)紅外加熱等技術(shù)，提高能源轉(zhuǎn)換效率。

（二）鼓勵(lì)大型公共建筑空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造。指導(dǎo)和支持大型商場、賓館、飯店、醫(yī)院、體育館、會(huì)議中心、辦公樓、娛樂場所等的中央空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行高效制冷（熱）、送水和送風(fēng)技術(shù)的節(jié)能技術(shù)改造，并積極鼓勵(lì)使用天然氣、熱力和采用溴化鋰空調(diào)技術(shù)替代電力空調(diào)系統(tǒng)的改造。鼓勵(lì)使用冰蓄冷空調(diào)技術(shù)。

（三）發(fā)展可再生能源，推廣綠色照明和節(jié)能型家用電器。一是推廣太陽能熱水器、太陽能光電技術(shù)等太陽能利用技術(shù)，在公園、廣場和風(fēng)景旅游區(qū)等推廣使用太陽能路燈照明。二是鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的技術(shù)開發(fā)和制造，加快風(fēng)力發(fā)電設(shè)備國產(chǎn)化，扶持風(fēng)力發(fā)電示范項(xiàng)目，積極開發(fā)風(fēng)力發(fā)電資源。三是鼓勵(lì)采用合理的采光和照明方式，充分利用自然光。推廣使用節(jié)能燈、半導(dǎo)體照明等綠色照明技術(shù)。四是認(rèn)真執(zhí)行國家《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》，鼓勵(lì)使用節(jié)能型家用電器。

三、采取切實(shí)措施，確保節(jié)約用電工作落到實(shí)處

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強(qiáng)對(duì)節(jié)電工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將節(jié)電節(jié)能工作納入重要議事日程，做好檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體要強(qiáng)化用電管理，制訂切實(shí)可行的節(jié)電工作方案，帶頭落實(shí)各項(xiàng)節(jié)電措施。要積極發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織開展節(jié)約用電知識(shí)培訓(xùn)。要開展多種形式的節(jié)電宣傳活動(dòng)，向全社會(huì)廣泛深入地宣傳節(jié)約用電的意義，提高全民節(jié)電意識(shí)，在全社會(huì)形成良好的節(jié)電氛圍。對(duì)在節(jié)電降耗中成效明顯的集體和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管和引導(dǎo)。電力主管部門要切實(shí)加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，做好日常節(jié)電檢查和用電檢查，依法對(duì)重點(diǎn)用電單位用電狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，督促重點(diǎn)用戶制訂節(jié)電專項(xiàng)實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)電措施，并做好節(jié)電示范項(xiàng)目及改造工程的組織實(shí)施和推廣工作。統(tǒng)計(jì)和電力主管部門要盡快建立主要產(chǎn)品電耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)用電大戶建立統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，監(jiān)測(cè)能耗情況；各重點(diǎn)用電大戶應(yīng)及時(shí)報(bào)送產(chǎn)品能耗及用電情況。要加強(qiáng)對(duì)國家規(guī)定的電解鋁、硅鐵、電爐鋼、黃磷、合成氨、燒堿、聚乙烯、電石、水泥等九類高耗電產(chǎn)品的用電及電耗管理，對(duì)產(chǎn)品單耗達(dá)不到定額標(biāo)準(zhǔn)或不參加產(chǎn)品單位電耗考核管理的九類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，供電企業(yè)在供電緊張時(shí)段應(yīng)依照法定程序?qū)ζ鋵?shí)施限電。建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)新建、擴(kuò)建或改建工程項(xiàng)目的管理，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中應(yīng)有電能利用評(píng)價(jià)，并由各地節(jié)能主管部門審定。項(xiàng)目設(shè)計(jì)電耗定額不得高于國家定額，不得選用國家已確定淘汰或應(yīng)進(jìn)行改造的用電設(shè)備。

（三）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)電耗限額管理，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，依法淘汰落后生產(chǎn)能力。開展產(chǎn)品單耗管理，凡不符合電耗限額標(biāo)準(zhǔn)的，必須限期治理改造，改造后仍未達(dá)到要求的或逾期不治理的要依法關(guān)停。

（四）制訂電價(jià)激勵(lì)措施，加大扶持力度。省價(jià)格主管部門要會(huì)同電力行政主管部門，根據(jù)全省節(jié)電工作的長遠(yuǎn)目標(biāo)和電力供需形勢(shì)，積極研究提出分時(shí)電價(jià)、季節(jié)性電價(jià)、蓄能電價(jià)、尖峰電價(jià)等各項(xiàng)電價(jià)激勵(lì)措施，按程序報(bào)批后組織實(shí)施，鼓勵(lì)節(jié)約用電。省財(cái)政在安排財(cái)政貼息資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用及新產(chǎn)品開發(fā)基金等資金時(shí)，要對(duì)節(jié)電重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)技術(shù)及節(jié)電產(chǎn)品生產(chǎn)，節(jié)電新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝的推廣和應(yīng)用給予重點(diǎn)支持。各地要多渠道籌措資金，支持節(jié)電措施的實(shí)施。稅務(wù)部門要按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法〉的通知》（財(cái)稅字〔**〕290號(hào)）等有關(guān)政策，對(duì)開發(fā)、生產(chǎn)和使用國家鼓勵(lì)的節(jié)電技術(shù)和產(chǎn)品，經(jīng)確認(rèn)后，及時(shí)辦理有關(guān)稅收抵免事項(xiàng)。

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