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為促進我市擔保行業(yè)發(fā)展，完善擔保風險補償機制，加快中小企業(yè)信用擔保體系的建設和完善，緩解中小企業(yè)融資難，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》及《*市人民政府辦公廳關于進一步加強中小企業(yè)信用擔保體系建設的若干意見》(杭政辦〔*〕13號)等文件精神，制定本辦法。

一、資金來源及用途

2009年起，市財政每年在市中小企業(yè)發(fā)展專項資金中安排一定資金，專項用于對*市擔保機構的風險補償。

二、補償對象

在我市依法設立，在市國稅局、地稅局登記、納稅的中小企業(yè)信用擔保機構，并符合以下基本條件：

（一）嚴格遵守國家有關擔保的法律法規(guī)，有完善的法人治理結構和財務管理制度，嚴格執(zhí)行各項財政財務管理規(guī)定和會計核算辦法，納稅信用良好；

（二）注冊資本1000萬元以上（含1000萬元），年日均擔保責任余額在年日均實收資本2倍以上（含2倍），最高不超過10倍，且從事中小企業(yè)信用擔保業(yè)務滿一年；

（三）為中小企業(yè)進行擔保的業(yè)務收入占總收入的50%以上，中小企業(yè)擔保費率在同期銀行貸款利率的50%以內。

三、補償范圍

符合條件的擔保機構在法律法規(guī)許可的條件下，為*市行政區(qū)域內的中小企業(yè)和個體經(jīng)營者提供非消費性融資擔保業(yè)務以及為經(jīng)市政府批準的中小企業(yè)債權基金、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等提供融資擔保業(yè)務的均納入補償范圍（國家另有規(guī)定的除外）。擔保機構為高污染、高耗能企業(yè)或項目提供的擔保不納入補償范圍。

四、補償標準

對擔保機構的風險補償分為基本補償和放大倍數(shù)補償。

（一）基本補償。對于年日均擔保責任余額在年日均實收資本2倍以上的擔保機構，按其年日均擔保責任余額，給予年日均擔保責任余額05%的風險補償。

（二）放大倍數(shù)補償。對于年日均擔保責任余額在年日均實收資本3倍以上的擔保機構，在基本補償?shù)幕A上再給予放大倍數(shù)補償。其中，年日均擔保責任余額在年日均實收資本3倍以上至5倍以下（含5倍）的部分，年補償率為0.5%；年日均擔保責任余額在年日均實收資本5倍以上的部分，年補償率為1.0%。

擔保機構為其股東提供的擔保按70%計算。

對單戶企業(yè)的擔保責任金額不得超過注冊資本的10%，且單筆擔保業(yè)務絕對額不得超過500萬元；對單家擔保機構的最高年補助金額，不超過該擔保機構實收資本的10%，且不超過300萬元。

五、補償申請受理程序

次年初為上年度擔保風險補償?shù)纳暾埵芾砥?。中小企業(yè)信用擔保機構按所屬向同級經(jīng)貿局（經(jīng)發(fā)局、發(fā)改局）和財政局報送補償申請資料。區(qū)、縣（市）所屬擔保機構，經(jīng)同級經(jīng)貿局（經(jīng)發(fā)局、發(fā)改局）和財政局提出審查意見后，上報市經(jīng)委和市財政局各一份。市經(jīng)委、市財政局完成審核批復后下達補償資金額度。

六、補償金額的確定

市經(jīng)委和市財政局對上報的補償申請資料進行復查核實，對符合補償條件的擔保機構，根據(jù)當年補償資金安排規(guī)模，依據(jù)本辦法第四條的補償標準，確定并下達當年享受補償?shù)膿C構名單及補償金額。

區(qū)、縣（市）級的擔保機構,由市財政局按上述標準的50%安排補償資金。同時,各區(qū)、縣（市）和*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、*之江度假區(qū)、*西湖風景名勝區(qū)、*錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按市級補償金額以1：1的比例安排配套補償資金。

七、申請補償資金的具體申報資料及要求，每年隨申報通知另行下文明確。

八、中小企業(yè)信用擔保機構收到財政風險補償資金，記入“擔保扶持基金”科目，用于彌補代償損失。

九、任何單位不得擅自改變擔保風險補償資金用途，不得弄虛作假騙取財政補助，對違反財經(jīng)紀律的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追繳已撥補助資金，并暫停享受補助資格三年。情節(jié)嚴重的，將依法追究擔保機構及有關責任人的法律責任。

十、各級財政局和經(jīng)貿局（經(jīng)發(fā)局、發(fā)改局）要加強對擔保風險補償資金使用情況的監(jiān)督檢查。

十一、本辦法由市財政局會同市經(jīng)委、市金融辦負責解釋。

十二、本辦法于*年1月1日起實施。原《*市中小企業(yè)信用擔保機構風險補償資金使用管理暫行辦法》（杭財企二〔*〕904號）同時廢止。