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各省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)林）、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)機廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局：

為抓住機遇，增強工作的主動性，積極爭取農(nóng)業(yè)建設(shè)投資，現(xiàn)就進一步做好2009年項目儲備工作通知如下。

一、儲備原則

*年6月17日，我部印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)業(yè)建設(shè)項目前期工作加強項目儲備的通知》（農(nóng)辦計[*]45號），對項目儲備工作提出了明確要求。根據(jù)新的情況，做好項目儲備工作應(yīng)進一步把握以下原則：

——長短結(jié)合、突出重點。認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署，兼顧當前需要和長遠發(fā)展要求，重點儲備能夠保供給、增后勁、擴需求、促增長的建設(shè)項目。

——強化銜接、量力而行。以專項建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合規(guī)劃實施情況與本地建設(shè)需要，區(qū)分輕重緩急，合理確定儲備類型、規(guī)模和投資需求。要注意銜接好與在建項目、已申報項目的關(guān)系，確保投資落實后，項目能夠及時開工建設(shè)，按期保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。

——建管掛鉤、獎優(yōu)罰劣。認真貫徹國家發(fā)改委要求，將*年第四季度新增投資項目實施情況作為本次儲備項目的重要依據(jù)，實行獎優(yōu)罰劣。

二、儲備重點

本次儲備項目，以我部初步研究提出的“拉內(nèi)需、打基礎(chǔ)”五大農(nóng)業(yè)建設(shè)工程為基本框架，加強整合，突出重點，優(yōu)先集中儲備十一類項目：

（一）標準農(nóng)田建設(shè)工程

重點推進優(yōu)糧工程標準糧田、棉油糖基地和農(nóng)墾天然橡膠基地建設(shè)。

1．優(yōu)糧工程標準糧田建設(shè)。開展田塊整理、糧田道路、田間灌排設(shè)施的標準化建設(shè)，完善田間病蟲害觀測設(shè)施，提升項目區(qū)病蟲害預(yù)警測報能力。

2．棉油糖基地建設(shè)。完善田間基礎(chǔ)設(shè)施、加工檢驗設(shè)施和生態(tài)化病蟲害防控設(shè)施以及田間道路系統(tǒng)。

3．天然橡膠基地建設(shè)。重點加強膠園、初加工、苗木基地建設(shè)，著力提高膠園標準化建設(shè)水平，優(yōu)化集中初加工布局，提高良種良苗培育和供應(yīng)能力。

（二）新一輪“菜籃子”工程

大力推進養(yǎng)殖業(yè)標準化、規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)，重點建設(shè)生豬奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和漁政漁港服務(wù)設(shè)施。

4．生豬奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。重點開展糞污處理、舍欄標準化改造以及水、電、路、防疫等配套設(shè)施建設(shè)，購置性能測定、疫病防控設(shè)施及儀器設(shè)備。

5．漁政漁港建設(shè)。繼續(xù)建設(shè)中心漁港、一級漁港和內(nèi)陸漁港，建造漁政船、漁政執(zhí)法快艇等漁政執(zhí)法和服務(wù)設(shè)施。

（三）草原建設(shè)與農(nóng)業(yè)生物資源保護利用工程

依據(jù)《全國草原保護與建設(shè)總體規(guī)劃》，加快實施退牧還草工程和草原防火建設(shè)。

6．退牧還草工程。繼續(xù)開展草原圍欄和嚴重退化草原補播改良，建設(shè)人工飼草地和牲畜棚圈，配套完善縣級草原監(jiān)理監(jiān)測裝備條件。

7．草原防火。按照《全國草原防火基礎(chǔ)設(shè)施體系“*”建設(shè)規(guī)劃》，繼續(xù)建設(shè)草原防火物資儲備庫、草原防火物資站、省市級草原防火指揮中心、草原火災(zāi)現(xiàn)場圖像傳輸系統(tǒng)等。

（四）農(nóng)村廢棄物資源化利用工程

重點實施農(nóng)村沼氣項目。

8．農(nóng)村沼氣建設(shè)。依據(jù)《全國農(nóng)村沼氣工程建設(shè)規(guī)劃（*-2010年）》，繼續(xù)支持建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣（含聯(lián)戶沼氣）、大中型沼氣和沼氣服務(wù)網(wǎng)點。

（五）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐條件建設(shè)工程

重點實施動植物保護體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、種養(yǎng)業(yè)良種體系建設(shè)項目。

9．動植物保護體系建設(shè)。依據(jù)《植保工程建設(shè)規(guī)劃（*-2010年）》和《全國動物防疫體系建設(shè)規(guī)劃（2004-*年》，繼續(xù)實施動物防疫體系建設(shè)項目和植保工程，優(yōu)先組織儲備和申報上述規(guī)劃已確定但未實施的項目。

10．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)。依據(jù)《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢測體系建設(shè)規(guī)劃（*-2010年》，繼續(xù)建設(shè)部級專業(yè)質(zhì)檢中心、部級區(qū)域質(zhì)檢中心、省級綜合性質(zhì)檢中心和縣級質(zhì)檢站。

11．種養(yǎng)業(yè)良種體系建設(shè)。依據(jù)《種子工程建設(shè)規(guī)劃（*-2010年）》、《畜禽良種工程建設(shè)規(guī)劃（*-2010年）》和《水產(chǎn)原良種工程建設(shè)規(guī)劃（*-2012年），繼續(xù)建設(shè)種子工程、畜禽水產(chǎn)良種工程。根據(jù)規(guī)劃實施進度，優(yōu)先申報規(guī)劃擬定但尚未安排項目。

三、有關(guān)要求

（一）切實提高認識。鑒于國家發(fā)改委尚未確定2009年中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)任務(wù)，本次組織項目儲備工作的主要目的是爭取工作主動性，防止出現(xiàn)投資規(guī)模確定后因不能及時報出項目而貽誤工作的問題。請各地務(wù)必高度重視，精心組織，超前謀劃，把工作做細做實。

（二）強化效益分析。本次儲備項目要突出經(jīng)濟效益分析，充分說明項目實施對提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)等方面的作用。同時，對項目實施所能帶動的儀器設(shè)備、水泥、鋼材等原材料需求增量，勞動用工和就業(yè)增量要有科學(xué)估測、翔實數(shù)據(jù)。

（三）嚴格基建程序。要按照農(nóng)業(yè)基本建設(shè)程序和項目管理有關(guān)規(guī)定開展相關(guān)工作，本次儲備的項目原則上應(yīng)具備在今年內(nèi)開工的條件。前期工作深度不夠的項目不能列入項目儲備，建設(shè)條件不落實的項目不得上報。

（四）規(guī)范申報方式。具備申報條件的項目，要經(jīng)省級農(nóng)業(yè)主管部門統(tǒng)籌平衡后報送部發(fā)展計劃司和相關(guān)行業(yè)司局各3份，每個項目材料對應(yīng)一份申報文件。同時應(yīng)通過農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理信息系統(tǒng)（）填報申報項目的相關(guān)信息。

（五）把握申報時限。前期工作到位、建設(shè)條件成熟的儲備項目，可盡快上報我部，最遲不能超過今年3月20日。*年按我部有關(guān)部署已上報的項目，本次不再重復(fù)申報，只需在上報文件中注明即可；已申報但我部已反饋評審未通過的項目可按程序重新申報。

鑒于《全國增產(chǎn)千億斤糧食建設(shè)規(guī)劃》、《全國動物防疫建設(shè)二期規(guī)劃》等還未實施，優(yōu)糧工程標準農(nóng)田建設(shè)及納入千億斤糧規(guī)劃范圍的種子、植保等項目，動物防疫體系建設(shè)項目可在規(guī)劃已明確的實施范圍內(nèi)，做好基礎(chǔ)調(diào)研、項目設(shè)計等準備工作，在規(guī)劃正式實施后，再適時組織項目申報。如條件成熟，也可提前申報。

二○○九年一月二十三日