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各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：

為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔*〕5號）文件精神，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策措施，積極穩(wěn)妥

地解決農(nóng)民工疾病預(yù)防控制、醫(yī)療保障、職業(yè)安全衛(wèi)生和食品衛(wèi)生保障、健康教育等問題，維護(hù)農(nóng)民工的切身利益，現(xiàn)就有關(guān)問題通

知如下：

一、加強(qiáng)農(nóng)民工疾病預(yù)防控制和適齡兒童免疫工作

農(nóng)民工輸入地衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)民工疾病預(yù)防控制工作，強(qiáng)化對農(nóng)民工健康教育和聚居地的疾病監(jiān)測，

落實(shí)國家關(guān)于艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等特定傳染病的免費(fèi)治療政策；把農(nóng)民工子女預(yù)防接種工作納入當(dāng)?shù)孛庖咭?guī)劃，采取有效措

施提高國家免疫規(guī)劃疫苗的接種率。

二、依法保障農(nóng)民工職業(yè)健康權(quán)益

各級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，結(jié)合本地區(qū)情況，選擇職業(yè)病多發(fā)行業(yè)，組織開展重點(diǎn)行業(yè)農(nóng)民工職業(yè)健康

監(jiān)護(hù)情況調(diào)研工作；有針對性地開展職業(yè)危害防護(hù)知識培訓(xùn)，提高農(nóng)民工自我保護(hù)意識；積極會同安全生產(chǎn)、勞動(dòng)社會保障部門依法

加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，切實(shí)保障農(nóng)民工職業(yè)健康權(quán)益。

三、積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工醫(yī)療保障問題

各地方衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視解決農(nóng)民工醫(yī)療保障問題，強(qiáng)化為農(nóng)民工服務(wù)意識，完善相關(guān)管理；對農(nóng)民

工要公平對待，一視同仁，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（一）各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照當(dāng)?shù)卣菝裾叩囊?，積極落實(shí)對農(nóng)民工的惠民政策。在為農(nóng)民工提供醫(yī)療服務(wù)過程中，實(shí)

行接診醫(yī)師首診負(fù)責(zé)制，簡化手續(xù)，優(yōu)化流程，并按規(guī)定完善醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法，以方便農(nóng)民工就醫(yī)。同時(shí)，在保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療

安全的前提下，通過合理檢查、合理用藥等多種有效措施，最大限度地節(jié)省農(nóng)民工醫(yī)療開支。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對農(nóng)民工醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行自

愿減免政策，為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)、便捷、價(jià)格適宜的醫(yī)療服務(wù)。

（二）地、市級以上地方衛(wèi)生行政部門要積極配合同級勞動(dòng)和社會保障部門組建勞動(dòng)能力鑒定委員會，并推薦醫(yī)德高尚、技術(shù)精

湛、符合要求的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加勞動(dòng)能力鑒定委員會，在農(nóng)民工因公受傷需要?jiǎng)趧?dòng)能力鑒定時(shí)，按照標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)民工勞動(dòng)能

力進(jìn)行公正、公平、科學(xué)的鑒定。

（三）各級地方衛(wèi)生行政部門要積極配合有關(guān)部門建立和完善農(nóng)民工勞動(dòng)能力鑒定工作制度，監(jiān)督指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)對農(nóng)民

工勞動(dòng)能力鑒定和按治療規(guī)范、常規(guī)、指南開展醫(yī)療救治工作，在農(nóng)民工勞動(dòng)能力鑒定和醫(yī)療救治工作中，體現(xiàn)以人為本的精神。

（四）在開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的地區(qū)，各級衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真總結(jié)農(nóng)民工參加合作醫(yī)療的一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，積

極探索和完善參合農(nóng)民工在城市就醫(yī)后的合作醫(yī)療結(jié)算方法，主動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)民工自愿參加原籍的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。積極配合勞動(dòng)社會

保障部門研究完善農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的銜接辦法和政策，確保農(nóng)民工享受相應(yīng)的醫(yī)療保障待遇。

四、采取有效措施，保障農(nóng)民工食品衛(wèi)生安全

各地衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定，規(guī)范建筑工

地食堂衛(wèi)生許可證發(fā)放審查和發(fā)證后監(jiān)督工作，加強(qiáng)農(nóng)民工食堂和農(nóng)民工聚集地餐飲單位的日常食品衛(wèi)生監(jiān)管，在食物中毒高發(fā)季節(jié)

，要對農(nóng)民工食堂衛(wèi)生狀況開展專項(xiàng)督察。要強(qiáng)化農(nóng)民工食堂開辦單位責(zé)任意識，增強(qiáng)食堂從業(yè)人員食品安全意識，提高建筑工人食

品衛(wèi)生知識和自我安全防范意識。要針對建筑工地食堂衛(wèi)生的薄弱環(huán)節(jié)和預(yù)防集體食物中毒的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，廣泛開展多種形式的食品衛(wèi)

生知識宣傳工作，倡導(dǎo)健康的飲食和衛(wèi)生習(xí)慣。要加強(qiáng)與建設(shè)等主管部門的溝通，建立良好的聯(lián)系機(jī)制，共同做好農(nóng)民工食品衛(wèi)生安

全管理工作。

五、開展健康教育，提高農(nóng)民工自我保健意識和能力

以農(nóng)民工的主要居住地和流向?yàn)榛A(chǔ)，開展以場所為基礎(chǔ)的重點(diǎn)人群健康教育與健康促進(jìn)，針對農(nóng)民工中存在的重大健康與疾病

問題，以滿足農(nóng)民工基本健康需求為重點(diǎn)，普及基本衛(wèi)生知識，提高農(nóng)民工自我保健意識和能力。

（一）以全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)為平臺，開展農(nóng)民工流出地的健康教育。要將流動(dòng)人口健康教育列入省市“億萬農(nóng)民健康促

進(jìn)行動(dòng)”工作規(guī)劃與計(jì)劃；運(yùn)用“行動(dòng)”多部門合作的優(yōu)勢，組織開展流出地農(nóng)民工轉(zhuǎn)移健康教育培訓(xùn)。

（二）開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康教育與健康促進(jìn)。宣傳普及《職業(yè)病防治法》，倡導(dǎo)有益健康的生產(chǎn)、生活方式，減少和控制職業(yè)傷害

、職業(yè)病及職業(yè)相關(guān)疾病的發(fā)生，為農(nóng)民工提供安全衛(wèi)生的勞動(dòng)環(huán)境。開展農(nóng)民工安全生產(chǎn)和自我救護(hù)技能培訓(xùn)；針對女工生理特點(diǎn)

，開展婦女“四期”勞動(dòng)保護(hù)，加強(qiáng)有關(guān)生殖健康的健康教育。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營者實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生與健康教育培訓(xùn)的工作職責(zé)與督

導(dǎo)。要以點(diǎn)帶面，開展以“安全－健康－環(huán)境”為中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康促進(jìn)工程的試點(diǎn)工作。

（三）以城市建筑工地、大中型生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)場所，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放傳播材料、組織學(xué)習(xí)班會、大型文體活動(dòng)等

多種形式，開展流入地農(nóng)民工的健康教育，加強(qiáng)農(nóng)民工崗前和崗位安全教育和健康生活方式教育，提高他們的自我保健意識和能力。

（四）結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生與婦幼保健服務(wù)，開展城市社區(qū)健康教育。以散居在城市社區(qū)的進(jìn)城務(wù)工人員為對象，有組織、有計(jì)劃地開

展“相約健康社區(qū)行”等有針對性和多種形式的健康教育活動(dòng)；開展《母嬰保健法》的宣傳教育，將進(jìn)城務(wù)工人員納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象，在建立社區(qū)流動(dòng)人口健康檔案的基礎(chǔ)上，提供社區(qū)健康教育服務(wù)。

（五）開展城市（鎮(zhèn)）集貿(mào)市場健康教育。針對從事飲食、服務(wù)、商品營銷行業(yè)的農(nóng)村流動(dòng)人口，加大對《傳染病防治法》、《

食品衛(wèi)生法》等政策法規(guī)和重大傳染病的宣傳教育力度，預(yù)防人禽流感、結(jié)核病、性病、艾滋病、食物中毒等重大疾病的發(fā)生和流行

。

（六）加強(qiáng)鐵路交通等流動(dòng)過程中健康教育。春節(jié)返鄉(xiāng)及麥?zhǔn)占竟?jié)等農(nóng)民工集中流動(dòng)過程中，在全國鐵路、交通港（站）大力開

展多種形式的衛(wèi)生防病健康教育，加強(qiáng)衛(wèi)生法規(guī)宣傳，防止重大傳染病的暴發(fā)與流行?，F(xiàn)將我部“*年農(nóng)民工工作計(jì)劃”印發(fā)給你們，

請各地結(jié)合實(shí)際抓緊制定和完善配套措施及具體辦法，積極研究解決工作中遇到的新問題，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。