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各市財(cái)政局，農(nóng)委，信聯(lián)社（辦事處）：

20**年各地各部門密切配合，較好地完成了我省糧食綜合直補(bǔ)資金的發(fā)放工作，尤其是基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和農(nóng)村信用聯(lián)社，克服大量困難，加班加點(diǎn)工作，較好地完成了資料收集和糧食綜合直補(bǔ)存折（以下簡(jiǎn)稱“存折”）打印等繁重工作，為順利完成全省綜合直補(bǔ)資金發(fā)放工作提供了有力保證。為繼續(xù)規(guī)范管理，保證存折、賬戶真實(shí)和長(zhǎng)期有效，從機(jī)制上杜絕擠占、挪用補(bǔ)貼資金現(xiàn)象發(fā)生，確保以后年度糧食綜合直補(bǔ)資金的順利發(fā)放，現(xiàn)就進(jìn)一步做好糧食綜合直補(bǔ)工作的有關(guān)事宜通知如下：

一、采取有效措施，做實(shí)種糧農(nóng)民存折賬戶

按照20**年糧食綜合直補(bǔ)政策要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所采取切實(shí)有效措施，按照銀行個(gè)人開戶的有關(guān)規(guī)定，健全存折建戶手續(xù)，確保應(yīng)享受補(bǔ)貼糧農(nóng)一戶一折。一是結(jié)合農(nóng)民補(bǔ)貼管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作（農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)方案另行下達(dá)），以村為單位，進(jìn)一步收集已享受補(bǔ)貼糧農(nóng)戶主姓名、有效身份證件等基礎(chǔ)信息，及時(shí)提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融部門，補(bǔ)足開戶手續(xù)。二是按照存折必須全部發(fā)放到糧農(nóng)手中的要求，各地要逐村逐戶清查。對(duì)于截留、挪用、扣款、存折不到戶等問題，要發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅處理一起，堅(jiān)決杜絕村委會(huì)滯留存折問題發(fā)生，確保存折到戶。

二、杜絕糧農(nóng)清戶，確保存折賬戶長(zhǎng)期有效

為保證糧食綜合直補(bǔ)個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶長(zhǎng)期有效，確保20**年發(fā)放糧食綜合補(bǔ)貼工作順利實(shí)施，各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要會(huì)同金融機(jī)構(gòu)全面摸清本地區(qū)存折賬戶情況，采取必要措施，防止清戶。

一是要求享受補(bǔ)貼糧農(nóng)在存折賬戶中必須至少保留一元錢余額，確保賬戶長(zhǎng)期有效；二是己清戶的存折，由金融機(jī)構(gòu)根據(jù)已收集的個(gè)人開戶相關(guān)資料于發(fā)放下年度補(bǔ)貼資金時(shí)一并開設(shè)儲(chǔ)蓄賬戶和打印存折，由糧農(nóng)攜帶本人身份證（或被委托人同時(shí)攜帶本人及委托人身份證）辦理領(lǐng)取存折手續(xù)。確認(rèn)遺失的存折，按照銀行有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理補(bǔ)折手續(xù)；三是自補(bǔ)貼資金劃撥種糧農(nóng)民儲(chǔ)蓄賬戶之日起，由金融機(jī)構(gòu)依據(jù)賬戶實(shí)際余額，按照活期存款利率向儲(chǔ)戶計(jì)算存款利息；四是“糧食綜合補(bǔ)貼存折”既可以存入國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民發(fā)放的糧食綜合直補(bǔ)補(bǔ)貼，也可辦理日?；钇诖嫒】顦I(yè)務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)糧農(nóng)儲(chǔ)蓄賬戶管理，同時(shí)向廣大糧農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

三、全面開展檢查工作，加大補(bǔ)貼資金的監(jiān)督力度

在全省范圍內(nèi)由各地組織開展糧食綜合補(bǔ)貼資金發(fā)放工作檢查，進(jìn)一步重申糧食綜合直補(bǔ)資金發(fā)放規(guī)定，重點(diǎn)檢查補(bǔ)貼資金的兌付和存折發(fā)放工作。各地務(wù)于9月30日前將因各種原因截留的綜合直補(bǔ)存折發(fā)放到每個(gè)農(nóng)戶手中，并且由農(nóng)戶自己保管存折。

加大補(bǔ)貼資金監(jiān)管力度，任何地方、部門和個(gè)人都不允許以任何理由、任何方式擠占和挪用補(bǔ)貼資金，不允許用補(bǔ)貼資金抵扣任何稅費(fèi)和債務(wù)，堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用和騙取補(bǔ)貼資金等違紀(jì)問題發(fā)生。

四、加強(qiáng)組織和宣傳工作，確保廣大農(nóng)民全面了解政策

對(duì)種糧農(nóng)民糧食綜合直補(bǔ)是黨中央、國(guó)務(wù)院一項(xiàng)長(zhǎng)期的惠農(nóng)政策，實(shí)行存折（卡）發(fā)放補(bǔ)貼是保證糧食綜合直補(bǔ)資金直接發(fā)放到農(nóng)民手中的重要措施，各級(jí)政府及財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)信系統(tǒng)一定要高度重視，切實(shí)組織抓好這項(xiàng)工作。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門要及時(shí)保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保有關(guān)存折的后續(xù)工作順利進(jìn)行。

各地要切實(shí)做好對(duì)廣大農(nóng)民的宣傳解釋工作，通過新聞媒體、鄉(xiāng)村廣播、印發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳保留存折的相關(guān)政策規(guī)定。要組織基層干部深入到農(nóng)戶中宣傳講解政策，解答群眾關(guān)心的問題，把政策宣傳到位。把保留存折的重要性，存折遺失的處理辦法等相關(guān)規(guī)定向農(nóng)戶解釋清楚，確保農(nóng)戶理解政策規(guī)定，妥善保管存折并主動(dòng)配合相關(guān)部門開展工作，確保存折賬戶長(zhǎng)期有效。

**省財(cái)政廳**省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

**省農(nóng)村信用社聯(lián)合社

二OO*年九月十一日