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各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、計委（物價局）、財政廳（局），**建設(shè)兵團教委、計委、財務局：

近年來，在國務院的統(tǒng)一領(lǐng)導下，經(jīng)過各級教育行政、價格、財政等有關(guān)部門和學校的共同努力，學校收費管理工作逐步規(guī)范，亂收費勢頭得到一定的遏制，對促進教育事業(yè)健康發(fā)展起到了積極的作用。但是，一些地方和學校的亂收費現(xiàn)象仍然存在，有的還相當嚴重。同時，收費管理工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，也亟待研究和解決。為進一步做好20**年學校收費管理工作，規(guī)范學校收費行為，堅決治理亂收費，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、各級各類學校收費政策繼續(xù)保持穩(wěn)定

2003年，政府舉辦的各級各類學校的收費標準不得提高，也不得設(shè)立新的收費項目，除按國家規(guī)定的項目和標準收費外，學校不得再向?qū)W生收取其他任何費用。

二、國家扶貧開發(fā)工作重點縣的農(nóng)村小學和初中要按規(guī)定全面實行“一費制”收費辦法2003年，各地必須嚴格按照《教育部、國家計委、財政部關(guān)于切實做好2002年農(nóng)村貧困地區(qū)義務教育階段“一費制”試行工作的通知》（教電[2002]53號）規(guī)定，在所有國家扶貧開發(fā)工作重點縣的農(nóng)村小學和農(nóng)村初中全面實行“一費制”收費辦法，不得以任何借口推遲或不實行。實行“一費制”后，因雜費、課本費收費標準降低形成的經(jīng)費缺口，應按照省級人民政府核定的當?shù)刂行W公用經(jīng)費標準定額，由縣級財政預算予以安排；縣級財力不足、財政預算安排有困難的地區(qū)，由上級人民政府通過轉(zhuǎn)移支付解決；因濫開支或取消亂收費形成的經(jīng)費缺口，則不予彌補。

三、公辦高中招收擇校生要嚴格執(zhí)行“三限”政策

公辦高中招收“擇校生”要嚴格執(zhí)行“三限”政策（即限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）。擇校生最高收費標準由省級教育行政部門提出意見，經(jīng)同級價格、財政部門審核后，由三部門共同報省級人民政府審批。招生比例和最低錄取分數(shù)線由省級教育行政部門按照從嚴掌握的原則具體制定，并向社會公布，接受各方面監(jiān)督。各公辦高中要嚴格執(zhí)行省級人民政府和省級教育行政部門的規(guī)定，嚴禁學校各行其是，擅自擴大擇校生比例、提高收費標準或在限定金額外收取其他費用、降低錄取分數(shù)線。

四、嚴格規(guī)范高等學校收費管理

經(jīng)省級教育行政和價格、財政部門批準按照學分制制定學費標準的學校，學生完成學業(yè)所繳納的學費總額不得高于實行學年制的學費總額。

學生公寓住宿收費標準總體上繼續(xù)保持穩(wěn)定，控制在每生每學年1200元以內(nèi)。學生公寓建設(shè)應堅持“實用、夠用、耐用”的原則，嚴禁以建設(shè)高檔公寓為由提高收費標準。嚴禁在寒暑假期間向?qū)W生另行收取住宿費。學生公寓內(nèi)床上用品和日用生活品應由學生自主采購。

定向生、特長生、預科生、專升本學生應與同等學力層次學生執(zhí)行同樣的收費項目和收費標準，除按規(guī)定收取學費、住宿費外，不得額外收取其他任何費用。專升本學生升入本科后，其學費按照本校相同專業(yè)本科生的標準收取。預科生在預科階段的學費按照預科培養(yǎng)學校所在地省級人民政府批準的預科生收費標準收取；預科生升入本、?？坪螅鋵W費按照預科招生當年的普通本、?？粕膶W費標準收取。

經(jīng)批準設(shè)立的民辦二級學院、網(wǎng)絡學院、計算機軟件學院和中外合作辦學機構(gòu)，在嚴格核算生均培養(yǎng)成本的基礎(chǔ)上，可實行按成本收取學費的原則，具體收費標準按屬地化原則管理。民辦二級學院、網(wǎng)絡學院、計算機軟件學院的收費由學校所在地的省級教育行政部門提出意見，經(jīng)同級價格、財政部門審核后，由三部門共同報省級人民政府審批；中外合作辦學機構(gòu)的收費，按《中華人民共和國中外合作辦學條例》的規(guī)定，報省級人民政府批準。普通高等學校不得將國家下達的計劃內(nèi)招生指標轉(zhuǎn)到所屬民辦二級學院而變相高收費；不得借民辦二級學院之名搞“校中?！保兿唷半p軌”收費；不得以降分錄取的形式高收費、亂收費。要加強對中外合作辦學收費的管理和監(jiān)督，嚴格核定學費標準，禁止假借中外合作辦學名義，變相提高收費標準。

高等學校不得向參加補考或申請轉(zhuǎn)專業(yè)的學生收取“補考費”、“轉(zhuǎn)專業(yè)費”。

五、進一步做好資助經(jīng)濟困難學生工作

有關(guān)部門和高等學校要認真執(zhí)行國家關(guān)于資助經(jīng)濟困難學生的有關(guān)規(guī)定，完善“獎、貸、助、補、減”等配套政策和措施，按照國務院要求繼續(xù)進一步做好國家助學貸款工作。通過上述措施，切實幫助家庭經(jīng)濟困難學生解決實際問題，確保其不因家庭經(jīng)濟困難影響入學或中止學業(yè)。同時，高等學校要教育學生樹立繳費上學的意識，對有繳費能力的欠費學生，在認真核實其家庭經(jīng)濟狀況后，耐心細致地做好思想工作，促使這類學生按規(guī)定繳納學費。

對中小學學生要進一步落實包括貧困學生助學金、減免學雜費等在內(nèi)的資助政策和措施，幫助家庭經(jīng)濟困難的學生就學。

六、全面落實教育收費公示制度

今年秋季開學前，全國各級各類學校必須按照《國家計委、財政部、教育部關(guān)于印發(fā)<教育收費公示制度>的通知》（計價格[2002]792號）的有關(guān)規(guī)定，全面實行公示制度，通過各種形式，將學校收費項目、收費標準、收費資金的使用情況和投訴電話等向社會公示，主動接受學生、家長和社會的監(jiān)督，增強學校收費的透明度。

七、進一步加強學校收費收入管理

義務教育階段學校的雜費、借讀費收入全部用于補充學校公用經(jīng)費的不足，不得用于教職工工資、津貼、福利、基建等項開支，不得用于平衡政府的財政預算，不得從中提取任何性質(zhì)的調(diào)節(jié)基金；普通高中、高等學校的學費收入統(tǒng)籌用于辦學支出。代收的課本費，由學校直接用于購買書本。學校的收費收入要嚴格按照同級財政部門規(guī)定及時繳財政專戶，實行“收支兩條線”管理。嚴禁任何部門、單位或個人以任何理由截留、擠占、挪用、平調(diào)學校收費收入。

八、采取切實措施。堅決治理亂收費

要按照中央紀委的部署與要求，進一步加大治理學校亂收費的工作力度。

地方政府及有關(guān)部門通過學校向?qū)W生搭車收費、亂攤派、亂集資的，學校有權(quán)予以拒絕。

學校不得向?qū)W生收取任何性質(zhì)的押金。捐資助學必須堅持自愿的原則，嚴禁與招生、入學和考試成績掛鉤。高等學校不得以任何名義或形式向?qū)W生收取“贊助費”或捐款等。

各級教育行政部門和其他有關(guān)部門不得以任何形式強迫學校訂購教輔材料；教材發(fā)行部門不得向?qū)W校征訂或隨教材搭售一切形式的教輔材料；禁止學校和教師向?qū)W生推銷或組織學生集體購買教輔材料。

要加強監(jiān)督檢查，落實學校收費管理領(lǐng)導責任制和責任追究制，加大對亂收費的懲處力度；對巧立名目亂收費或自行提高收費標準的，要嚴肅查處，并對有關(guān)責任人進行處罰。

**教育部

國家發(fā)展改革委財政部

20**年*月*日